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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:傅希堯
研究生(外文):Shi-Yau Fu
論文名稱:觀光設施BOT案之社會正義探討─以漁人碼頭福容大飯店及美麗信花園酒店案為例
論文名稱(外文):Researches on the social justice to apply tourism facilities through BOT project--the Fullon Hotel of Fishermen's Wharf and the Miramar Garden Hotel
指導教授:黃躍雯黃躍雯引用關係
指導教授(外文):Yueh-Wen Huang
學位類別:碩士
校院名稱:世新大學
系所名稱:觀光學研究所(含碩專班)
學門:民生學門
學類:觀光休閒學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:137
中文關鍵詞:BOT社會正義旅宿設施漁人碼頭平價旅館
外文關鍵詞:BOTsocial justicehotels facilitiesbudget hotel
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以BOT(Build-Operate-Transfer,BOT)方式辦理公共建設具有增加就業機會、振興民間投資、提升服務效率、加速公共設施等功能,已被各國廣範採用。臺灣地區目前以BOT方式辦理之旅宿設施有七十一案,這些旅館或渡假村都是以公共建設之名義興建。
  本研究是藉由研究文獻,希望整理出BOT模式的基本面貌與其應用原則,並研讀與正義相關理論,以理解程序正義及分配正義精要,並就此檢證目前已辦理之旅宿設施BOT案。同時藉由深度訪談關鍵之主事官員、社會團體、營運業者,了解各方對BOT興辦旅宿設施之相關認知,尋求其間之異同。
  為使BOT制度及其應用更臻完善,本研究也整理出慎選具有公共財性質之投資標的、需符合土地使用分區及BOT項目類別要求、政府仍應扮演管理者及監督者的角色、公共建設應符合大多數民眾得以使用之目的、興建營運合約及其承諾事項之辦理情況應充份公開等五點建議,以做為日後辦理旅宿設施BOT之參考。以建立制度化解疑慮,期增加社會各對這一類建設之信任,減少興建營運可能遭逢阻力,讓BOT制度可長可久。
By using the BOT (Build-Operate-Transfer) project to build up the public construction provide functions in terms of increase employment opportunities, promote private investment, improve services efficiency, speed up to build the public infrastructure etc, therefore BOT being adopted extensively among all other countries. In Taiwan, there were about 71 cases using BOT method to build up the visitor accommodation facilities, all these hotels or resorts built up under the nominal of public construction.
 
This research is using current researches literatures to manage and wishing able to show the fundamental conception of BOT and its utilization principal, further to study the relevant theories related to justice, and to understand the essential of procedural justice and distributive justice, to monitor and check the current approved BOT cases on hotels facilities. At the same time, by deeply interview terminology towards relevant officer whom handled the cases, community organization and entrepreneur, to understand each party if they recognize the management of the hotels facilities BOT project and thus to find out the similarities and differences between all these parties.

In order to lead the BOT system and its application become more as complete as possible, this researches and study make a careful selection the samples cases that meet the below-mentioned five conditions; the target investments is under public interested nature、 subject to the requirement that land usage zoning with BOT project category、 government should play a role as supervisor and manager、the public construction with the main purpose that it will be used by majority population、 fully explore to the public regarding the details of construction operation agreement and its actual situation of all the commitment matters. The analyst and facts of the researches not only become future references of hotels facilities BOT project, it also might release the doubts by build up the prober BOT system. The study expects to increase the truth from society for the BOT construction, thus reduce the resistance and continue the BOT system to operation and execute well in the future.
第壹章 緒 論
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究對象與範圍 2
第三節 研究方法與設計 5
第四節 研究流程與論文章節安排 7
第貳章 文獻回顧
第一節 BOT制度的目的及功能 11
第二節 社會正義之論述 25
第三節 公共建設收費乃付費正義探討 30
第四節 小結 36
第參章 政府部門將觀光設施委託民間辦理概況
第一節 政府委託民間辦理公共工程的時代背景         37
第二節 觀光旅宿設施採BOT案執行概況 38
第三節 政府部們對於觀光發展的角色扮演 40
第四節 小結 47
第肆章 淡水漁人碼頭福容大飯店及美麗信花園酒店個案分析
第一節 淡水漁人碼頭觀光旅館BOT案最由麗寶集團
獲選為優申請人 49
第二節 臺北市平價旅館BOT案由美麗信集團獲選為
最優申請人 58
第伍章 觀光旅館採BOT方式辦理之社會正義分析
第一節 觀光旅館採BOT方式興建之合理性探討        66
第二節 BOT案中政府角色轉變之探討           70
第三節 BOT案之興建營運企約之合約性質探討       73
第四節 BOT方式辦理之重大遊憩設施之定價原則爭議    75 
第五節 淡水漁人碼頭福容大飯店BOT案社會正義分析 79
第六節 美麗信花園酒店BOT案社會正義分析 83
第陸章 結論與建議事項
第一節 結論 87
第二節 建議事項 91
參考文獻 96
訪談紀錄 102
附表 適用促參法辦理之旅宿設施 122
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