臺灣博碩士論文加值系統

　　政府資源有限，民間活力無窮，善用民間資源將部分政府業務委由民間辦理不僅是政府重要政策與施政方針，亦為當今各國所重視，我國在1994年通過的「社會福利政策綱領」其基本原則中便明列：「福利服務應本民眾為先，針對現況與需求，著重城鄉均衡發展；並結合學術與民間組織，共同發展合作模式的服務輸送體系」。而近年來政府各部門均以「結合民間資源」、「委託民間非營利組織分擔政府業務責任」等公私協力方式為既定政策方向，而社會福利業務單位亦以個案委託、方案委託、公設民營等方式，委託民間組織辦理福利服務。
　
　　社會福利業務委外辦理並非嶄新的議題，而在推動的過程中，政府部門與社福團體分別遭受官僚文化與被政府餵養成超大社福托拉斯，以及擔心社工專業在政府與機構兩邊夾擊下成為被犧牲對象的批判與質疑，可見社會福利業務委外辦理在實際推動過程中，仍存在許多問題。
本研究藉由相關資料的歸納彙整及分別對嘉義縣政府社會處及民間社團人員進行深度訪談，結果發現，地方政府與非營利組織間在資源互補、資訊交流、規範與監督及其他等方面的互動上有公私協力或夥伴關係之存在，並朝正面發展的方向前進。

　　In order to make good use of the civil resources, public service privatization is the major policy for our government and also the trends in various countries. We adopted “The Social Welfare Policy Guiding Principle” in 1994 to balance urban--rural area development and put the “the welfare service should be the populace’ for the first priority. Recently, the various departments of the government use the policy of “public-private collaboration” as “combine the civil resources”, “entrust Non-profit organization shared the government service responsibility” and so on to enforce the government policy. However, the social welfare units use only “case entrust”, “plan entrust” and” public assets run by civil company” method to run their operations.
　
　　Government in social welfare outsourcing is not a new issue. It had been contested and criticized in the impetus process as the government department and the welfare society suffered separately the bureaucratic culture. The “Super Welfare Society Trust” that worried by the government as well as the social worker, becomes the sacrifice under the government and the social welfare organization.
　
　　This study collects and induces the correlation data of government outsourcing welfare resources in Chiayi County. The results show that both sides do have public-private collaboration or partnership existence. In the aspects of resources supplementary, information exchange, regulations inspections and other aspect of interactive situations are also moving on the positive track for the local government and the non-profit organizations (NPO).

中文摘要 I
英文摘要 II
　
第一章 緒 論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 相關概念（名詞）界定 4
第三節 研究方法與範圍 7
第四節 研究架構與限制 9
　
第二章 文獻探討 12
第一節 我國社會福利制度與民營化的發展 12
第二節 政府第三部門的關係之探討 15
第三節 民營化之探討 19
第四節 社會福利民營化的意涵 21
第五節 台灣社會福利民營化相關文獻 25
　
第三章 嘉義縣政府社福業務委外辦理政策之環境網絡 35
第一節 嘉義縣的政治經濟與社會環境 35
第二節 嘉義縣社會福利資源初探 39
第三節 嘉義縣民間社福組織及合約社福機構分布概況 44
　
第四章 嘉義縣政府社會福利業務委外辦理情形 47
第一節 嘉義縣政府社會福利業務委外項目 47
第二節 嘉義縣政府業務委託民間辦理執行情形 56
第三節 訪談結果 86
　
第五章 結論與建議 113
第一節 研究結論 113
第二節 研究建議 119
第三節 後續研究之建議 122
第四節 結論 123
　
參考書目 125
　
附錄一 訪談大綱 130

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