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本研究旨在透過國小教師的知覺測量，瞭解目前國民小學校長運用權力策略、行政溝
通行為及學校組織氣氛之情況，探討國民小學校長運用權力策略、行政溝通行為與學
校組織氣氛之關係，並根據研究結果，提出改進建議，冀能協助國小校長建立積極和
諧的學校組織氣氛，進而增進學校效能。
為達成研究目的，本研究在搜集資料上採用問卷調查法為主，而以文獻分析法為輔。
調查工具為「校長行政行為與學校組織氣氛調杳問卷」，包括三部分：第一部分為「
校長運用權力策略問卷」，第二部分為「校長－教師行政溝通問卷」，及第二部分為
「學校組織氣氛調查問卷」。其中第一、二部分問卷為研究者所修訂，第三部分則採
用邱貴發所修訂之量表。研究對象自台灣地區公立國民小學以比率取權法隨機選取學
校樣161 所，各校選取在該校服務滿一年以上之組長／主作4 人，及教師6 人，填答
問卷。問卷共收回1,342 份，收回率為83.35 ％。
採用的統計方法包括：單因子變異數分析，單因子多變項與單變項變異數分析，積差
相關與典型相關分析，以及複迴歸分析，顯著性考驗定為 .05水準，並以杜凱法（
Tukey method）進行事後比較。全部統計分析均使用「社會科學套裝軟體程式」（
SPSS/PC+）處理完成。
本研究結果之主要發現綜述如下：
一、國小校長在權力策略上，偏用職位權力
在七種權力策略中，國小教師知覺其校長最常運用的策略為「運用獎懲」，其使用頻
度為「時常」；其次「向上求助」、「交換妥協」、及「強制要求」，使用頻度為「
有時」。其中，「運用獎懲」和「強制要求」即為領導者獎賞權與強制權的運用，亦
即職位權力。國小校長最不常運用的策略依次為「關懷讚賞」、「理性說服」、及「
建立聯盟」，使用頻度為「很少」。本研究顯示：國小校長在影響教師的行為和態度
上，運用職位權力頻度其高，較具權威取向。
二、國小校長在行政溝通的實際表現未盡理想
國小教師知覺其校長最常表現的行政溝通行為為「支持鼓勵」，其次為「情感投入」
，使用頻度為「有時」，其五點量表上評點分別為3.30及3.09；國小校長最不常表現
的行政溝通行為依次為「促進發展」、其次為「提供訊息」，使用頻度為「很少」，
其五點量表上評點分別為2.66及2.72。四類行政溝通行為使用頻度皆不高，顯見校長
行政溝通行為之表現僅為「中等」，教師並不很滿意，猶待改進。
二、不同職務、學校規模、及不同校長性別學校之教師，在運用權力策略的知覺上有
所差異
組長／主任知覺其校長在「關懷讚賞」、「理性說服」、及「交換妥協」等三種權力
策略的運用頻度顯著比教師所知覺的為高。而教師覺察其校長在「向上求助」和「建
立聯盟」等策略的運用頻度顯著比組長／主任所知覺的為高。就學校規模而言，小型
學校校長運用「強制要」求策略之頻度，顯著多於大型學校；小型學校校長運用「性
說服」、「運用獎懲」、及「向上求助」等三種策略的頻度顯著多於大型和中型學校
；而大型和中型學校校長運用「交換妥協」策略之頻度顯著多於小型學校。此外，教
師知覺男校比女校長較常運用「強制要求」、「交換妥協」、「向上求助」及「建立
聯盟」等策略。
四、不同性別、職務、及學校規模之教師在行政溝通行為的知覺上有所差異
女教師知覺其校長在四類行政溝通行為的實際表現，比男教師的知覺為佳；男教師對
其校長行政溝通行為的知覺，比女教師較不滿意。其次，組長／主任比教師知覺校長
較常表現「情感投入」、「提供訊息」、「促進發展」、及「支持鼓勵」等行政溝通
行為。再者，小型和中型學校校長在「情感投入」和「提供訊息」兩類溝通行為的表
現，顯然較大型學校為佳。中型學校校長在「促進發展」之行政溝通行為的表現，顯
著較大型和小型學校為佳。
五、不同性別、職務、服務年資、學校規模、及校長性別之教師，在學校組織氣氛部
分層面的知有覺上有所差異
就教師性而言，男教師知覺學校組織氣氛「同事情誼」層面比女教師知覺為佳。就教
師職務而言，組長／主作所知覺的學校組織氣氛顯現「阻礙」、「疏遠」的情形，比
教師所知覺的為低；但組長／主任所知覺的學校組織氣氛顯現「以身作則」、「關懷
」的情形，比教師所知覺的為高。次就教師服務年資而言，「五年以下」和「六至十
五年」及「六至十五年」者所知覺的「強調成果」氣氛，比「五年以下」及「六至十
五年」者的知覺為低。「五年以下」者所知覺的「以身作則」和「關懷」氣氛，比「
六至十五年」和「十六年以上」者的知覺為佳。再者，就學校規模而言，大型學校教
師間關係「隔閡」（離心）的程度，顯著大於小型學校；小型學校教師「工作精神」
（士氣）顯著高於大型學校；大型學校校長「疏遠」（正式化、非人情化）的程度大
於中型學校。最後，就校長性別而言，女校長在「強調成果」層面的行為顯著少於男
校長，其他層面則無顥著差異。
六、校長運用的權力策略與學校組織氣氛有顯著相關，其所運用的權力策略對學校組
統氣氛有相當程度的預測力
從簡單相關分析及典型相關分析結果發現：國小校長運用權力策略與學校組織氣氛間
有顯著的相關。「強制要求」和「運用獎懲」兩種權力策略與學校組織氣氛各層面（
「強調成果」除外）間均有顯著負相關。亦即，校長愈常運用「強制要求」和「運用
獎懲」等策略，組織氣氛的「隔閡」、「阻礙」、及「疏遠」情形會愈嚴重，而「工
作精神」、「同事情誼」、及「以身作則」層面也價愈差。「關懷讚賞」、「理性說
服」、及「交換妥協」等三種權力策略與組織氣氛各層面（「強調成果」除外）有顯
著正相關，但與「強調成果」氣氛則有顯著負相關。亦即，校長愈常運用「關懷讚賞
」、「理性說服」、及「交換妥協」等策略，組織氣氛的「工作精神」、「同事情誼
」、「以身作則」及「關懷」層面會愈佳，而「隔閡」、「阻礙」、及「疏遠」情形
也會愈輕微。又權力策略七個層面與學校組織氣氛八個層面間彼此有相當程度的預測
力，其中，以校長運用權力策略對學校組織氣氛之預測力稍大。此外，權力策略與學
校組織氣氛的「開放性」、「教師行為」層面、及「校長行為」層面也都有密切的關
聯。
七、校長行政溝通行為與學校組織氣氛有顯著相關，其行政溝通行為對學校組織氣氛
有高的預測力
從簡單相關分析與典型相關分析結果得知：行政溝通行為的「情感投入」、「提供訊
息」、及「促進發展」等三個層面與學校組織氣氛「以身作則」和「關懷」兩層面有
高的正目關。而與「隔閡」、「阻礙」、「工作精神」、「同事情誼」、及「疏遠」
層面，亦有顯著的正相關，但與「強調成果」有顯著的負相關。亦即，校長愈常表現
「情感投入」、「提供訊息」、及「促進發展」三類行政溝通行為，組織氣氛的「以
身作則」、「關懷」、「工作精神」、及「同事情誼」層面會愈佳，而「隔閡」、「
阻礙」、及「疏遠」情形也愈輕微。再者，行政溝通行為四個層面與學校組織氣氛八
個層面間彼此均有高的預測力，顯見彼此有積極皂影響。其中，又以「促進發展」、
「提供訊息」、及「情感投入」三類行政溝通行為對學校組織氣氛的「以身作則」和
「關懷」兩層面之預測力最高。此外，國小校長行政溝通行為的「情感投入」、「提
供訊息」、及「促進發展」三個層面與學校組織氣氛的「開於性」、「教師行為」層
面、及「校長行為」層面均有高的正相關。「支持鼓勵」亦與學校組織氣氛的「開於
性」和「校長行為」層面有顯著正相關。
八、校長運用權力策略與行政溝通行為有顯著的相關，其運用權力策略對行政溝通行
為有相當程度之預測力
從簡單相關分析與典型相關分析結果發現：「強制要求」和「運用獎懲」兩種權力策
略與行政溝通行為的「情感投入」、「提供訊息」及「促進發展」三個層面有顯著的
負相關。「關懷讚賞」、「理性說服」、及「交換妥協」等三種權力策略與行政溝通
行為四個層面均有顯著正相關。「向上求助」和「建立聯盟」兩種策略與行政溝通行
為稍有正相關。再者，權力策略七個層面與行政溝通行為四個層面間彼此有相當程度
的預測力，其中，以校長運用權力策略七個層面對行政溝通四個層面之預測力較。大
而，且又以「關懷讚賞」、「理性說服」、及「交換妥協」等三種策略「促進發展」
、「提供訊息」、及「情感投入」等三類行政溝通行之預測力為高。
最後，根據本研究前述結論和有關文獻，爰提下列建議，藉供國小校長及教育行政當
局參考：
一、應瞭解權力概念及各種權力策略的效果。
二、宜多運用「理性說服」和「關懷讚賞」，慎用「強制要求」和「運用獎懲」。
三、推行參與管理，促進權力平衡與開放氣氛。
四、培養溝通技巧，加強與教師間的溝通。
五、以高倡導及高關懷的頜導，培養積極開於的組織氣氛。
六、發展並運用診斷技術與工具，改善學校組織氣氛。
七、管制大型學校班級數的過度增加，避免其規模過度膨脹。
八、規劃在職研習課程，增進校長的管理知能。
至於未來的研究，可將對象擴大到國中及高中（職），瞭解三個變項間的關係是否與
本研究結果一致，以建立較為完整的理論模式。在研究變項上，也可將組織氣氛列為
中介變項，而將學校效能作依變項。或可探討校長領導方式與運用權力策略，行政溝
通行為之關係。在研究方法上，可配合訪問調查法，選擇若干學校進行詐問調查，並
作為分析單位，使兼顧鉅觀與微觀分析，而利於研究結果的深層解釋與嚴謹推論。
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