隨著老年人口的增加，子女數目的減少及家庭保障功能的式微，老人退休
後的經濟安全問題受到相當的關切。因此，如何建立一個全面性的年金制
度來保障老年生活，並調和、提升社會文化品質，實為刻不容緩的議題。
年金保險制度既然有其需要性，自需做審慎的計畫與評估，而其中財務面
的考量是不可欠缺的一環。故本文即著眼於年金保險的財務流程，探討其
財源籌措方式、基金管理與運用策略以及給付內容的擬訂。希望藉由完善
的財務規劃，成為年金保險永續經營的力量。根據估算結果，開辦國民年
金制度，將約增加六百四十六億元的國庫負擔。考慮當前政府的財政收支
狀況及各種財源籌措方法後，以提高營業稅稅率與開徵所得稅附加捐為最
適宜的財源取得管道。而今後年金基金的規劃方向，應以收益性原則為主
，安全性原則為輔，並兼顧基金所具有之公益性特質。另顧及個人因素、
勞動市場需要及年金財務壓力，針對提早或延後退休的受雇者而有減額、
增額年金之規定。且以定額保費、定額給付的方式，使全體被保險人皆獲
得基本經濟保障。此外，為確保年金給付實值與提升大眾對年金保險的認
同感，可分別採取給付調整措施及租稅優惠方式，使制度更加合理化與普
及化。
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