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研究生:鄒翊宸
研究生(外文):Tsou, Yi-Chen
論文名稱:校園性侵害及性騷擾法制之研究
論文名稱(外文):A Study on the Legalization of Campus Sexual Assault and Sexual Harassment
指導教授:周成瑜周成瑜引用關係
指導教授(外文):Choh, Chen-Yo
口試委員:余振華謝立功周成瑜
口試日期:2015-07-18
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:海洋法律研究所
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:135
中文關鍵詞:性別平等教育法定義性侵害性騷擾跨性別
外文關鍵詞:Gender Equity Education Act`%R)definitionsexual assaultsexual harassmenttransgender
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校園性侵害或性騷擾之問題在全球各地均普遍存在,台灣亦不例外。主管機關及學校基於行政權處理校園性侵害或性騷擾事件,係基於公權力而為干涉基本權之行為,除須有法律依據外,亦應考量行為之正當性。性別平等教育法明文規範有關校園性侵害或性騷擾事件之調查處理,應由符合專業性之組織,依循制度化之流程加以處理。
我國社會對於校園性侵害或性騷擾議題之研究與討論向來趨於保守不願公開論壇,直至近年由於性別平等意識之提升及身體自主權概念的普及,已漸漸重視性別平等的重要性。
基於合法迅速處理校園性侵害或性騷擾事件之要求,主管機關及學校應依據性平法建立制度化流程,由符合專業性之組織,以符合正當性之法律程序處理。有鑑於每個處理校園性侵害或性騷擾事件的程序環節,均實質檢測著校園法治及性別概念,若處理不當,將嚴重危害校園及社會安全。調查校園性侵害或性騷擾事件之目的,除了發現真實以適當懲罰行為人之應通報需求外,更在教育所有涉入事件之人關於性別平等互重之人權價值及性別教育,經由教育之力量,協助渠等建立正確良好之性別觀念及互動模式;一方面協助行為人修正偏差觀念及不當行為,另一方面協助被行為人提升自我防衛能力;使行為人不再加害於人,被行為人不再受害於人;而直接達到預防校園性侵害或性騷擾事件再次發生之目的,間接達到預防社會性侵害或性騷擾事件日後發生之目的。再者,有助於調查處理人員熟稔處理事件過程中應適用之法規及應注意之技巧,有助於當事人及關係人知悉自身之權利及義務,以及如何協助行為人避免類似行為再次發生及更多的受害者;並使一般人在聽聞校園性侵害或性騷擾事件時能避免用異樣的眼光並尊重看待,並具備正確之性別教育多元化知識及心態,認識性別多樣性,並且以開闊的心接納跟自己不一樣的人,才真正是實踐性別平等。

Campus sexual assault and sexual harassment is common worldwide. Taiwan is no exception.The authorities and schools are authorized by the administrative power to handle such incidents. To exercise the public power to restrict fundamental rights of offender, they need not only the legal basis but also the justifiable process. The provision of Gender Equity Education Act defines that the investigation into these incidents must be conducted by a professional organization with the institutionalized procedure.

In our society, researches on this issue have tended to be conservative with few open discussions. Only until recently have we valued the importance of gender equality due to the awareness promotion and the prevalence of body autonomy.

It is required for the authorities and schools to resolve the cases legally and expeditiously under the assistance of professional organization and according to the institutionalized procedure enacted by the provisions of Gender Equity Education Act. Because each step in processing the cases is a substantial test of rule of law and concept of gender equality on campus, the society and school could be in danger with mishandling. Apart from uncovering the fact in order to punish offenders justly, the case investigation also serves to educate people involved in the incident about values of human rights on mutual respect between different genders. By education, it helps them establish correct interactive models between genders. This helps, on one hand, offenders correct bias and misconducts and, on the other hand, victims enhance self-defense capabilities. Then, offenders harm people no more and victims fall into preys no longer. Therefore, we may prevent such incident from taking place again on campus and in society in the future. Furthermore, it also helps investigators be familiar with applicable regulations and techniques in processing such cases, litigants and related parties become familiar with rights and duties, and offenders stay away from similar misconducts. Additionally, it helps people avoid casting a disapproving eye at and pay respect to the victims when they hear about the incidents, enrich the diversified knowledge and correct mentality in sex education, understand the gender diversity, and possess open mindsets to accept people different from themselves. In this way, the gender equality can be fulfilled.

謝誌 I
摘要 III
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 4
第三節 研究範圍 5
第四節 研究方法 6
第五節 預期結果 7
第二章 防治校園性侵害及性騷擾立法沿革及現況 9
第一節 校園性侵害及性騷擾立法歷程及目的 9
第一項 立法內涵 11
第二項 立法目的 12
第二節 性別平等教育法重點及實施現況分析 14
第一項 性別平等教育法之重點 15
第二項 性平法與校園文化 18
第三項 性平法實施現況 20
第四項 性別平等教育與人身安全防治─性別平等教育之重要性 24
第三節 校園性侵害或性騷擾事件之概述 24
第一項 性侵害構成要件 25
第二項 校園性騷擾認定之標準 35
第四節 性平法與刑法妨害性自主罪之競合 41
第三章 校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治準則重點分析 47
第一節 教師法對於性侵害及性騷擾處理現況分析 48
第一項 對教師懲處之法定程序及懲處手段之選擇及執行 49
第二項 對教師之處置及爭議問題 50
第三項 教師停聘、解聘或不續聘之法律性質及法定程序 54
第四項 對教師為「其他種類」懲處之可能性 62
第二節 校園性侵害、性騷擾處理機制、程序及救濟 62
第一項 校園性侵害或性騷擾事件處理程序之性質 63
第二項 救濟機制 68
第三節 學校輔導機制的探討 71
第四章 校園性侵害及性騷擾案例探討 77
第一節 台南特殊教育學校性侵害案例 77
第一項 案例事實 77
第二項 判決理由 78
第三項 案例評析 78
第二節 國立清水高中性騷擾案例 82
第一項 案例事實 82
第二項 判決理由 83
第三項 案例評析 84
第三節 國立中央大學性侵案例 86
第一項 案例事實 86
第二項 判決理由 86
第三項 案例評析 87
第四節 國立臺中一中性騷擾案 88
第一項 案例事實 88
第二項 判決理由 88
第三項 案例評析 89
第五章 問題探討 93
第一節 法規疑義 93
第二節 實務困境 94
第一項 陳舊保守的性別意識型態之限制 94
第二項 教育工作者專業知能與素養欠缺 96
第三項 校園性別平等教育觀念落實不全 99
第六章 結論與建議 101
第一節 建議 101
第二節 結論 108
參考文獻 111


一、書籍
1. 吳庚,行政法之理論與實用,增訂10版,自版,2007年。
2. 吳志光,行政法講義,自版,2004年。
3. 焦興鎧,大專校院性騷擾所引起之法律爭議及其防治之道─美國經驗所提供之啟示,性騷擾爭議新論,元照出版公司,2003年。
4. 蘇芊玲,兩性平等教育的本土發展與實踐,女書文化事業有限公司,2002年5月。
5. 蘇滿麗,校園性別事件-理論概說與處理實務,元照出版有限公司,2012年1月。

二、期刊
1. 吳志光,校園性侵害或性騷擾事件調查及處理之正當程序及實務困境,環球法學論壇10期,2011年12月。
2. 吳景芳,量刑與餘罪,中興法學,第40期,1996年3月。
3. 邱雅莉,探討大學男女生對性騷擾得認知與態度,市師科學教育季刊,第15期,1993年。
4. 馬小萍,雷庚玲,我國性侵害、性騷擾事件處理困境─事件調查部分與法律效果部分之研究-大學師生性騷擾事件調查與懲處得法律困境,教育部委託研究,2005年7月。
5. 馬小萍,雷庚玲,被申訴人可否至教評會答辯?─台大校園性騷擾案得處理爭議,婦研縱橫第66期,2003年4月。
6. 陳金燕,從性別與諮商輔導的觀點談特殊教育學校中的性別平等事件-以台南某特教學校為例,性別平等教育季刊,第62期,2013年3月。
7. 陳惠馨,「性別平等教育法─台灣性別教郁之繼往開來」,性別平等教育季刊,第30期,2005年2月。
8. 黃榮堅,刑法上性自主概念之研究,行政院國家科學委員會專題研究計畫報告,2004年10月。
9. 謝小岑,大專校院性騷擾調查處理流程Q&;A,教育部委託研究,2006年。
10. 羅燦煐,王如玄,吳志光,陳宜倩,校園性侵害或性騷擾防治準則草案訂定計畫成果報告(含後記),教育部委託研究,2005年。

三、學位論文
1. 侯嘉宜,對青少年妨害性自主犯罪之研究,國立台灣海洋大學海洋法律研究所碩士論文,2014年6月。
2. 鍾宛蓉,處理校園校園性侵害或性騷擾事件正當法律程序之研究-以性別平等教育法為核心,中國文化大學法律研究所碩士論文,2008年6月。
3. 韓宏杰,我國校園性騷擾處理相關法制之研究,國立中正大學法律研究所碩士論文,2007年8月。

四、政府出版品
1. 花蓮縣政府,性別平等教育法立法目的與重點,教育白皮書,2006年8月。
2. 教育部大專校園情感教育研討會─「性福戀愛‧分手快樂」研習手冊,2014年11月。
3. 國家教育研究院第3025期「性別主流化基礎研習班」研習資料,2014年3月。
4. 台北市政府教育局,台北市94年度性別平等教育法律及實務研習,2005年5月25日。
5. 盧映潔、焦興鎧,「性騷擾防制法立法初探研究」,內政部委託研究,2004年1月。
6. 焦興鎧,校園性侵害或性騷擾事件基本理念,校園性侵害拼圖─校園性侵害或性騷擾調查處理指南,臺北教師研習中心,2006年12月。
7. 台北市102學年度校園性侵害、性騷擾或性霸凌防治教育研習手冊,台北市教育局,2013年10月。
8. 中華非營利組織發展協會,102年第二場性侵害或性騷擾事件法院判決案例研討會,2013年11月。
9. 教育部102年度大專校院校園性侵害性騷擾或性霸凌事件調查專業人員研習手冊,2013年9月。
10. 教育部101年度大專校院校園性侵害性騷擾或性霸凌事件調查專業人員研習手冊,2012年11月。
11. 教育部100年度校園性侵害或性騷擾事件救濟爭議案例研討會,2011年12月2日。
12. 教育部103年度全國大專校院性別平等教育委員會座談會手冊,2014年10月3日。
13. 教育部101年度校園性侵害或性騷擾救濟案例研討會,2012年11月15日。

五、網路資料
1. 教育部學生事務及特殊教育司統計資料 http://www.edu.tw/pages/detail.aspx?Node=4077&;Page=20272&;Index=3&;WID=31d75a44-efff-4c44-a075-15a9eb7aecdf造訪日期:103年12月。
2. 台灣女人網站推動兩性平等教育與性別平等教育法http://women.nmth.gov.tw/zh-tw/Conten.aspx?para=397&;Class=83&;page=1&;type=Content,造訪日期:104年3月29日。
3. 奇摩新聞,http://tw.news.yahoo.com/成大性別友善廁所小便斗加裝門帘。造訪日期:2015年7月3日。
4. 「教育部性別平等教育全球資訊網—課程與教學」造訪日期:2015年4月。
5. 教育部九年一貫課程與教學『性別平等教育』議題輔導群」:
http://120.107.156.217/main.php,造訪日期:2015年4月。
6. 法務部,性別統計分析:新入監妨害性自主罪受行人特性分析。 http://www.rjsd.moj.gov.tw/RJSDWEB/common/WebListFile.ashx?list_id=1275造訪日期:2015年5月。
7. NOWnews,108公斤女子喝茫-闖鄰居家性侵男子得逞
https://tw.news.yahoo.com/-023231113.html,造訪日期:2014年9月14日
8. 江羚瑜,今日新聞電子報,台南特殊教育學校淪為性侵害場所?究竟誰該負責?http://www.nownews.com/2011/09/22/481058及人本基金會網站
http://hef.org.tw/index.html,查訪日期 : 2015年5月2日。
9. 江羚瑜,今日新聞電子報,特教生求救危機四伏,平均3天1起校園性侵事件,http://www.nownews.com/2011/09/21/481060,查訪日期 : 2015年5月2日。
10. 中廣新聞網,美國跨性人權益運動正在升溫,2014年5月19日。

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