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研究生:陳盛洲
研究生(外文):Sheng-Chou Chen
論文名稱:增進廠商使用租稅優惠及獎勵輔導措施之探討-以加工出口區為例
論文名稱(外文):Study on Promoting enterprises Using Tax Preferential and Incentive Measures- Case of Export Processing Zone
指導教授:張志雄張志雄引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:義守大學
系所名稱:管理學院碩士班
學門:商業及管理學門
學類:其他商業及管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:130
中文關鍵詞:租稅優惠小型企業創新研發計畫SBIR產業創新條例投資抵減
外文關鍵詞:Tax PreferentialSmall Business Innovation ResearchStatute for Industry InnovateInvestment Tax Credit
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租稅負擔為企業經營重要成本之一,自民國四十九年頒布「獎勵投資條例」以來,即以租稅減免,作為帶動國內工業發展、刺激經濟成長的重要政策與利器,民國八十年一月一日又頒布「促進產業升級條例」提供更多的獎勵輔導措施與租稅減免,如今此一提供國內企業租稅優惠的法令依據,已於98年12月31日落日,新的「產業創新條例」亦已於99年4月16日由立法院三讀通過,由於該條例內容仍包含為國內產業提供重要的「租稅優惠與獎勵輔導措施」等相關規定,例如:「研究與發展」、「人才培訓」等功能性租稅優仍是國內各企業重視的焦點。
雖然,我國施行各項租稅優惠與獎勵措施多年,但經實地查訪經濟部加工出口區楠梓園區內中小型企業,卻仍有相當比率的國內廠商因不了解或不知使用政府所提供之「租稅優惠與輔導措施」而無法得到應有的奧援,也喪失提升企業競爭力的機會殊為可惜,其中又以中小型企業居多,究其未使用之原因,係肇因於現行「租稅優惠與獎勵獎勵措施」之資訊宣導不足、申請(審核)程序煩瑣、主辦機關疊床架屋申請不易、所需檢附之文件資料重複且常涉及公司內部營運資訊,與審核條件不夠具體客觀易造成爭訟…等。
本研究以加工出口區為範圍,依區內廠商可申請之條件,試以個案分析的方式,挑選「購置設備或技術投資抵減」、「研究發展及人才培訓投資抵減」與「小型企業創新研發計劃SBIR」等3項「租稅優惠與獎勵輔導措施」相關規定,檢討分析其申請條件、審核流程及審查方式,嘗試簡化或整併其申請(審查)程序,結果發現確有刪減或整併部分程序之必要,且若予以適度的整合、簡併,審核項目與原時間均可減少,因此期待能藉由行政改善,使廠商因更了解及方便運用而樂於申請「租稅優惠與獎勵輔導措施」,藉以有效運用政府資源,提升企業競爭力,減少企業營運成本;並將研究成果提供主管機關參考,是本研究的主要目的。
The incidence of the tax is one of the major costs on business operation. Since Statute for the Encouragement of Investment was issued in 1960 in Taiwan, tax preferential becomes the major incentive and driving forces on initiating industrial development and stimulating economic growth. To accelerate industry upgrading, a new incentive measure, Statue for Upgrading Industry, was further issued in 1991. However, this incentive and tax preferential measure, which was used to be one of the most important basis of industry the tax preferential, had setting sun in December 31, 2009, instead a new draft of Statue for Industry Innovation is now in the legislative process. The draft regulations contain many important functional preferential and instructional measures such as R&D(Research and Development), Staff Training and Development, Establishment of Operations Headquarters and International Logistic Center etc., it still becomes a focal point among local enterprises.
Although various tax preferential and incentive measures have been enforced for years, it still has fairly high proposition of local enterprises are unable to gain the suitable aids from the government due to the lack of the knowledge concerning preferential and instructional measures, especially for those SMEs(Small and Medium Enterprises). The major reasons are information not opened enough, lack of promoting, over elaborate procedures and trivial details documentation etc on existing laws.
The purpose of this study is to facilitate the government incentive measures more efficient and take effective measures to help enterprises gain more preferential from government with less cost. The method of the study is to investigate on how to simplify and integrate the application(examine) procedures for enterprises by means of evaluating application terms and conditions, examine processes and schemes by single out three provisions out of Statue for Industry Innovation such as procurement of equipment or technology, R&D talents training and cultivating, Small Business Innovation Research(SBIR). The range of the study focuses on the enterprises located in Export Processing Zone.
摘要II
Abstract III
目次IV
表次VI
圖次VIII
第一章 緒論1
第一節 研究背景與動機1
第二節 研究目的2
第三節 研究範圍與限制3
第四節 研究流程4
第二章 文獻回顧6
第一節 租稅優惠的定義、功能、特性6
第二節 我國之租稅優惠策9
第三節 國內租稅優惠與獎勵措施之適用範圍與方式16
第四節 國內最早成立的租稅優惠專區-加工出區28
第五節 廢止「促進產業升級條例」後各級政府機關的因應措施對國內產業之響33
第三章 研究個案之檢討分析39
第一節 加工出口區楠梓園區內廠商使用租稅優惠與獎勵輔導措施現況及個案研究範圍39
第二節 置設備或技術之投資抵減42
第三節 研究發展及人才培訓支出投資抵減59
第四節 小型企業創新研發計劃(SBIR)72
第四章 研究個案之改善措施84
第一節 現行購置設備或技術投資抵減方式之檢討84
第二節 研究發展及人才培訓支出投資抵減之檢討93
第三節 獎勵推展小型企業創新研發計劃(SBIR)109
第五章 結論與建議115
第一節 個案研究之結論115
第二節 「產業創新條例」立法後之因應措施119
第三節 結論與建議120
參考文獻
中文部分122
英文部份123
表次
表2-1 獎勵投資條例各階段獎勵措施10
表2-2 租稅抵減率表20
表2-3 各園區申請程序關係表21
表2-4 我國產業獎勵措施目的別與工具別交叉表22
表2-5 加工出口區廠商常用之租稅優惠與依據31
表2-6 「產業創新條例」與「促進產業升級條例」租稅優惠之比較38
表3-1 加工出口區楠梓園區廠商申請(使用)租稅優惠與獎勵輔導措施一覽表40
表3-2 投資抵減案之審核項目與審核之原因54
表3-3 投資抵減申請案試算表58
表3-4 經濟部工業局統計研發投抵之件數及估計之核定減免稅額70
表3-5 行政訴訟階段投資抵減已裁判案件件數概況統計表70
表3-6 SBIR審查及執行方式75
表3-7 SBIR計畫申請類別78
表3-8 SBIR申請計畫期程與補助款上限79
表3-9 SBIR之審查重點81
表3-10 SBIR計畫審查簡報內容82
表3-11 SBIR計畫政府補助款及公司自籌款分析83
表4-1 SBIR審核方式之檢討、彙整87
表4-2 建議修訂的審核內容90
表4-3 研究發展及人才培訓投資抵減審核項目與原因之檢討94
表4-4 研究發展及人才培訓投資抵減常見之行政訴訟與判決爭議96
表4-5 法院審理研究發展與人才培訓投資抵減之檢討與改善措施104
表4-6 研究發展及人才培訓投資抵減審核項目之檢討與調整107
表4-7 研究發展及人才培訓投資抵減之審核情形分析109
圖次
圖1-1 研究流程圖5
圖3-1 申請投資抵減證明書作業流程圖44
圖3-2 現行研究發展與人才培訓投資抵減審核流程圖71
圖3-3 審查作業流程77
圖4-1 新的購置設備或技術投資抵減證明書作業流程圖92
圖4-2 SBIR計畫之審查流程圖113
中文部份
[1]日本、南韓、新加坡之租稅減免獎勵機制研究。拓墣產業研究所,2007年5月。
[2]行政院新聞局全球資訊。2009年9月。
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英文部份
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QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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