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研究生:連秀芬
研究生(外文):Lien Shiu-Fen
論文名稱:商業銀行經營證券業務規範之研究
論文名稱(外文):The Legal Framework on Commercial Bank''s Securities Activities
指導教授:賴英照賴英照引用關係
指導教授(外文):Lai,In-Jaw
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:法律系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:1999
畢業學年度:87
語文別:中文
論文頁數:176
中文關鍵詞:銀行證券防火牆銀行控股公司綜合銀行
外文關鍵詞:banksecuritiesfirewallbank holding companyuinvercial bank
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我國於七十九年開放新銀行設立前,原有銀行經營證券業務之情形即相當普遍。嗣證券市場蓬勃發展,成為企業主籌措資金主要管道,再加上證券、金融商品之推陳出新,皆促使銀行需積極介入證券市場,以提昇競爭力,則此部分之交易規範日形重要。然觀諸我國現行法規尚未有一完整之規範,因此本文擬從比較法之觀點分析美國及歐體國家之制度、法規,作為我國未來立法之借鏡。本文共分為六章,重點在於介紹銀行經營證券業務之組織型態、規範及美國防火牆制度,分列於第三、四、五章。其摘要如下:
第一章 緒論。說明本文之研究動機、目的及範圍。
第二章 規範之理由。本章分為二節。首先介紹銀行經營證券業務之立法例─分離主義或兼營主義;其次從利益衝突、傳染性風險、複雜之組織及財務結構,分析規範之理由。
第三章 銀行經營證券業務之組織型態。本章共為五節。首先概述不同立法例之情形,其次再分節說明美國之銀行控股公司,以及英國之業務別子公司型態,再介紹德國歐體之綜合銀行制度;最後分析我國之狀況。
第四章 銀行經營證券業務之規範。本章分為三節。首先說明美國在Glass-Steagall法案下之規定及嗣後法院、主管機關之見解。其次說明德國、歐體之規定,並介紹歐體針對銀行之證券業務所頒行之二項指令:投資服務指令及資本適足性指令;最後探討我國之規定。
第五章 防火牆之規定。本章分為四節。首先說明防火牆之意義;第二節則探討防火牆之詳細內容,從聯邦準備銀行法第二十三條之規定說明銀行與關係企業交易之規範,以及聯邦準備理事會所規定之具體內容及最新修正案;第三節擬探討防火牆之妥適性;最後評析我國法之規定。
第六章 結論。依據歐美等國立法例,本文認為我國未來修法及監理之重點,應增訂銀行關係企業之定義,其次針對銀行經營證券業務之交易,予以適當規範。
商業銀行經營證券業務規範之研究
第一章 緒論…………………………………………………………1
第一節 研究動機與目的………………………………………….1
第二節 研究範圍………………………………………………….3

第二章 規範之理由………………………………………………12
第一節 立法例─分離主義或兼營主義………………………..12
第二節 規範之理由……………………………………………..17
壹、 利益衝突…………………………………………………18
貳、 傳染性風險………………………………………………20
參、 複雜之組織及財務結構…………………………………21

第三章 銀行經營證券業務之組織型態………………………. . 25
第一節 概說……………………………………………………..25
第二節 美國法之規定…………………………………………..26
第一項 概說………………………………………………….26
第二項 銀行控股公司及其子公司…………………………27
第一款 銀行控股公司之定義……………………………..27
第二款 銀行控股公司之子公司…………………………..31
第三項 銀行控股公司所得從事之非銀行業務…………….33
第三節 英國法之規定─業務別子公司………………………38
第四節 德國及歐體之規定─綜合性銀行……………………40
第五節 我國法之規定…………………………………………43

第四章 銀行經營證券業務之規定……………………………….54
第一節 美國法之規定…………………………………………54
第一項 銀行經營證券業務之限制……………………….54
第二項 銀行與證券子公司聯結之限制………………….61
第三項 證券業禁止收受存款…………………………….64
第四項 銀行與證券公司人員兼任之限制……………….65
第五項 銀行經營證券業務之概況……………………….67
第一款 銀行主管機關之見解…………………………...69
第二款 法院之見解………………………………………74
第六項 Glass-Steagall法之立法存廢………………………76
第二節 德國及歐體之規定…………………………………….78
第一項 銀行得經營證券業務……………………………..78
第二項 銀行得經營證券業務之規範……………………..81
第一款 德國之規定………………………………….81
第二款 歐體之規定………………………………….84
第一目、投資服務指令……………………………….85
壹、 業務範圍……………………………………85
貳、 經營管理……………………………………87
參、 報告義務……………………………………88
第二目、資本適足性指令…………………………….89
壹、 風險種類……………………………………90
貳、 原始資本……………………………………91
參、 自有資金……………………………………92
肆、 大額暴險……………………………………94
伍、 合併監理……………………………………95
第三節 我國法之規定………………………………………….97

第五章 防火牆(Firewall)制度之探討…………………………118
第一節 防火牆之意義…………………………………………118
第二節 防火牆之內容…………………………………………121
第一項 概論……………………………………………….121
第二項 銀行與關係企業交易之規範…………………….123
第一款 限制性交易之規定……………………………….124
第二款 聯邦準備法第二十三B條之規定……………….127
第三項 聯邦準備理事會之規定………………………….129
第一款 有關市政收益證券、抵押證券、商業本票、
消費性應收帳款證券之防火牆規定…………..129
壹、 資本……………………………………………….129
貳、 借貸關係企業之信用延伸……………………….129
參、 保持分離之限制………………………………….131
肆、 公開……………………………………………….131
伍、 投資建議………………………………………..132
陸、 利益衝突………………………………………..132
柒、 合併改組………………………………………..133
第二款 債務與資產證券之防火牆規定………………..134
第三款 聯邦準備理事會之最新修正案………………..136
第三節 防火牆之妥適性…………………………………….139
第四節 我國法之規定……………………………………….145

第六章 結論……………………………………………………….161
參考文獻─
壹、 中文部份─
一、 中文書籍:
1、 陳沖著,比較銀行法,金融研訓叢書,民國八十三年三月。
2、 金桐林著,銀行法,三民書局,民國八十二年九月。
3、 賴英照著,台灣金融版圖之回顧與前瞻,聯經出版事業公司,民國八十六年二月初版。
4、 賴英照著,證券交易法逐條釋義,第二冊、第四冊,三民書局,民國八十一年八月。
5、 鄭素卿著,美國金融制度及其監督與管理,儲委會金融研訓小組金融研究叢書(023),民國七十八年八月。
6、 賴文獻著,美國銀行監督管制及其法令之研究,儲委員金融研究小組金融研究叢書(016),民國七十五年一月。
7、 陳清心、陳聯一、林鴻進、趙美蘭、蔡麗玲著,金融機構與其關係人交易之控討,中央存款保險公司,民國八十二年五月。
8、 曾良超著,美國銀行實務,盈泰出版社,民國八十二年十二月,二版。
9、 曾國烈著,跨國性銀行與綜合性銀行之監督管理與倒閉處理,中央存款保險公司,民國八十三年九月。
10、 計畫主持人殷乃平,共同研究助理:李桐豪、林莉蕙,金融防火牆的設立與我國未來銀行體制的發展,行政院經建會經濟研究處,八十四年十月。
11、 曾國烈等十人著,金融自由化所衍生之銀行監理問題探討:美、日經驗對我國之啟示,中央存款保險公司,民國八十五年五月初版。
12、 楊泉源著,國際清算銀行金融監理制度規章暨歐盟存款保證制度及金融監理研習報告,中央存款保險公司,民國八十六年六月一版二刷。
13、 中華民國八十六年金融機構業務概況年報,中央銀行金融業務檢查處編印。
14、 銀行法令彙編,財團法人金融人員研究訓練中心,民國八十三年五月四版。
15、 證券暨期貨管理法令摘錄,財政部證券管理委員會編印,民國八十七年六月。
16、 張日昇、魏元良主編,英漢金融財務用語匯編,台灣商務印書館,一九九四年九月台灣初版一刷。
17、 黃得豐著,德國金融制度,財政部金融局儲委會金融研究小組,民國八十一年三月。
二、 中文期刊論著:
1、 施敏雄著,美國銀行與證券業務分離制度及防火牆基本理念,台北市銀月刊第二十三卷第六期,民國八十一年六月。
2、 施敏雄著,利益衝突與美國銀行、證券業務分離的規定,台灣經濟金融月刊第二十八卷第六期,民國八十一年六月。
3、 林慧瑩譯,銀行與證券業務之劃分─英國、西德和日本,原作著Alan J. Daskin & Jeffery C. Marguardt,國際金融參考資料第十八輯,民國七十三年十二月。
4、 李紹盛、李儀坤著,綜合銀行制度與防火牆,台北市銀月刊第二十二卷第六期,民國八十年六月。
5、 施敏雄著,銀行與證券業務兼營之利益衝突,台北市銀月刊第二十二卷第十期,民國八十年十一月。
6、 謝易宏著,簡介美國『一九九五年金融服務業競爭法案』,證券管理第十三卷第五期,民國八十四年五月。
7、 徐梁心漪、范以端著,金融企業集團及其監理,存款保險資訊季刊第八卷第一期,民國八十三年九月。
8、 陳翠琪著,銀行法上內部人交易之法律問題研究─以美國法為中心兼論我國法之規定,中興大學法律研究所碩士論文,民國八十二年一月。
9、 李桐豪著,由功能性管制觀點探討我國金融制度的改革方向,存款保險資訊季刊,第九卷第二期,民國八十四年十二月。
10、 梁心漪著,簡述德國銀行法及其監理法制面之要點,存款保險季刊,第十卷第四期,民國八十六年六月。
11、 洪祥洋著,銀行業兼營證券票券業務之問題及其防範措施,財稅研究,第二十五卷第一期,民國八十二年一月。
12、 陳琪著,銀行兼營短期票券業務之利益衝突、利益輸送及相關問題之探討,台北市銀月刊,第二十三券第十二期,民國八十一年十二月二十五日。
13、 吳顯宗著,金融控股公司與綜合銀行制度之研究,財稅研究,第二十九卷第四期,民國八十六年七月。
14、 蔡豐清著,銀行兼營期貨業務之分析,台北銀行月刊,第二十四卷第五期,民國八十二年五月二十五日。
15、 彭百顯著,銀行綜合經營可行性研究─證券、票券與銀行業務合併之研究,收錄於台北金融研究發展基金會,第一屆兩岸金融學術研討會,一九九四年五月十八日。
16、 陶慧恆著,美國銀行業近來趨勢與未來展望,台灣經濟金融月刊第三十卷第八期,民國八十三年八月二十日。
17、 姚清瀛著,德國銀行體系,國際金融參考資料第四十一輯,民國八十六年十二月。
18、 林莉蕙著,參加芝加哥聯邦準備銀行第三十二屆年會報告,存款保險資訊季刊,第十卷第四期,民國八十六年六日。
19、 何棟欽著,淺論綜合銀行,台灣經濟金融月刊第三十三卷第九期,民國八十六年九月二十日。
20、 李儀坤譯,英國銀行兼營證券業務之實況,台灣經濟金融月刊第二十卷第八期,民國七十九年八月二十日。
21、 林麗香著,銀行兼營證券業務之規制,證券市場發展季刊第十二期,民國八十年十月。
22、 李仁真著,論英美證券管制中的"中國牆",法商研究─中南政法學院學報,一九九五年第三期。
23、 沈中華著,邁向綜合銀行之路,台北銀行月刊第二十八卷第四期,民國八十七年四月二十五日。
24、 金融革新報告,金融局編印。
25、 金融局譯,一九九八年金融集團聯合論壇發布之「對金融集團監督管理之摘要」,金融局內部參考資料。
26、 開昌國著,從綜合銀行特色談本局發展方向,中信通訊第一八三期,民國八十一年一月一日。
27、 徐義雄著,綜合銀行發展與存在問題,中信通訊第一八三期,民國八十一年一月一日。
28、 李孟茂著,美、日、西德金融制度改革之探討─綜合銀行制度與分離銀行制度之比較,中信通訊第一八三期,民國八十一年一月一日。
29、 李智然著,談綜合銀行在德國之發展與現況,中信通訊第一八三期,民國八十一年一月一日。
30、 陳玉琴譯,英國銀行體系,國際金融參考資料第四十一輯,民國八十六年十二月。
31、 蔡麗玲著,巴塞爾銀行監理委員會有效銀行監理的主要原則,存款保險資訊季刊第十卷第四期,民國八十六年六月。
32、 黃麗卿著,國際信貸商業銀行(BBCI)舞幣案對金融監理之影響及檢討,存款保險資訊季刊第六卷第三期,民國八十二年三月。
33、 邱正雄主講、投資銀行與資本市場,金融研訓季刊,民國八十六年十月十五日。
34、 林麗雯著,紐西蘭新的資訊公開揭露制度,今日合庫第二十二卷第十一期,民國八十五年十一月二十日。
35、 蕭長瑞著,德國限制行員交易準則之介紹,台灣經濟金融月刊第三十一卷第四期,民國八十四年四月二十日。
36、 沈中華著,金融改革-邁向綜合銀行之路,中華金融學會成立大會綜合座談,民國八十七年六月六日。
貳、 英文部份:
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2、 Kaufman Geoger G.,「The U.S. Financial System:Money、Market and Institution」,Practice-Hall Inc 1988。
3、 MeLanie L. Fein,「The Evolution of Bank Securities Activities」,Securities Regulation of Banks and Thrifts,Practising Law Institute 1991。
4、 MeLanie L. Fein,「Securities Activities of Bank and Their Affiliates:Significant Regulatory Development in 1989-91」,Securities Regulation of Banks and Thrifts 1991,Practising Law、Institute 1991。
5、 J.J. Norton,Chia-Jui Cheng,I. Flectcher,「International Banking Regulation and Supervision:Change and Transformation in the 1990s」,International Banking and Finance Law ,Volume 1,J.J. Norton ,Graham & Tortman / Martinus Nijhoff members of the Kluwer Academic Publishers Group 1991。
6、 MeLanie L. Fein,「Bank Securities Activities and the Treasury Bill」,Securities Regulation of Bank and Thrifts 1991。
7、 Leo Herzel,「The Chinese Wall Revisited」,Banks and Securities Laws in 1977,Practising Law Institute。
8、 「Firewalls Applicable to Securities Affiliates of Banks」(1991,12、16)。Banking Law Series,Practising Law Institute 1992。
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10、 「Banking Law(selected statutes and Regulatiens)」Edited by Edward L.Symons,JR.,James J.White,West Publishing Company 1991。
11、 Brian W. Smith,「Expansion of Bank and Bank Holding Company Securities Activities」 ,Securities Regulation of Banks and Thrifts 1991。
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14、 Marc Dassesse、Stuart Isaacs QC、Graham Penn,EC Banking Law ,LLOYD''s of London Press,1994。
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16、 Banking and Finance in Europe,KPMG ,August 1995,Fouth Edition。
17、 Banking and Finance in Germany,June 1995 KPMG Deutsche Treuhand-Gesellschaft,Printed in Germany。
18、 Dietmar K R Klein,Translated by Henry Meyer,The Banking Systems of the EU Member States ,WoodHead Publishing Limited in association with The Chartered Institute of Bankers ,1995。
19、 Richard Dale,Universal Banking :The German Model ,The Banker, July 1986。
20、 2 Fed Starts off New Year by Proposing to Eliminate More Section 20 Firewalls ,the Aspen Law & Business ,a Division of Aspen Publishers,1997。
21、 Official Journal of the European Communities ,No L 386/1,30.12.89。
22、 William Boger,Ⅲ,1003 Banking Reform in the 102D Congress-Glasnost For Glass-Steagall?,University of Toledo Law Review Sunmer,1991。
23、 George J. Benston ,Universal Banking ,Journal of Economic Prespectives -Volume 8,Number3-Summer 1994。
24、 Federal Reserve Bulletin;Sep,1996∼Oct.1998。
參、 日文部份
1、 小谷雅貴著「金融業務に 係 る 利益相反問題の檢 討」(上)(下),商事法務一一三六期,一一三七期。
2、 吉川純著「銀行、證券兼營に伴の 利益相反問題」(上)(下),商事法務一一八八期,一一八九期。
3、 川口恭弘著,米 國金融規制法 の 研究─銀行、證券分離規制の展開,東洋經濟新報社(1989年)。
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1. 31、 蔡麗玲著,巴塞爾銀行監理委員會有效銀行監理的主要原則,存款保險資訊季刊第十卷第四期,民國八十六年六月。
2. 29、 李智然著,談綜合銀行在德國之發展與現況,中信通訊第一八三期,民國八十一年一月一日。
3. 28、 李孟茂著,美、日、西德金融制度改革之探討─綜合銀行制度與分離銀行制度之比較,中信通訊第一八三期,民國八十一年一月一日。
4. 13、 吳顯宗著,金融控股公司與綜合銀行制度之研究,財稅研究,第二十九卷第四期,民國八十六年七月。
5. 21、 林麗香著,銀行兼營證券業務之規制,證券市場發展季刊第十二期,民國八十年十月。
6. 27、 徐義雄著,綜合銀行發展與存在問題,中信通訊第一八三期,民國八十一年一月一日。
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8. 34、 林麗雯著,紐西蘭新的資訊公開揭露制度,今日合庫第二十二卷第十一期,民國八十五年十一月二十日。
9. 7、 徐梁心漪、范以端著,金融企業集團及其監理,存款保險資訊季刊第八卷第一期,民國八十三年九月。
10. 11、 洪祥洋著,銀行業兼營證券票券業務之問題及其防範措施,財稅研究,第二十五卷第一期,民國八十二年一月。
11. 26、 開昌國著,從綜合銀行特色談本局發展方向,中信通訊第一八三期,民國八十一年一月一日。
12. 9、 李桐豪著,由功能性管制觀點探討我國金融制度的改革方向,存款保險資訊季刊,第九卷第二期,民國八十四年十二月。
13. 6、 謝易宏著,簡介美國『一九九五年金融服務業競爭法案』,證券管理第十三卷第五期,民國八十四年五月。