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研究生:黃明玉
研究生(外文):Ming-yu Huang
論文名稱:工作困境與督導制度之研究:以兒童保護社工員為例
論文名稱(外文):A Study of Work Predicament and Supervision System:with the Child Protection Social Workers as Example
指導教授:郭俊巖郭俊巖引用關係
指導教授(外文):Chun-yen Kuo
學位類別:碩士
校院名稱:靜宜大學
系所名稱:青少年兒童福利研究所
學門:社會服務學門
學類:社會工作學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:184
中文關鍵詞:督導制度社會工作教育兒童保護
外文關鍵詞:Supervision SystemSocial Work EducationChildren Protection
相關次數:
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兒童保護業務在社會工作實務領域中,是較複雜和較難處理的服務方案,其工作場域充滿各種挑戰及危險性,致使社工員承受諸多的挫折與壓力。根據多項研究指出,機構內的督導功能若能發揮,對社工員因應工作壓力,降低專業耗竭有莫大的幫助。因此,本研究旨在從兒保社工員的工作困境來探討督導現況,並歸納出兒保工作員對落實督導制度的看法。

本研究對象係以某一民間社福機構的六位兒保工作員(其中三位是兒保社工員,三位為兒保督導者)所進行的質性研究,藉由事先設計的訪談大綱,以半結構式的深度訪談來蒐集資料,而綜合本研究資料分析,提出以下之研究結果:

一、多重阻礙導致兒保社工員的工作困境:在個案層面,包括案主的抗拒以及暴力攻擊等;在資源層面,則有單位的拒絕合作、福利申請的門檻限制、以及資源嚴重的匱乏;在個人層面,包括社工員經驗不足、對案主產生心理抗拒、以及角色模糊等;在機構層面,包括賦予社工員超負荷的工作量以及未與政府建立良好的合作機制,以上皆是社工員產生困境的主要壓力源。
二、工作困境對社工員的身心產生負面的影響:社工員在心理方面會有面對非自願性個案的莫名恐懼、受到一連串挫折的情緒失控、以及工作的低成就與專業耗竭等,在生理方面,由於面對高壓的工作環境,社工員會出現倦怠感,尤其經常以吃東西來抗壓,導致身材變形而影響健康。
三、督導功能最能協助社工員因應工作困境:社工員在面對壓力源時所採行的因應策略有多種,但其中以督導者的指導與支持最能幫助社工員走出工作困境。
四、督導者養成不易以及繁重的工作職責都是阻礙督導者的絆腳石:員工流動率高形成年資斷層,不僅會影響督導專業的培養,也會使現有的督導者承擔過重的人事管理工作,此外,督導者承接多樣的工作內容以及未制定一套督導模式的工作程序與實施內容均會模糊督導角色的功能及應盡的工作任務。
五、督導對社工員具有正向的幫助,但也會帶來負向的感受與壓迫:督導運作可以提供技巧示範、情緒支持、以及個案處遇的協助等,但督導角色權威與不良的督導關係亦會使社工員產生不好的感受與壓迫。
六、性別差異導致督導關係的防衛與不公平對待,並影響督導品質:權力的不平等確實存在於督導關係中,尤其是督導者與受督導者性別的差異不僅會影響督導議題的形成,無形中也會使督導者對受督導者產生不同的對待方式,而影響督導關係的建立。
七、督導角色的困境:督導者雖然經驗豐富,但還是會面臨諸多的困境,包括來自主管對工作的要求與期許、處於夾心角色的兩難、個人專業能力的限制、以及從屬關係互動技巧的挑戰等,因此,督導者有不斷接受專業的訓練與發展,以及被專業督導的必要性。

根據上述研究結果,研究者提出如下建議:
一、制定明確的兒保督導制度之實施程序。
二、社會工作教育應增設督導與行政管理的相關課程。
三、增設資深社工員的管理層級,以減輕督導者的工作負擔,並藉以培植督
導人才。
四、研擬本土化的社會工作督導教材。
Among various service programs in the field of social works, child protection affair is the most complicate and difficult one. In such occasion, there are lots of challenges and risks that cause great frustration and pressure to the subject social workers. In the study of related research reports, a well-functioned supervision system in the organization or institute will support the social workers dealing with the job stress and help reducing the potential professional burnout. Base on this initiative, the purpose of this research is to evaluate the current supervision practices by assessing the social workers’ predicament in children protection and to derive their perception to implement and execute supervision system.

This study is base on the pre-designed interview outlines with qualitative research method. To obtain precious and in-depth information, a total of six (6) subject staffs were interviewed. They are three (3) social workers and three (3) supervisors of children protection selected from a non-governmental organization of social support and services. According to the findings of the semi-structured interview and analysis study, the conclusion of this study is summarized as:

1.Multi-barriers cause the work predicament of children protection social workers. The major sources of the barriers are:
[Case related] the case participant his/her self’s resistance and violence attack to the social workers;
[Resource related] non-cooperation of alliance parties, threshold and limitation in welfare application, severe deficient in resources and supply;
[Individual related] inexperienced social workers, psychological reactance to the case participants, and role ambiguity;
[Organization related] over-loaded job assignment, inadequate mechanism to cooperate with related government units.

2.Work predicament impacts negatively in both mental and physical side of the social workers. In mental side, there are inexplicable fears to the involuntary cases assigned, professional burnout from a series of out-of-control in emotion and lower sense of achievement. In physical side, high work stress makes the social workers tiredness and exhaustion and out-of-shape in body stature from abnormal anti-pressure dietary.

3.The function of supervision plays most effectively way in supporting individual social worker in dealing with the work predicament. There are several tactics that social workers use to take when they encountering the sources of pressure. Among these actions, the coaching and assistance from Supervisor can significantly help the social workers to walk over the predicament.

4.Difficulty in developing and heavy work-loaded are the major obstacles to block and jeopardize the supervisors in social work. High turnover rate creates the seniority and tenure gap to impact the development of supervisors as well as creating heavy administrative work loading to the supervisors. And, there is ambiguity of supervisors’ roles and responsibilities from varied assignments and less specific working process and procedure.

5.On one hand, the supervisors coach the social workers in a positive way. But on the other hand, also may affect negatively and create pressure to them as well. Supervision provides skill modeling demonstration, emotional support and assistance in individual case. However, the authority role of supervisor and improper supervision relationship may create unfavorable feeling and stress.

6.Gender difference brings defense and unfair treatment in the relationship of supervision and impact the quality of supervision. The unequal power distance actually exists in the relationship of supervision. Especially, when there is a gender difference between the supervisor and social worker, it will influence during the forming process of the supervision subject and imperceptibly create the different treatment to the social worker to impact the foundation and establishment of supervision relationship.
7.There is role dilemma of the supervisors. Most of the time, the supervisors are well-experienced. But, he/she will still encounter various issues, such as, top management’s demands and expectation; sandwich-dilemma in between of the management and the staffs; limitation of personal professional ability; and the challenge of interaction skill in subordination relationship. So, it is necessary that the supervisors have to take continuous professional training, development and being supervised professionally as well.

Base on above summary, this study recommends:
1.Establish the specific guidance and procedure for developing the supervision system of children protection;
2.Add supervision courses into the academy curriculum of social work education in universities;
3.In order to reduce the work load of supervisor and to develop potential
supervisor, request additional managerial level to lead the senior social workers in administration; and
4.Develop the localized training materials for social work supervisor.
………………………………………..….181

附 錄
附錄一 訪談大綱……………………………………………….........183
附錄二 參與研究同意書…………………………..……………………...184

表圖目次
表圖1 我國兒童保護工作服務策略的發展歷程……………….………………...2
表圖2 職業的壓力模式………………………………………………….…….…18
表圖3 壓力與疾病模式…………………………………………………….….…21
表圖4 社福機構的督導實施狀況..……………………………………….…41-42
表圖5 研究進度表……………………………………………………………..…48
表圖6 研究參與者的基本資料…………………………………………….….…50
表圖7 建立督導制度的實施要項……………………………………….….…..144
表圖8 員工督導表………………………………………………………….…...170
表圖9 督導的學習過程……………………………………………………..…..172
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