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研究生:賴渝澐
研究生(外文):Yu-Yun Lai
論文名稱:我國私立職業學校採行美國特許法規制度之研究
論文名稱(外文):A Study on the Taiwan private vocational high school Adopting the legal system of the charter school in the U.S.
指導教授:施明發施明發引用關係
指導教授(外文):Ming-fa Shih
學位類別:碩士
校院名稱:銘傳大學
系所名稱:教育研究所碩士班
學門:教育學門
學類:綜合教育學類
論文出版年:2005
畢業學年度:93
語文別:中文
論文頁數:266
中文關鍵詞:特許法規私立職業學校法規制度
外文關鍵詞:charter schoolprivate vocational high schoollegal system
相關次數:
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特許學校法規制度是指以公款補助私人或團體經營管理學校之法令規定制度,本研究旨在探討我國私立職業學校採行美國特許學校法規制度之可行途徑。研究者首先分析我國私立職業學校的發展與困境,其次探討私立學校獎補助制度的內涵及問題,繼而歸納美國特許學校制度要素的共同特性,最後則參考美國特許學校法規制度要素之共同特性,研擬我國私立職業學校採行美國特許學校法規制度之原則與方法,並提出相關建議,以供有關機關及學校參考。

 本研究採用文獻分析及德懷術等方法進行研究,歸納主要結論如下:

一.我國私立職業學校面臨學生人數減少、類科結構改變與學校轉型及私校法令限制等問題,招生日漸困難,急需政府採取突破性作為協助轉型發展。

二.私立學校獎補助制度在法律層面方面,補助內容與補助最低限度均無明確規範,使得補助制度規定流於空泛;而在實務層面上,政府經費分配審議機構沒有保障私校代表,私立學校經費自難以有合理之保障。

三.參考美國特許學校法規制度要素之共同特性所建構的「我國私立職業學校採行美國特許學校法規制度之原則與方法」,內容分為基本原則、申請程序、特許許可之內容與變更及特許學校之經營與管理等四大部分及二十項原則與方法。

根據結論對教育行政機關提出建議,以做為協助私立職業學校轉型與發展之參考。
Abstract

By “the legal system of charter school” mean a legal system of school that is subsidized by the public funds and is operated or managed by individuals or an organization in non-governmental circles. The main purpose of this study is to explore the possibility gateway of private vocational high school in Taiwan adopting the legal system of charter schools in the U.S. The study contains four parts. First of all, this study analyzes the development and challenges of private vocational high school in Taiwan. Second, this study wants to understand the contents and problems of the funding program of private schools. Third, this study wants to draw a conclusion to collect the properties of essential factors in the system of charter schools in the U.S. Finally, this study wants to stand on the properties of essential factors in the legal system of charter schools in the U.S to draw up frames and methods of private vocational high school in Taiwan adopting the legal system of charter schools in the U.S. Based on the research findings and conclusions, this study made some recommendation to schools and educational administration agencies.

This research was conducted by “document analysis” and “Delphi technique”.The findings of this study are summarized as follows:

1. There are some issues about enrollment rate is dropping、the construction of programs and schools are transformed and the limit of laws about private schools on private vocational high school in Taiwan. The issue of Recruitment Students is serious by degrees. The government must make a break-through to help the transformation and development of private vocational high schools.

2.The laws about the subsidy and award mechanisms of the private schools are vague and general. Both the subject matter of subsidy and award mechanisms and the lowest limit of subsidies are undefined. On practical aspects, distributive and council institutes of the Goverment''s subsidies are no delegate of private schools. Private schools are pressed for fair and insurance subsidies.

3. Stand on the properties of essential factors in the legal system of charter schools in the U.S to draw up “Frames and methods of private vocational high school in Taiwan adopting the legal system of charter schools in the U.S”, comprising ”fundamental laws”,” application process ”,”the contents and alterations of the charter”,” operation and management of charter schools” and twenty frames and methods.

According to the study findings, suggestions about transformation and development of private vocational high schools were offered for reference of educational administration agencies.
目 錄
頁次
論文口試委員審定書 I
博碩士論文電子檔授權書 II
摘要 III
誌謝 VI
目錄 VII
圖目錄 X
表目錄 XI
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 待答問題與名詞釋義 3
第三節 研究方法與研究架構 4
第四節 研究範圍與限制 7

第二章 文獻探討 8
第一節 我國私立職業學校發展現況 8
第二節 私立學校獎補助制度的探討 23
第三節 美國特鳥ヴ掑孝o展經過與實施分析 40
第四節 特鳥ヴ晡k規制度要素之共同特性 53
第五節 我國私立職業學校採行美國特鳥ヴ晡k規制度之探討 67

第三章 德懷術研究設計與實施 79
第一節 研究方法 79
第二節 研究樣本的選取 80
第三節 研究工具的編製 82
第四節 調查研究的實施與資料處理 86

第四章 研究結果與討論 89
第一節 第一回合問卷調查結果與修正 89
第二節 第二回合問卷調查結果與修正 116
第三節 第三回合問卷調查結果與修正 137
第四節 綜合討論 148

第五章 結論與建議 160
第一節 結論 160
第二節 建議 168

參考書目 171
壹.法規命令 171
貳.中文部分 171
參.西文部分 175

附 錄
附錄一 德懷術諮詢委員名單 177
附錄二 研究邀請函 178
附錄三 研究說明涵 179
附錄四 德懷術第一回合調查問卷 183
附錄五 第一回合德懷術問卷諮詢委員之意見回應與說明 201
附錄六 德懷術第二回合調查問卷 219
附錄七 第二回合德懷術問卷諮詢委員之意見回應與說明 233
附錄八 德懷術第三回合調查問卷 243
附錄九 NewYorkEducationLaw,Article56:TheCharterSchoolAct. 252















圖 目 錄
圖1-1研究架構圖 6
圖3-1問卷設計架構圖 85
圖3-2德懷術研究實施流程圖 86



















表 目 錄
表2-1 臺灣地區職業學校之基本統計表 9
表2-2 高中、高職學生人數及其比例 10
表2-3 高職與私立高職學生人數及其比例 11
表2-4 高中附設職業類科之基本統計 12
表2-5 93學年度私立職業學校學生總人數統計 15
表2-6 93學年度私立高中附設職業類科學校之學生人數統計 16
表2-7 我國目前主要獎補助實施要點之補助內容 35
表2-8 我國發放教育代金之重要歷程 38
表2-9 至2004年8月止美國通過特鳥ヴ掍萿k之州 44
表2-10 美國特鳥ヴ桴ヴ梩げq之發展與現況(至2004年8月) 45
表2-11 各類型特鳥ヴ梜郈鴘滌尨?46
表2-12 就讀特鳥ヴ晡瑣ル芧黚S鳥ヴ梬P先前所就讀學校之比較 47
表2-13 家長對特鳥ヴ晡犖◎N度 48
表2-14 特鳥ヴ掑狨釣鉿b經營和發展上所遭遇到之困難 49
表2-15 特鳥ヴ晡k之主要條款 54
表2-16 美國各州終止特釭洩滷〞p 59
表2-17 美國各州特鳥ヴ桫簻驧{序 60
表2-18 美國二十四州之教師資格 62
表2-19 美國特鳥ヴ掑H員之雇用定位 63
表2-20 各州特釩摒齈嚝ル芚
參考文獻
壹.法規命令
   中華民國憲法 (民國36年12月25日公發布)
   教育基本法(民國88年06月23日公布)
   教育經費編列與管理法(民國89年12月13日公布)
私立學校法 (民國 93年04月07日修正)
   私立學校獎助辦法(民國88年02月24日修正公布)
   教育部獎助私立高級中等學校改善教學設施實施要點(民國91年3月22日公告)
教育部補助高級職業學校改善教學實施要點(民國90年5月7日公告)
教育部獎補助台灣省私立高級中等學校經費實施要點(民國91年7月24日公告)
教育部補助高級中等學校辦理社區合作專案實施要點(民國91年3月22日公告)
教育部獎補助台灣省私立高級中等學校經費實施要點(民國91年7月24日公告)
高中職社區化建構適性學習社區實施補助要點(民國92年5月2日公告)
高級中等以上學校學生就學貸款辦法(民國92年3月26日公告)
宜蘭縣屬國民中p學委託私人辦理自治條例(民國90年1月9日)。
   高雄市籍學生就讀私立高級中等學校學雜費補助要點(民國87年7月6日通過)
   設籍臺灣省或金門、馬祖地區之學生就讀私立高級中等學校學雜費補助要點(民國86年07月21日公布;民國92年10月21日修定)
台北市私立高級中等學校學生學雜費補助要點(民國93年01月核定)


貳.中文部分
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