臺灣博碩士論文加值系統

「財政為庶政之母」，財政健全與否攸關國家總體經濟發展，而沉重的債務負擔，將使政府在施政作為上相對受限，將不利於國家總體經濟之穩定發展，並使國家競爭力下降。是以，政府如何開闢財源、降低支出規模，並使債務負擔減輕，使有限資源作最有效之分配，乃目前政府當務之急。地方政府為能落實其地方自治精神，對於可自我掌控加以開源部分之自有財源收入益顯重要，也唯有縣市政府積極開闢自有財源以挹注縣市庫，縣市政府方能真正落實地方財政自主。
本研究以94年縣市政府為樣本，以資料包絡分析法（Data Envelopment Analysis Model，簡稱DEA），透過投入變項及產出變項之投入，據以分析臺北市、高雄市、臺灣省21縣市及金門縣、連江縣政府開闢自有財源之效率值，以評估哪些縣市相對於其他縣市為具有效率之縣市，又哪些縣市相對為無效率之縣市，並進一步分析其效率不彰之主要原因；研究結果發現，高雄縣、臺東縣、花蓮縣、連江縣及金門縣等5縣在開闢其自有財源之總體效率，相對於其他受評估之各縣市政府而言，是具有效率的。

“The finance is basic of the administration”, finance healthy or not is matter national macroeconomic development. However, the burden of heavy debt will limit the government administration. It will disadvantageous for national macroeconomic stable development and decrease national competitiveness. So, it’s most important at present that government how to develop the financial resource, reduce the expenditure scale, lessen the financial deficits, and distribute the limited resources effectively.
In order to implemented communalistic spirit. Local government regard as more important that it can control and develop own revenue by itself. And only the country municipal government could development the own revenue actively and supply to treasury, the country municipal government can totally carry out the local finance to be independent.
This research takes 2005 year county municipal governments as a sample and using Data envelopment Analysis Model,( called DEA), through put into investment variable and deliver variable to analyzes that Taipei, Kaohsiung, the Taiwan Province 21 county cities and Jinmen County, Lianjiang County government the efficiency of value in develop itself own source of finance, and assessment which county city is more efficiency and which county city is more inefficiency. Furthermore, to analyzes the major reason of inefficiency. this research result discovered that Kaohsiung County and, Taidong County, Hualian County, Lianjiang County and Jinmen County are more efficiency than others in develop the itself own source of finance achievement.

中文摘要　I
英文摘要　II
致謝辭　III
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 3
第三節 研究架構與流程 4
第二章 理論及文獻回顧與探討 6
第一節 我國中央與地方之財政關係探討 6
第二節 績效評估理論及文獻探討 15
第三章 縣（市）政府財政狀況分析 36
第一節 縣（市）財政收支 36
第二節 中央對縣市財政補助情形 47
第四章 研究方法 51
第一節 理論模型 51
第二節 實證模型 66
第五章 實證結果 73
第一節 效率分析 73
第二節 差額變數分析與參考群體 81
第六章 結論與建議 89
第一節 研究結論 89
第二節 研究建議及限制 93
國內文獻　94
國外文獻　96

一、國內文獻
（一）期刊
1.江世元、蔣德，「國家科技發展之研發績效評估研究」，產業論壇，第7卷，第3 期，第1-24頁，2005年。
2.李泰興，「中央對地方補助制度之檢討與改進」，主計月刊第590期，第18-24頁，2005年2月。
3.林秋炎、楊朝旭，「運用資料包絡分析法於政府部門之績效評估—以法院辦案績效為例」，會計研究月刊第251期，第56-69頁，2006年10月。
4.程韻舫，「地方財政研究—以補助款制度為例」，主計月刊第591期，第47-56頁， 2005年3月。
5.賴恆宗，「縣市地方財政困境問題探討」，審計季刊第25卷第2期，第42-54頁， 2005年1月。
6.蘇彩足，「公債上限與預算赤字之控制-中美經驗之比較」，理論與政策第9卷第2期。
（二）碩博士論文
1. 王志銘，2003，「我國行政機關組織績效之多元評估模式研究」，國立台北大學公共行政暨政策學系碩士論文。
2.李先智，「財政限制下地方縣市政府財政差異之研究—以縣市特性為例」，國立台北大學碩士論文，1999年。
3. 沈志明，「行政機關績效評估機制之研究-以宜蘭縣地政機關為例」，國立台北大學公共行政計政策學系在職專班碩士論文，2003年。
4. 林衍維，「整合AHP及DEA模式於污水處理廠營運績效實證之研究」，國立中興大學環境工程學研究所在職專班碩士論文，2006年。
5. 林靜美，「分立政府與台灣地方政府財政赤字關係之實證研究」，世新大學碩士論文，2001年。
6. 林耀垣，「應用德菲法及資料包絡分析法於我國地方政府施政績效評估之研究」，國立東華大學企業管理學系碩士在職專頒碩士論文，2003年。
7. 周薰蕙，「中央政府歲出預算資源配置之研究」，東吳大學碩士論文，2002年。
8. 周德宇，「預算語言與預算制度的改革-一些政治經濟的觀點」，預算平衡予中程計畫預算制度學術研討會論文集，2003年。
9. 柳英莉，「地方政府績效指標之研究—以英、美、日地方政府績效指標為我國借鏡」，國立中山大學公共事務研究所碩士論文，2004年。
10. 陳叡貞，「官僚行為與政府產出供給效率之實證研究-以警政服務為例」，私立逢甲大學會計與財稅研究所碩士論文，2003年。
11. 陳儷文，「台灣地方財政不均與區域發展之研究」，國立台北大學碩士論文，1999年。
12.陳連偉，「應用DEA 於政府主計部門執行效率與資源配置的研究」，私立輔仁大學碩士論文，2003年。
13.陳昌茂，「臺灣地區中南部鄉鎮市組織特性及其效率評估之研究」，國成功大學碩士論文，2001年。
14.黃文癸，「高雄縣27 鄉鎮市層級地方政府財政努力行為意向之研究－以非稅課收入為例」，國立中山大學碩士論文，2002年。
15.詹貌，「地方財政之困境與因應之道」，中華大學/經營管理研究所碩士論文，2004年。
16.蔡緒奕，「中央強制性責任對地方財政之衝擊—以全民健保保費補助為例」，國立台北大學碩士論文，2000年。
17. 鄧可容，2002，我國政府財政補助政策之研究：以直轄市為案例分析，國立台北大學公共行政暨政策研究所碩士論文。
18.賴俊佑，「地方政府施政效率評估、統籌分配稅款與施政滿意度」，國立東華大學碩士論文，2005年。
19.蘇文樹，「政府財政收支政策對公共債務影響之研究—以中央政府為例」，私立淡江大學碩士論文，2002年。
20. 蘇育萱，「我國未來十年財政收支平衡重要性與可行性之研究」，國立中山大學碩士論文，2002年。
（三）其他文獻
1.丘昌泰，「公共政策: 基礎篇」，巨流圖書公司，2000年。
2.徐仁輝，「公共財務管理: 公共預算與財務行政」，智勝文化事業，2000年。
3.許士軍，「管理學」，東華書局，1990年。
4.黃旭男，「管理績效評估—資料包絡分析法」，華泰書局，2002年。
5.曾哲琛，「地方政府開闢自主財源之研究」，行政院研究發展考核委員會委託研究報告，2003年。
6.曾國雄，「DEA評估基本模式之構建」，網址http://www.knu.edu.tw/lecture/%B4%BF%B1%D0%B1%C2940809%A5%E6%A5I%B8%EA%AE%C6/Methodology/DEA%B5%FB%A6%F4%B0%F2%A5%BB%BC%D2%A6%A1%A4%A7%BAc%AB%D8.doc
7.蔡吉源，「當前地方財政困難及其解決方向」，中區推動府際合作公共論壇，第17-40頁；2004年。

二、國外文獻
1.De Borger，B. and K.Kerstens，”Cost efficiency of Belgian local government：Acomparative analysis of FDH，DEA，and econometricapproaches”，International Regional Science and Urban Economics，Vol.26，p145-170，1996
2. Osborne, D. and T. Gaebler. 1993. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector, From Schoolhouse to Statehouse, City Hall to the Pentagon, Reading. MA: Addison-Wesley Pub. Co.，p237,1993
3.Thanassoulis ,E., "Invited Review--DEA and its use in the regulation of water companies", European Journal of Operational Research, Vol. 127，p 1-13，2000
4. Toshiyuki, S., "Tariff structure of Japanese electric power companies: An empirical analysis using DEA", European Journal of Operational Research, Amsterdam， Vol. 118(2)， p350-355，1999
5.Worthington , A.C. and B.E. Dolley , "Measuring efficiency in local governments'' planning and regulatory function" ,Public Productivity & Management Review， San Francisco，p168-177，2000