臺灣博碩士論文加值系統

彰工火力發電廠設置過程一波三折，台灣電力公司在環評審查過程中，被環評小組認定不予開發後自動撤案，卻在2008年八月重新提案送審。針對此開發案衍生之眾多爭議，本研究試圖釐析贊成/反對興建火力發電廠兩方之爭議所在。開發單位及其支持者認為，興建電廠可解決電力缺乏問題、可提供穩定供電、提供地方資源回饋、促進地方繁榮。環保團體及對本案質疑的當地居民則認為並無缺電問題、興建電廠恐有損毀鹿港古蹟之虞、對當地觀光酪農養殖產業造成極大衝擊、對人民健康亦可能造成極大危害、沿海生態將遭受破壞、甚至可能會助長全球暖化現象的發生。台灣沒有豐富的天然資源，如何在經濟發展與環境保護和能源使用三方面，取得一個平衡點，有賴政府部門明智的決策，審慎地思考永續發展經營的重要性，以及嚴謹地評估每一步決策的影響層面，輔以正確的能源政策，有智慧地解決國內電力供應問題，並為全球暖化善盡一份心力。

The construction of Chang-fire Power Plant encounters a lot of difficulties. During the environmental review process, Taipower withdrew the applications after EIA members made the "no development" of the conclusion and once again resent the proposal on August 2008 as for the new case retrial.
According to this case caused controversy, this paper attempts to clarify dispute of in favor and against two sides. Developers and supporters believe that building the power plant can solve the problem of power shortage so that people can easily use electricity, provide feedback to local facilities and programs and promote local prosperity.
However, environmental groups and residents think there is no problem of power shortage. Building the power plant may damage the monuments of Lukang, impact on local farming industry, the health of people, even speeds up the global warming, even speed up phenomenon of global warming.
Taiwan, under the circumstances of lacking natural resources, how to make a balance between economic development, environmental protection and energy policies depends on wise decision-making by Government. It also needs to promote using renewable energy, which is an important step leading the country toward sustainable development. Personally believe that as long as the Government holds these concepts, learns advanced energy technologies, enhances people''s awareness about energy conservation and supplement by right policy, I believe that one day, Taiwan can use renewable energy to supply domestic electricity and good for the global warming efforts.

第一章 緒論 1
第一節 研究背景 2
第二節 研究動機 4
第三節 研究目的 6
第四節 相關文獻回顧 7
第二章 研究方法 23
第一節 研究對象 23
第二節 研究途徑 26
第三節 研究方法 28
第四節 研究者所扮演的角色 30
第五節 研究限制 31
第三章 我國能源政策的形成與發展 32
第一節 國內外能源情勢 33
第二節 台電面對的問題與全球暖化 41
第三節 台灣能源未來發展之方向 46
第四章 彰工火力發電廠開發案的背景歷程與爭議問題 60
第一節 鹿港小鎮的美麗與哀愁 61
第二節 彰工火力發電廠設廠之興建背景 64
第三節 彰工火力發電廠設廠之抗爭歷程 66
第四節 彰工火力發電廠設廠之爭議問題 69
第五章 結論與討論 81
第一節 結論 81
第二節 討論 84
參考文獻 85
附錄一、永續能源政策綱領 90
附錄二、永續能源政策綱領之節能減碳行動方案 94
附錄三、受訪者編碼表 96

專書
Danny L. Jorgensen原著，（王昭正、朱瑞淵譯），1999，《參與觀察法》，台北：
弘智文化事業有限公司。
台灣電力股份有限公司，2008，《彰工火力第一、二號機發電計畫環境影響說明
書》，台北市，台灣電力股份有限公司。
丘昌泰，2007，《臨避情結與社區治理：台灣環保抗爭的困局與出路》，台北市，
韋伯文化。
左峻德，2009，《發掘綠色黃金：能源經濟新契機》，台北市，財團法人台灣經濟
研究院。
呂鴻光，2003，《溫室氣體之衝擊與對策–我國之影響與因應措施》，台北市，田
園城市文化事業有限公司。
李貽華，2005，《台灣農家要覽－增修訂三版，農作篇（三）》，台北市，行政院
農業委員會。
許志義、陳澤義、周鳳瑛，2000，《溫室效應與永續發展：21世紀台灣產業策略
》，台北市，俊傑書局股份有限公司。
陳維新，2006，《能源概論》，台北市，高立圖書有限公司。
楊憲宏，1987，《公害政治學》，台北市，合志文化事業。

政府資訊
行政院經濟建設委員會，2006，《溫室氣體減量政策對能源政策之影響及因應對
策》，台北市，行政院經濟建設委員會。
行政院經濟建設委員會，2008，《永續能源政策綱領》，台北市，行政院經濟建設
委員會。
經濟部水利署，2002，《彰化海岸概況調查》，台北市，經濟部水利署。
經濟部能源局，2005《能源政策白皮書》，台北市，經濟部能源局。
經濟部能源局，2006，《95長期負載預測與電源開發規劃摘要報告》，台北市，經
濟部能源局。
經濟部能源局，2008，《97長期負載預測與電源開發規劃摘要報告》，台北市，經
濟部能源局。
經濟部能源局，2009，《98長期負載預測與電源開發規劃摘要報告》，台北市，經
濟部能源局。
環保署，2009，《中華民國環境保護統計年報98年版（至97年12月資料）》，台北市，
行政院環保署。

期刊資料

王琳麒，2008，〈戴奧辛〉，《科學發展》，台北市，行政院國家科學委員會，
第421期，18-24頁。
丘依樞，1992，〈有效控制空氣汙染，火力發電才有明天〉，《中國環保》，台北市，中國環保雜誌社，第14卷，145-157頁。
朱信、簡聰文，2002，〈燃燒與空氣汙染〉，《科學發展》，台北市，行政院國家科學委員會，第355期，18-21頁。
呂威賢，2004，〈風的故事：從風車到風力機〉，《科學發展》，台北市，行政院國家科學委員會，第383期，6-13頁。
呂錫民、陳發林、張憶琳，2008，〈台灣應有的能源政策建議〉，《能源季刊》，台北市，經濟部能源局，38卷2期，75-86頁。
吳再益、黃釋緯，2004，〈政府能源政策之制定及執行成效探討〉，《國家政策季刊》，台北市，行政院研究發展考核委員會，3卷2期，51-78頁。
吳耿東、李宏台，2004，〈生質能源：化腐朽為能源〉，《科學發展》，台北市，
行政院國家科學委員會，第383期，8-11頁。
李政青、施聖亭，2008〈再不減碳，台灣即將面臨貿易壁壘〉，《台灣經濟論衡》，台北市，行政院經濟建設委員會，6卷10期，18-31頁。
李堅明，2006，〈美國能源法案及租稅抵減〉，《能源報導》，台北市，經濟
部能源局，第11期，8-10頁。
金恆鑣，1984，〈酸雨對森林生態系之影響〉，《科學月刊》，台北市，科學月刊雜誌社，第177期 ，706-710頁。
施月英，2008，〈彰化海岸生態之美〉，《生態台灣季刊》，台中縣，台灣生態學會，第19期，1頁。
徐玉清，1989，〈使古蹟消瘦的酸雨〉，《科學月刊》，台北市，科學月刊雜誌社，20卷11期，860-863頁。
陳柱華，2004，〈火力發電與氫氣燃料〉，《科學發展》，台北市，行政院國家科學
委員會，第384期，62-67頁。
翁鳳英，2005，〈取諸大地，回歸原始—德國火力發電帶來的省思〉，《能源報導》，
台北市，經濟部能源局，第5期，31-34頁。
張木彬，2005，〈世紀之毒，你擔辛嗎〉，《科學發展》，台北市，行政院國家科學
委員會，第387期，12-19頁。
張進發，2007，〈火力發電與環境汙染防治〉，《物理雙月刊》，台北市，中華民國
物理學會，29卷3期，649-659頁。
張志玲，2008，〈亞洲汙染物，台灣無法擋〉，《科學發展》，台北市，行政院國家
科學委員會，第421期，64-69頁。
程又昕，1988，〈我們的火力發電應有的走向〉，《台電工程月刊》，台北市，臺灣
電力公司綜合研究所，第480期，1-4頁。
葉龍男，2005，〈火力發電廠損害防阻實務〉，《工業安全衛生月刊》，台北市，中
華民國工業安全衛生協會，第196卷，49-64頁。
楊建寧，2008，〈德國能源政策及減碳措施之借鏡－簡介整合能源及氣候計劃〉，
《科技發展政策報導》，台北市，財團法人國家實驗研究院科技政策與研究資
訊中心，第4期，37-50頁。
蔡信行，2006，〈替代能源之回顧與展望〉，《石油季刊》，台北市，社團法人中國
石油協會，42卷2期，51-69頁。
鄭夢寧，2008，〈淺談英國能源政策之發展〉，《能源報導》，台北市，經濟部
能源局，第11期，14-16頁。
鍾崇燊、向曼菁，2005，〈春天的花兒秋天開？都是溫室效應惹的禍！〉，《科
學發展》，台北市，行政院國家科學委員會，第388期，66-71頁。
蘇建霖，2007，〈全球暖化：台灣的現況與因應策略〉，《能源報導》，台北市，
經濟部能源局，第3期，8-13頁。
謝惠子，2008，〈國家能源政策走向與變遷〉，《能源報導》，台北市，經濟部
能源局，第11期，26-29頁。
會議資料
行政院環境保護署，2008，「彰工火力第一、二號發電機計畫環境影響說明書」
專案小組初審會議記錄，台北市，行政院環境保護署。
行政院環境保護署，2009，「彰工火力第一。二號發電機計畫環境影響說明書」
專案小組第二次初審會議記錄，台北市，行政院環境保護署。
行政院環境保護署，2009，「彰工火力第一。二號發電機計畫環境影響說明書」
專案小組第三次初審會議記錄，台北市，行政院環境保護署。

中文報紙

朱淑娟，2007。「彰工火力電廠，環評封殺，台電傻眼」，聯合報（4月13日）。
朱淑娟，2007。「環評沒過，彰火撤案，環署竟准」，聯合報（6月15日）。
網站資料
台灣生態學會：http://ecology.org.tw/
台灣電力公司：http://www.taipower.com.tw/
台灣酸雨資訊網：http://www.acidrain.org.tw/
台灣環境資訊協會-環境資訊中心：http://e-info.org.tw/
行政院環境保護署：http://www.epa.gov.tw/
自由時報電子報（2005/09/23），彰工電廠，須二次環評：
http://www.libertytimes.com.tw/2005/new/sep/23/today-life6.htm
鹿港鎮公所全球資訊網：http://www.lukang.gov.tw/index01.htm
經濟部能源局： http://www.moeaboe.gov.tw/
經濟部能源局焦點新聞（2008/10/10），97年1-8月國內能源供需概況：
http://www.moeaec.gov.tw/news/newsdetail.aspx?no=03&serno=00417
經濟部能源局焦點新聞（2009/11/18），開源節流雙管齊下，供電可靠不虞匱乏：
http://www.moeaec.gov.tw/news/newsdetail.aspx?no=03&serno=00864
彰化濱海工業服務中心：http://www.moeaidb.gov.tw/iphw/changpin/home/Main.jsp
International Energy Agency（IEA）：http://www.iea.org/