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研究生:陳威隆
研究生(外文):CHEN WEI LUNG
論文名稱:國際商港港埠設施保全機制之研究
論文名稱(外文):A Study of Port Facility Security for International Harbor
指導教授:周和平周和平引用關係
指導教授(外文):CHOU HOPING
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:商船學系所
學門:運輸服務學門
學類:航海學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2004
畢業學年度:92
語文別:中文
論文頁數:186
中文關鍵詞:海事保全國際商港港埠設施保全
外文關鍵詞:Maritime SecurityInternational HarborPort Facility Security
相關次數:
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摘要

海洋運輸系統之安全運作,需要依藉著海事安全與海事保全兩大課題。以往航政主管機關及航運業界多著重於如何防治意外事故發生之海事安全課題,然美國「九一一」事件之後,如何防止恐怖攻擊與危害正常航運秩序行為之海事保全課題,始受到世界各國強烈關注。國際海事組織也密集開會商討與港埠設施保全及船舶保全之有關事項,並也訂定出相關海事保全公約內容及章程。

臺灣地區過去對於港埠設施保全問題,處於缺乏較完整性之認識與監督機制,實有待建立一套符合國際商港營運特性及國際標準之港埠設施保全措施及保全計畫,以增進我國海事保全水準,並提升我國國際商港之國際競爭力。

關鍵詞:海事保全、國際商港、港埠設施保全。
Abstract

The safety operation of maritime transportation system need depended on two tasks were maritime safety and maritime security. In the past, maritime authorities and shipping industry were emphasized on how to prevent accident happened, and after the tragic of 「911」 in American, the whole world beginning to pay close attention to how to prevent the attack of terrorism and the action endanger normal maritime order on the maritime security tasks. The International Maritime Organization also focus on discuss about the port facility security and ship security, and also concluded with maritime security relational Convention and Code.

In the past, the problems of port facility security in Taiwan were under lack of completely recognition and control, need to establish the port facility security measures and security plan, compliance of the international harbor operation characteristics and international standard, to increasing our maritime security level and promote the international competition of international harbor.


Key words:Maritime Security ,International Harbor ,Port Facility Security.
目錄
第一章 緒論
第一節 研究背景及動機…………1
第二節 研究目的及範圍…………3
第三節 研究研究方法及流程…………5
第二章 港埠設施保全之規範
第一節 國際海事組織對海事保全之相關決議案………7
第二節 公約及章程對於港埠設施保全之新規定…..15
第三節 其他國際組織對於港埠設施保全之新措施…..22
第三章 國際商港港埠設施保全措施之研擬
第一節 保全責任與保全設備…29
第二節 港埠設施保全評估及保全計劃..…50
第三節 港埠設施保全行動...…76
第四節 保全訓練與管理.….…81
第四章 國際商港港埠設施保全之架構與問題分析
第一節 商港港埠設施保全檢查之沿革及法源依據..…87
第二節 我國商港港埠設施保全檢查執行現況…98
第三節 目前港埠設施保全機制所面臨之問題…121
第五章 結論與建議
第一節 結論..……127
第二節 建議……129

參考文獻……………………………..…132

附錄一 海上人命安全國際公約附錄第XI-2章……………..…1-1
附錄二 國際海事組織各委員會針對海事保全發布之相關通函..2-1
附錄三 各項保全等級應採取之具體有效措施…………...…3-1
附錄四 港埠設施符合聲明格式………………………...……4-1
附路五 保全聲明之格式…………………..……………….…5-1

圖目錄
圖1-1 研究流程圖…………………………………………..…6
圖3-1 各單位之保全責任………………………………....…36
圖3-2 人身金屬探測門……………………….………..…….40
圖3-3 行李X光檢查儀………………………….……….……..41
圖3-4 輕便式金屬探測器…………………………………………42
圖3-5 輕便式X光機……………………………………..…….42
圖3-6 內視檢查搜索器…………………………………..…..43
圖3-7 貨櫃X光檢查儀…………………………………..…..44
圖3-8 輕便式X 光檢查儀………………………………...…45
圖3-9 閉路電視(CCTV)設備………………………………46
圖3-10 船舶自動識別系統(AIS)岸基設施架構 …………49
圖3-11 港埠設施保全評估程序 ….………………….…54
圖4-1 行政院海岸巡防署組織系統……………………..…100
圖4-2 海岸巡防總局之組織架構……………………..102
圖4-3 各地區巡防局所屬之岸巡機構組織單位………………..…104
圖4-4 海洋巡防總局之組織架構. …………………………………106
圖4-5 海岸巡防總局之國際商港港口進出港船舶安檢流程...111
圖4-6 港務警察局安檢警察隊之編制及其工作執掌………...117
圖4-7 進口貨櫃落地檢查流程圖……………………….…….…120

表目錄
表3-1 可能威脅情節事件表……………….………...59
表3-2 後果分級(Consequence Score)………………….60
表3-3 脆弱性分級(Vulnerability Level)…………….61
表3-4 緩和評估(Mitigate Assessment)………….….63
表3-5 緩和決策工作表(Mitigation Determination Worksheet)65
表3-6 緩和實行工作表(Mitigation Implementation Worksheet)…65
表4-1 我國港口保全檢查之沿革………………97
表4-2 各港口負責安檢勤務之岸局單位…………………..109
表4-3 登輪管制暨通行證之核發程序 .………….…..118
參考文獻
中文部份:
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4.交通部運輸研究所,「國際海事公約之研究(五)─港口國管制規定對我國海運發展與港埠管理之影響及因應對策」,交通部運輸研究所,台北,1996.7。
5.交通部運輸研究所,「碼頭平面配置與相關港埠設施設計程序準則之研擬─貨櫃碼頭部份」,交通部運輸研究所,台北,2000.5。
6.交通部運輸研究所,「國際港埠裝卸機具之研究」,交通部運輸研究所,台北,2000.4。
7.交通部運輸研究所,「運輸安全白皮書-海運安全篇」,交通部運輸研究所,台北,1999.9。
8.行政院海岸巡防署,「海巡統計年報」,京美印刷企業股份有限公司,台北,1993.6。
9.行政院海岸巡防署,「海巡勤務」,海岸巡防署,台北,2001。
10.周和平,「海商法」,國立台灣海洋大學海研究中心,基隆,1999.10。
11.周和平,「航政法規與航政管理」,國立台灣海洋大學海研究中心,基隆,2000。
12.周和平,「國際海事法」,國立台灣海洋大學海研究中心,基隆,2002.2。
13.周和平,「船藝學」,周氏兄弟出版社,台北,1997.9(五版)。
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16.陳桂輝、張國治,「貨櫃安全檢查專題研究」,國境警察叢書,台北,1999.12。
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18.鄧世卿,「現代化的港埠」,黎明文化事業公司,台北,1991增訂版。
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20.許洪烈,「探討海事安全觀點及海事保全觀點介面互動之影響」,全國船聯會,海洋大學講稿,基隆,2003.4。
21.張思聰,「ISPS Code 簡報」,海洋大學專題討論講稿,基隆,2003.5。
22.張淑靜等,「船舶自動識別與報告系統整合規劃之研究」,交通部委託研究計劃報告書,中華海運研究協會叢書編號9202,台北,2003。
23.鄧家駒,「風險管理」,華泰文化事業公司,台北,2000 第二版。
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中文論文:
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2.陳坤宏,「港埠貨櫃作業安全之研究」,國立海洋大學航運技術研究所,基隆,2001.6。
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7.陳彥百,「固體散裝貨物運載船舶運務之研究」,國立海洋大學商船學研究所,基隆,2003.5。
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中文期刊:
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2.黃清藤、葛益民、張雅富,「由風險管理觀點探討港口安全」,航運季刊,第十二卷第二期,pp.53~62,2003.6。
3.趙一飛,「評美國海運反恐法案」,航貿周刊第200321期,pp.86~88,2003.2。
4.范姜鈞瑢,「CSI美國海關反恐策略」,航貿周刊第200337期,pp.74~80,2003.9。
5.蔡順達,「輸美貨櫃反恐安檢大作戰」,航貿周刊,第200339期,2003.9。
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7.蔡庭榕,「論貨櫃安檢與走私查緝」,警學叢刊23卷4期pp.77~86,1993.6。
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14.陳明傳、駱平沂,「國境警察組織之定位與發展」,警學叢刊27卷3期,2002.11。
15.李孟怡編譯,「美國海岸防衛隊港區安全維護策略」,警學叢刊26卷3期 pp.235~255,1995.11。
16.許文義,「國家安全檢查中安全檢查規定之妥當性」,警學叢刊23卷4期,pp.19~38,1993.6。
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18.陳桂輝、張國治,「國境警察貨櫃安檢行動方案」,中央警察大學國境警察學報第二期,2004.2。
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英文部份:
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3.International Maritime Organization(IMO), Assembly 18th Session Resolutions and other decision (Resolutions 733 - 820), London,1994.
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7.International Maritime Organization(IMO),Company Security Officer Model Course 3.20 , London, 2003.
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13.USCG NVIC No. 10-02, Security Guidelines for Vessels , USA , 2002.10.
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網路資料:
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8.http://www.cga.gov.tw/south/south,海岸巡防總局南部地區巡防局,2003.10。
9.http://www.cga.gov.tw/east/,海岸巡防總局東部地區巡防局,2003.10。
10.http://www.customs.ustreas.gov/,美國海關網站,2003.11。
11.http://www.ilo.org/,國際勞工組織網站,2003.12。
12.http://www.imo.org/,國際海事組織網站,2003.12。
13.http://www.wcoomd.org/,世界海關組織網站,2003.11。
14.http://www.eagle.org/,ABS驗船協會網站,2003.12。
15.http://www.ccs.org.cn/ccs/,中國船籍社,2003.12。
16.http://sms.classnk.or.jp/ispshp/html/Japanese/knowledge_j.htm,NK驗船協會網站,2003.12。
17.http://www.amsa.gov.au/,澳大利亞海事安全局,2004.05。
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