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研究生:陳建州
研究生(外文):Chen Chien Chou
論文名稱:論行政營利行為之界限-以中華郵政包裹業務與民間貨運業競爭為中心
論文名稱(外文):Limitation of the Power of the Government Enterprise-Focusing Chunghwa Post Co.,Ltd Compete with Privately Operated Transport Company on Parcel Business
指導教授:陳依文陳依文引用關係
指導教授(外文):Yi-Wen Chen
口試委員:李禮仲呂宗麟
口試委員(外文):Lawrence L,LeeChung-Lin Lu
口試日期:2011-06-29
學位類別:碩士
校院名稱:嶺東科技大學
系所名稱:財經法律研究所
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2011
畢業學年度:99
語文別:中文
論文頁數:110
中文關鍵詞:行政營利行為公平交易法獨占行政救濟
外文關鍵詞:
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論行政營利行為之界限-
以中華郵政包裹業務與民間貨運業競爭為中心


研 究 生:陳建州 指導教授:陳依文 博士



摘 要

因為國家經濟行為範圍實在太大,除本論文所要探究之郵政所經營與民間貨運會產生競爭關係外,至少就有銀行業的存款業務、壽險業的人身保險及儲蓄保險等。
因此須先就行政法學中私經濟行為加以分類,再就其中之行政營利行為之憲法層次,探討其容許性及界限,接著就行政營利行為與人民基本權之關係探討。
行政營利行為有可能涉及到公平交易法規範之適用,此時應探討其範圍及界線,再來運用法律之經濟分析探究現行制度是否具有效率或是經法律經濟分析後會影響現行國家經濟行為之取向,其後就貨運業及郵政之現行法規範探討並比較他國之規定,最後就現行貨運業對中華郵政之行政爭訟案例及公平交易委員會之處分案例分析,綜合以上論述作成結論與建議,探討現行制度之妥適性、司法再救濟、行政手段制約及立法解決之道。

Limitation of the Power of the Government Enterprise-
Focusing Chunghwa Post Co.,Ltd Compete with Privately Operated Transport Company on Parcel Business

Student:Chien-Chou Chen Advisor: Dr. Yi-Wen Chen

Institute of Financial and Economic Law
Ling Tung University

ABSTRACT

Considering the large scope of national economy on postal system. This thesis not only focuses on the transportation competition in between postal system and private running companies but also the banking business on deposit, insurance business on life policies and saving insurance policies.
Therefore, this thesis will firstly categorize the private economic behaviors on institutional Administrative Law and study the acceptance and boundary on profitable behaviors of public sector on Constitutional Law level. Especially on the analyses between the profitable behaviors of public sector and basic right of people, furthermore analyses of profitable behaviors of public sector on the application under the regulations of Fair Trade Act . After analyzing these factors, the acceptance and boundaries will be well defined. Applications of current legal system on economic behaviors might affect the efficiency and effectiveness on national economy. Current legal system on running transportation through postal system will be discussed and compared with the examples of other countries. This thesis will analyze the real cases on the legal disputes between transportation industry and Chunghwa Post Co., Ltd. and the consequences from Fair Trade Commission. The legal feasibility and legal solutions of current legal system will be explored in the final conclusion and suggestions.

論行政營利行為之界限-
以中華郵政包裹業務與民間貨運業競爭為中心
目錄
摘 要 I
ABSTRACT II
誌謝 IV
目錄 V
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 1
第三節 研究方法及範圍 2
第二章 國家私經濟行為之性質、類型分析及與人民基本權之關係 3
第一節 行政類型 3
第二節 憲法基本人權之規定是否適用於國家私經濟行為 5
第三節 小結 7
第三章 國家經濟行為合憲性與公平交易法之適用 9
第一節 前言 9
第二節 國家經濟行為之合憲性探討 10
第三節 國家經濟行為可能違反公平交易法之類型 13
第四節 小結 20
第四章 現行法規之探討 21
第一節 汽車貨運業之設立及規範依據 21
第二節 中華郵政公司設立之依據及規範 24
第三節 小結 29
第五章 競爭雙方之爭議事項之實務見解探討 30
第一節 最高行政法院97年度裁字第02705號及台北高等行政法院95年度訴字第03477號 案例分析 30
第二節 行政院公平交易委員會96年公壹字第0960008843號處分案 35
第六章 國外郵政規範現況 53
第一節 前言
第二節 日本郵政簡介 53
第三節 德國郵政簡介 66
第四節 中華人民共和國郵政簡介 71

第七章 中華郵政獨占郵政業務兼營貨運宅配業之法律經濟分析 73
第一節 行政壟斷與資源配置效率分析 73
第二節 獨占事業掠奪性訂價行為 80
第三節 目前中華郵政之包裹訂價是否具掠奪性訂價 92
第八章 結論與建議 94
第一節 司法再救濟之可能性 94
第二節 行政機關以行政手段調整之可能 102
第三節 立法建議 108
參考資料 110


參考資料
壹、中文文獻
一、繁體中文書籍
(一)陳慈陽,憲法學,元照出版,2005年二版。
(二)林紀東,中華民國憲法逐條釋義(四) ,三民書局,1990年五版。
(三)吳 庚,行政法之理論與實用,三民書局,2010年十一版。
(四)林錫堯,行政法要義,元照出版,2006年三版一刷。
(五)黃 異,行政法總論,三民書局,2009年修訂六版。
(六)林 立,波斯納與法律經濟分析,學林出版社2004年一版。
(七)謝哲勝,法律經濟學,五南文化,2007年初版。
(八)大衛.傅利曼著,徐源豐譯,經濟學與法律對話,先覺初版,2003年七刷。


二、簡體中文書籍
(一)波斯納著,蔣兆康譯,法律經濟分析(上)(下) ,中國大百科全書出版社,2003年一版二刷。
(二)Richard Lehne著,何俊志譯,政府與企業- 比較視角下的美國政治經濟體制,復旦大學出版社,2007年一版一刷。
(三)約翰.維克斯、喬治.亞羅著,廉曉紅、矯靜譯,私有化的經濟分析,重慶出版社,2006年一版一刷。
(四)王俊豪、肖興志、唐要家著,中國壟斷性產業管制機構的設立與運行機制,商務印書館,2008年一版一刷。
(五)石淑華,行政壟斷的經濟學分析,社會科學文獻出版社,2006年4月。
(六)沈四寶、劉彤,美國反壟斷法原理與典型案例研究,法律出版社,2006年12月。
(七)鄭鵬程,反壟斷法專題研究,法律出版社,2008年3月一版。
三、研究案
(一)公平交易法與運輸管制法令競合之研究,交通部運輸研究所。
(二)郵政專營權及普及服務制度之研究 財團法人台灣郵政協會 委託
開南大學公共事務管理學系。

四、期刊部分
(一)劉華美,公平交易法對油品市場之規範,台大法學論叢36卷一期。
(二)李進良,經濟管制的平等思維,政大法學評論102卷,2008年4月。
(三) 詹鎮榮,民營化後國家營響與管制義務之理論與實踐,東吳法律學報15卷一期 。

五、論文部分
(一)林子儀,國家從事公營事業之憲法基礎及界限,台大碩士論文,1982年。
(二)江孟貞,公營事業應否受公平交易法規範問題之研究,東吳碩士論文,1991年。
(三)陳彥任,歐盟競爭法對公營事業之規範,台北大學碩士論文,2000年。
(四)陳鵬宇,公營事業濫用獨占地位行為之規範---以兩岸競爭法制為核心,東華大學碩士論文,2004年。
(五)楊昌國,從經濟分析方法探討發之實效性,文化大學碩士論文,1999年。
(六)李介民,陸上大眾運輸業在公平交易法除外適用領域之探討,台灣大學碩士論文,1991年。
(七)劉俊宏,公平交易法對獨占事業濫用市場地位行為之規範---以掠奪性定價為例 成功大學碩士論文,2006年。
(八)許嘉昇,公平交易法除外領域範圍之探討,東海大學碩士論文 1993年。
(九)林耀辰,不公平競爭違法性之判斷標準---以公平交易法第十九條為中心,文化大學碩士論文 2005年。

貳、外文資料:
一、英文部分:
(一)Partric Bolton,Joseph F.Brodley,and Michael H.Riordan,Predatory Pricing:Strategic Theory and Legal Policy,88Geo.L.J. (August,2000) 。
(二)Phillip Areeda & Donald F.Turner,Pricing and Related Practices under 2 of Sherman Act, 88 Harv.L.Rev ( February ,1975)。
(三)Oliver E.Williamson, Predatory Pricing: A Strategic and Welfare Analysis, 87 YaleL.J.(December,1977)。
(四)Frank H.Easterbrook, Predatory Strategies and Counterstrategies, 48U.Chi.L.Rev.(Spring,1981)。


二、日文部分:
(一)成田賴明編,行政法的爭點,有斐閣,昭和五十五年八月。
(二)地頭所 五男編,新獨占禁止法實務,社團法人商事法務研究會,平成四年。
(三)實方謙二著,獨占禁止法與現代經濟增補版,成文堂,昭和五十二年。



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