臺灣博碩士論文加值系統

公務員俸給問題複雜而敏感，動輒引發社會某些階層的情緒與對立，此由近年來軍公教退休金優惠存款利率問題，以及今(100)年7月軍公教待遇調整3％之決定可知。
本文首先以「對待給付」等四項理論及「俸給法定」等二項原則，架構出俸給制度的藍圖；其次，比較公務員俸給與勞工工資，以及俸給制度之實務運作，以釐清並結合相關法理，作一歸納論證，俾發現問題癥結所在；最後，提出具體建議，以期作為有關機關未來修法的參考。

目錄

第一章 　緒論 ........................................................................................001
第一節 研究動機與目的...................................................................002
第二節 研究內容、架構及範圍......................................................004
一、內容..........................................................................................004
二、架構..........................................................................................005
三、範圍..........................................................................................006
第三節 研究方法...............................................................................009
一、歷史研究法.............................................................................009
二、分析研究法.............................................................................010
三、文獻研究法.............................................................................010
第二章 　公務員俸給制度的法理.......................................................012
第一節 俸給制度的理論基礎..........................................................012
一、俸給的性質與作用................................................................012
二、俸給法定原則.........................................................................017
三、情勢變更原則.........................................................................020
第二節 我國的俸給制度..................................................................022
一、沿革..........................................................................................022
二、現行俸給法規.........................................................................030
三、俸給金額之計算.....................................................................034
第三節 勞工工資與公務員俸給的比較.........................................070
一、一方行為或雙方行為............................................................070
二、當事人......................................................................................072
三、標的..........................................................................................074
四、意思表示..................................................................................077

第三章 　公務員俸給的實務議題—專業加給..................................080
第一節 專業加給的定性、功能及特色.........................................080
一、定性..........................................................................................080
二、功能..........................................................................................082
三、特色..........................................................................................083
第二節 制度之運作...........................................................................084
一、憲政及法規層級.....................................................................084
二、管轄分工..................................................................................086
三、俸給之調整..............................................................................088
四、專業加給之訂定與簡併.........................................................090
第三節.實務見解.................................................................................092
一、司法院大法官對於公務員俸給制度之見解.......................092
二、保訓會對於公務員專業加給之見解....................................093
三、行政法院對於公務員補發退休補償金之見解...................096
四、法務部對於全國軍公教員工待遇支給要點之見解..........101
第四章 　問題探討與具體建議..... ......................................................105
第一節 問題探討................................................................................105
一、管轄分工未臻明確.................................................................105
二、俸給法定未能貫徹.................................................................107
三、加給公平性有待檢討.............................................................114
四、加給比重過高易輔為主.........................................................117
第二節 具體建議................................................................................119
一、人事行政權宜回歸憲法規範................................................119
二、俸給重要事項仍應由法律或法律明確授權之命令定之.120
三、本俸及各類專業加給應再予整併.......................................124
四、高階公務員的俸給宜拉高差距............................................134
五、績效俸給宜予類型化審慎評估............................................135
第五章 　結論..........................................................................................142

圖目錄
圖1-1 研究架構圖.................................................................................006
圖2-1 俸給理論及原則的適用範圍大小及關連性圖.....................020
圖2-2 我國俸給法規層級化保留規範體系圖..................................031
圖2-3 「俸」與「給」適用理論圖.....................................................069
圖3-1 考試院、行政院針對公務員俸給權限之分配現況圖.........088
圖4-1 我國公務員俸給結構失衡圖...................................................118

表目錄
表1-1 工作報酬分類表........................................................................009
表2-1 我國俸給制度沿革表................................................................027
表2-2 現行公務人員俸表....................................................................033
表2-3 公務人員主管職務加給表.......................................................037
表2-4 公務人員各種職務加給表.......................................................037
表2-5 公務人員專業加給簡併前後適用對象表..............................041
表2-6 公務人員專業加給表 (一)......................................................044
表2-7 公務人員專業加給表 (二) .....................................................045
表2-8 公務人員專業加給表 (三) .....................................................047
表2-9 公務人員專業加給表 (五) .....................................................048
表2-10 公務人員專業加給表 (六) .....................................................049
表2-11 公務人員專業加給表 (七) .....................................................050
表2-12 公務人員專業加給表 (八) .....................................................051
表2-13 公務人員專業加給表 (九) .....................................................052
表2-14 公務人員專業加給表 (十) .....................................................054
表2-15 公務人員專業加給表 (十一) .................................................055
表2-16 公務人員專業加給表 (十二) .................................................056
表2-17 公務人員專業加給表 (十三) .................................................056
表2-18 公務人員專業加給表 (十四) .................................................057
表2-19 公務人員專業加給表 (十五) .................................................058
表2-20 公務人員專業加給表 (十六) .................................................059
表2-21 公務人員專業加給表 (十七) .................................................060
表2-22 公務人員專業加給表 (十八) .................................................061
表2-23 公務人員專業加給表 (十九) .................................................062
表2-24 公務人員專業加給表 (二十) .................................................062
表2-25 公務人員專業加給表 (二十三)..............................................063
表2-26 公務人員專業加給表 (二十四)..............................................064
表2-27 公務人員專業加給表 (二十六)..............................................065
表2-28 公務人員專業加給表 (二十七)..............................................066
表2-29 公務人員專業加給表 (二十八)..............................................066
表2-30 公務人員專業加給表 (二十九)..............................................067
表2-31各機關學校公教員工地域加給表............................................068
表4-1 第一階段公務人員專業加給表建議簡併前後對照表........129
表4-2 第二階段公務人員專業加給表建議簡併前後對照表........132

附錄
2-1 舊公務人員俸給法.......................................................................147
2-2 分類職位公務人員俸給法..........................................................149
2-3 全國公教人員待遇暫行辦法......................................................151
2-4 五十九年度調整軍公教人員待遇辦法.....................................152
3-1 我國公務員調俸幅度與各項經濟指標數據一覽表................155
3-2 軍公教員工待遇審議委員會設置要點.....................................156

參考文獻
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（四）政府出版品
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2. 彭錦鵬，﹤歐美國家公部門俸給之制訂機制與俸給改革﹥，《行政院國家科學委員會專題研究計畫》，（2002年）。
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6.《從各國人事行政制度探討我國人事行政改進之途徑》，研考會編印（1980年）。
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9.《新加坡人力資源管理制度考察報告》，人事局（2009年）。
10.﹤日本國家公務員人事法令彙編﹥，《各國人事法令彙編》，人事局編譯（2008年）
11.﹤日本地方公務員人事法令彙編﹥，《各國人事法令彙編》，人事局編譯（2008年）
12.﹤德國公務員人事法令彙編﹥，《各國人事法令彙編》，人事局編譯（2009年）
13.《人事行政法規彙編》，人事局編印（1973年）