臺灣博碩士論文加值系統

電信產業由於其特殊性，及其經濟規模特性，向來被視為國家重要事業，呈現出高度管制、公營獨占的運作方式。然而，由於近十多年來，電信產業因技術的持續快速變化，發生了產業環境和運作模式的劇烈變動，面對不斷產生的創新應用，過去一直習以為常的法律管制法律架構，似乎難以適用在這早已大不相同的環境。究竟該不斷的修法逐一納入管制，亦或是該從通訊的本質來重新思考一個上位概念的管制架構？
本文以觀察歐盟執委會自1987年至2003年提出電信管制框架，及其電信改革成果為基礎來推動的全方位資訊社會規劃，來探討面對科技匯流的趨勢下，各種新興的法律議題。並以資訊社會下的不同角色的觀點，分別整理無間隙網路社會實現的過程中，各項法律議題的成因和窒礙之處，而進一步檢討我國現有法令規範之不足之處。
針對世界各資訊先進國家，紛紛進行打造無間隙網路社會願景，本文希冀藉由研究歐盟對於資訊社會的規劃精神，能獲得些許我國正積極規劃無間隙網路社會的啟示，並試圖提出幾點我國法律未來可能的方向與可行的改革手段。

Telecommunication industry is regarded as the key developing target due to its particularity and the characteristic of economical scale, and consequently takes on highly control and operates in the way of monopoly publicly-owned. However, because of the rapidly developing of technology, there have been dramatic changes on the environment and business model in the decade, so we found that legal system is not complete enough to regulate innovative applications nowadays. In order to face the difficulties, is it necessary to improve the current legal system, or develop a new management system based on the characteristics of telecommunication?
This study is based on the observation of the regulation framework and achievement of the telecommunication reform by European Commission from 1987 to 2003, resulting in the scheme of fully inclusive information society, to investigate different newly raised legal issues under the tendency of convergence of technology. Besides, from the views of different roles in the information society, through the study of the accomplishment of ubiquitous network socity, the reasons of legislation and the difficulties are identified, and further to evaluate the current legal system in Taiwan.
Nowadays every leading country in development of telecommunication has been setting up the ideal ubiquitous network socity. Through the study of development of legal system for the information society, this research aims to provide the potential direction and guideline for the future legislation on ubiquitous network society issue in Taiwan.

第一章 導論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究範圍與本文架構 2
第二章、全方位資訊社會 5
第一節　前言 5
第二節、無線網路技術介紹 6
第一項、前言 6
第二項、3G 7
一、技術演進 8
（一）W-CDMA（Wideband Code-Division Multiple-Access ; Wideband CDMA；寬頻分碼多工存取） 8
（二）cdma2000 10
（三）TD-SCDMA（Time Division - Synchronized Code Division Multiple Access；時分同步碼分多址） 11
二、市場現況 12
三、未來發展 14
第三項、WiMAX 16
一、技術演進 16
二、市場現況 18
三、未來發展 19
第四項、RFID 20
一、技術與功用 20
二、市場現況 23
三、未來發展 25
第三節、無間隙運算 26
第一項、定義 26
第二項、嵌入式系統 27
第三項、智慧型介面 29
第四項、非授權行動接取 30
第四節、全方位資訊社會之功能及貢獻 32
第一項、全方位資訊社會概念 32
第二項、數位落差之消弭 33
一、數位落差成因 33
二、國際組織對解決數位落差之規劃 35
第三項、全方位資訊社會願景與國家發展 37
第三章、歐盟全方位資訊社會分析 39
第一節、政策沿革 39
第一項、背景 39
第二項、電信管制政策沿革 40
一、1987年「開發電信服務和設備的共同市場綠皮書」(Green Paper on the Development of the Common Market for Telecommunications Services and Equipment)用 40
二、1997年「因應電信、媒體及資訊科技部門匯流趨勢之管制意涵綠皮書」(Green Paper on the Regulatory Implications, Green Paper on the Convergence on the Telecommunications, Media and Information Technology Sectors, and the Implications for Regulation Towards an Information Society Approach, 1997.12.03) 44
三、1998年管制架構（the 1998 Regulatory Package） 46
（一）Open Network Provision 49
（二）規範架構 50
四、1999年邁向電子通信基礎建設及相關服務新架構諮詢文件(Towards a new framework for Electronic Communications infrastructure and associated services, The 1999 Communications Review, COM(1999) 539) 51
（一）公開諮詢結果 51
（二）架構及原則 53
五、電子通信網路及服務共同管制架構指令草案（Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on a common regulatory framework for electronic communications networks and services, Com(2000) 393 final） 56
六、歐盟2003年管制框架（EU Regulatory Framework 2003） 58
（一）規範架構 58
（二）主要內容 60
第二節、歐盟全方位資訊社會之規劃 66
第一項、資通訊政策內容 66
一、eEurope2002計畫 67
（一）網際網路接續普及率 68
（二）法律架構的整備 69
（三）促進網際網路活用 69
二、eEurope2005行動 69
第二項、i2010計畫 71
一、計畫目標 72
二、歐盟「i2010」優先策略 73
（一）推動單一歐盟資訊空間（the completion of a Single European Information Space） 73
（二）加強ICT產業的創新與投資：（strengthening Innovation and Investment in ICT research） 75
（三）全面性、高品質的公共服務與生活：（inclusion, better public services and quality of life） 77
三、相關電信指令調整 79
第三項、執行報告 80
第三節、科技匯流與管制思維 81
第一項、科技匯流現象 81
第二項、電信監管機關管制架構原則 83
一、電信監管機關權責與獨立性 83
二、歐盟執委會與各國電信監管機關關係 85
第三項、因應科技匯流之管制思維 87
一、電信自由化與不對稱管制 88
二、水平管制原則 90
三、技術中立原則 90
第四章 全方位資訊社會法律議題 93
第一節　前言 93
第二節 監管機關 93
第一項、無線頻譜規範 94
一、無線頻譜之法律性質 94
二、發照規範 95
三、公用事業特權 99
第二項、無線設備審驗制度 101
一、審驗制度說明 101
二、電信設備符合性聲明政策 102
第三項、基地台設置管理規範 104
第三節 資訊使用者 107
第一項、隱私權 107
一、隱私的權利 108
二、隱私的侵害 109
（一）地理位置資訊洩漏 109
（二）通訊監察 111
（三）個人資料不當利用 113
三、隱私侵害救濟 116
第二項、資通安全 116
一、電子商務與消費者保護 117
二、軟體缺陷與缺乏安全認知 119
第三項、智慧財產權 121
一、資訊分享與轉寄 121
二、著作權的預防侵害請求權 123
第四節 電信業者 125
第一項、跨業經營規範 125
第二項、號碼可攜服務 128
第三項、服務品質協議（Service Level Agreement；SLA） 133
第四項、虛擬行動網路業務 137
第五節 內容提供者 139
第一項、商業電子訊息管制 139
第二項、網路不當內容管制 142
第三項、數位權利管理 146
第五章　我國無間隙網路社會推動探討 149
第一節 前言 149
第二節 U-TAIWAN計畫 150
第一項、我國資通訊基礎建設進程 151
第二項、計畫目標 152
第三節 無間隙網路環境之建構 153
第一項、有線、無線網路整合環境 154
第二項、涵蓋全國完整的寬頻基礎建設 156
第三項、生活化網路與終端設備研究開發 158
第四項、網路平台之協同整合 160
第四節 資訊社會高度活用 163
第一項、社會系統改革 163
第二項、數位內容流通環境整備 165
第三項、全適性設計 168
第四項、促進數位內容二次利用 170
一、數位內容產業發展條例 171
二、出版品數位化法定授權 172
三、推廣創意授權 174
第五項、ICT人才培育 176
第四節 邁向完善資訊社會之政策 177
第一項、多樣性與自由化之資訊流通 178
第二項、確保資通安全 179
第三項、無間隙網路社會政策之在地性與全球化 181
第六章　歐盟資訊社會規劃對我國無間隙網路社會之啟示 183
第一節 NCC的監管角色 183
第二節 政府資訊再利用 185
第一項、歐盟數位參與計畫 186
第二項、資通訊科技與知識經濟社會 187
第三項、電子化政府與政府資訊公開 189
第三節 硬體建設迷思 191
第四節 加速電信法規整合 193
第一項、傳統電信法規之不足 193
第二項、競爭導向之歐盟電信法規 195
第三項、我國電信法規整合現況 197
第七章 結論 201
參考文獻 211

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100. 駐比利時代表處文化組網站：http://www.edu.tw/EDU_WEB/EDU_MGT/BICER/EDUIANG001/belgium/eu-news11-lifelong-ch.htm
101. 濫發商業電子郵件管理條例草案-行政院第2924次院會通過版，請參閱交通部電信總局網站：http://www.dgt.gov.tw/chinese/ncc/mail-requlation/ncc-mail-requlation.shtml
102. 濫發商業電子郵件管理條例草案第二條立法理由，請參閱交通部電信總局網站：http://www.dgt.gov.tw/chinese/ncc/mail-requlation/ncc-mail-requlation-940119.doc