由於社會急速變遷，政府的職能與任務日益繁重，使政府財政預算規
模日趨擴大。近年來更以發行公債籌措資金因應，政府財政支出所遭受的
壓力前所未見。而在自由競爭市場上，私人企業藉著降低成本、提高產品
品質、改善服務態度等方式，不但減少營運支出，反使效率增加。這個使
效率增加、又減少財政支出的事實，促使「民營化運動」(
Privatization Movement)的興起。目前台南市醫院、台中市立復健醫院
及台中市立老人醫療保健中心等，在地方政府完成硬體建議後，都因財政
困難的因素，無法營運，經過地方議會的同意，改採公有民營的方式，實
施迄今，運作良好。台北市萬芳醫院也打算採行此一方式實施。將來政策
上將公立醫院委託民間經營，對現有員工權益勢必產生重大衝擊。本研究
遂以公立醫院改採公有民營有關員工的人事管理事項以及相關的權益為主
題，探討民營化的理論、研究報告、目前實施的經驗、現有員工權益應如
何維護及將來人事管理的措施等。藉借未來政策規劃的參考。
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