一場中度的溫妮颱風，暴露出台灣山坡地住宅開發之弊病，也吹動了國人對山坡地開發的嚴重關切。尤其在「林肯大郡」事件發生之後，國人不斷地將矛頭指向政府對山坡地開發把關不夠嚴格、法令規範疏漏、執行標準不一等問題。政府的檢討過程亦多偏重於山坡地開發規範上的要求，尤其著重於山坡地開發建築技術上的嚴格把關。事實上，任何一個制度就算有再嚴格、精細的規範存在，但執行仍可以說是任何政策運作過程中最重要的一環，任何一個政策制度若不能有效地執行、落實，則整個方案的理想都將告落空。
有鑑於此，本研究嘗試在現行山坡地審議制度之架構下，從政策執行之觀點，探討台灣地區現行山坡地開發審議制度相關課題，包括有政策目標、政策目標法制化、以及政策目標之執行，經由政策執行過程中執行人員對政策目標之感受、執行過程之政策目標法制化基礎、以及實際執行之落實情形，對審議制度之政策面、法制面、執行面等方向加以檢討。
因此，本研究之研究內容主要是先整理並檢討目前非都市地區山坡地開發審議制度之政策目標、相關法令、相關組織職掌、行政資源、及組織溝通協調等，以探討現行非都市山坡地住宅社區開發審議制度之相關課題。再透過問卷調查與訪談分析，以了解此一制度執行過程上所產生之問題構面，藉以探討現行非都市地區山坡地開發審議執行人員之心理、實務上所面臨之執行障礙、及其執行經驗，俾供研擬對策之基礎。最後，以政策執行之觀點，對現行非都市山坡地住宅社區開發審議之政策目標、政策目標法制化、及政策執行之過程，提出具體建議以提昇審議執行效能。
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