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研究生:陳彥伶
研究生(外文):Yan-ling Chen
論文名稱:新自由主義意識形態的媒體實踐─以全民健康保險的報紙再現為例
論文名稱(外文):Media construction of neoliberalistic ideology--a study of newspaper coverage of the debate of NHI
指導教授:陳婷玉陳婷玉引用關係
指導教授(外文):Ting-yu Chen
學位類別:碩士
校院名稱:南華大學
系所名稱:傳播管理學研究所
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2008
畢業學年度:96
語文別:中文
論文頁數:85
中文關鍵詞:全民健康保險意識形態新自由主框架分析社會福利
外文關鍵詞:neoliberalismideologyframe analysisNational Health Insurancewelfare policy
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  全球化加速資訊社會的形成,隨之而來的是全球化風險社會的成型,全球化背後的意識形態以「新自由主義」為核心,新自由主義意識形態強調政府去管制、市場自由競爭,開放市場的同時,也放任風險的擴張,過去,國家能透過某些制度與政策工具「管理」市場,現在政府在思考國家內政政策時,也必須考慮國際因素的影響(林志鴻、呂建德,2001),而福利政策便是新自由主義改革中首當其衝的一項,台灣影響層面最大的福利政策「全民健康保險制度」即是依此意識形態進行的福利政策改革,(楊泰順,2001;鍾有良,2005),學者對其批判多集中在其過分的削減社會福利,其中Bourdieu(1992)認為媒體助長新自由主義意識形態的滲透,値得進行觀察。
  
  在新自由主義「拼經濟」的氛圍籠罩下的新聞媒體,能否提供閱聽人對於健保政策多元的思考角度,新自由主義意識形態又是如何藉由報紙媒體滲透;本研究將全民健保政策發展至今約20年(1986年開始規劃~2005年)間,聯合報中全民健保爭議新聞為文本,以框架分析方法分析其新自由主義意識形態與政策、媒體、社會結構之間的鏈結關係。
  
  本研究透過對文本的拆解,發現報紙新聞呈現全民健保新聞時,確實存在四種特定框架,將全民健康保險制度與「去管制」、「影響經濟成長」構連,並從「福利理念」及「財政危機」的面向去建構全民健康保險政策的媒體圖像,這些框架透過選擇、遺漏、組合、忽視化等框架化機制來完成表述,其中暗藏新自由主義意識形態的嵌入。
第一章 緒論 1
第一節 問題意識─從拼經濟談起 1
第二節 研究問題與研究目的 6
  
第二章 理論背景與文獻探討 9
第一節 社會福利政策 9
壹、社會福利制度的起源與發展 10
貳、福利政策意識形態 15
參、社會福利政策的類型 19
第二節 新自由主義意識形態 22
壹、新自由主義的歷史淵源 23
貳、新自由主義意識形態及其批判 2
第三節 台灣全民健康保險制度 29
壹、台灣全民健康保險制度的政策過程 29
貳、台灣全民健康保險制度的新自由主義轉向 33
  
第三章 研究方法 40
第一節 文本研究 40
壹、文本的意義 40
貳、框架理論 41
參、框架、框架化與相關研究取向 45
第二節 研究樣本 49
壹、研究範圍 49
貳、研究樣本 49
  
第四章 資料分析 53
第一節 框架概念化之過程 53
第二節 媒體編輯處理新聞之意涵 56
第三節 新聞隱含框架 60
壹、去管制框架 60
貳、影響經濟成長框架 62
參、福利理念框架 66
肆、財政危機框架 68
第四節 框架化機制分析 70
壹、專業人士鞏固理念 71
貳、引用法律規範合理解決方案 72
參、普遍的強調 73
肆、國際趨勢 74
  
第五章 結論 75
第一節 研究結果 75
第二節 研究限制與未來研究建議 78
  
參考文獻 80
  
表 次
表一 國家、企業、家庭在國民醫療保健支出資金來源上的比重變化 34
表二 本研究「框架」、「框架化」概念過程簡表 54
表三 全民健保不同政策發展階段新聞類型分佈 57
表四 全民健保不同政策發展階段讀者投書消息來源分佈 59
表五 全民健保不同政策發展階段框架類型分佈 60
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10. 鄧宗聖. (2004). 誰在近用媒介? 初探報紙讀者投書的文化資本生態. 中華傳播學刊, 6, 195-239.
11. 戴育賢(1994)。大眾媒體與真實建構─一次社會現象學的探討。新聞學研究,48,169-192。
12. 簡照欣(2002)。國民黨與民進黨的社會福利觀。社會文化學報,15,149-170。