臺灣博碩士論文加值系統

近年來台灣面臨生育率、粗出生率不斷下降，未來人口可能出現負成長的情況，導致學齡人口持續減少。再加上人口集中於都市，分布不平均，使得學校規模在鄉鎮市間或鄉鎮市內部皆出現兩極化現象，部分地區學生不斷流失，學校將有可能面臨裁併的命運。本研究先以地圖呈現1945 ~ 2009年高雄縣國中小學校設立分布的時空差異。其次，利用GIS疊圖比對人口成長分布與學校設立分布的關係，透過文獻回顧解釋其時空差異，以分析高雄縣各鄉鎮市學齡人口成長趨勢。接著，以人口統計資料、教育統計資料為基礎，推計99 ~ 104學年度鄉鎮市別與校別學生人數。鄉鎮市別學生人數推計運用簡易生命表、平均修正率逐年推計；校別學生人數則是以均方根誤差 (RMSE) 選定各校適合的數學模式 (算術級數、等比級數、直線趨勢、對數迴歸、指數迴歸) 加以推計。最後，依據高雄縣小型學校(分校)裁(併)校計畫 (2001)，及吳政達 (2006) 研究台灣地區國民中小學合適經營規模學生人數結果，預測104學年度可能面臨裁併或規模不經濟學校。
研究結果發現：(1) 學校設立位置空間分布與人口成長空間分布趨勢大致相同。變遷趨勢如下：原本集中在鳳山、岡山、旗山地區，之後向外擴散。其擴散的方向是沿都市邊緣或工業區所在地的鄉鎮市；(2) 未來國小學生人數減少幅度趨緩，國中學生人數減少幅度加劇。相較於偏遠鄉鎮，鳳山市、岡山鎮、旗山鎮、美濃鎮、林園鄉、大樹鄉、橋頭鄉等都會區學齡人口呈現較大幅度負成長；(3) 推計高雄縣104學年度，全校學生人數少於50人，可能面臨裁併的學校，共計國小13所、國中2所。符合規模不經濟學校共計國小36所、國中17所。這些學校大多屬於偏遠或特別偏遠地區類型學校。
依據以上結果提出建議，在實務建議上：(1) 根據不同地區與學校類型，學校裁併評核指標應做修正；(2) 因應少子化趨勢越來越明顯，需儘早採取措施，若不修訂目前國中小裁併的實施標準，或是降低每班編制學生數，未來超額老師會越來越嚴重，甚至可能會產生學校裁併後教師安置的問題；(3) 制訂激勵生育率政策；(4) 國中、小國際化，以吸引外國學生就讀。
針對未來研究建議上：(1) 本研究透過人口推計方法推計學齡人口數之使用方法，可作為未來都市計畫定期通盤檢討中，以學齡人口數為計算基準檢討學校用地需求之參考；(2) 可依據未來高雄縣、市合併後的行政區域劃分，推計新劃分行政區學齡人口。

Taiwan confronts the problem of declining birth-rate and crude birth rate in recent years; negative growth rate might even occur in the near future, which could result in a continuous decrease in the school-age population. Furthermore, the concentrated population in urban cities, forcing the school sizes into two opposing extremes. Schools continue to lose students are under the pressure of being cut down or merged with other school. This study first used maps to display the spatial-temporal distribution of junior high and elementary schools from 1945 to 2009 in the Kaohsiung County. Second, by using GIS overlay analysis, this study displayed the relationship between the distribution of population and schools; and we used the literature review to explain the spatial-temporal distribution and characteristics of different cities. Then used the results on the temporal and spatial differences of the population and schools to analyze the school-age population growth tendency in the Kaohsiung County. In addition, this study used demographic data and educational statistics to project the school-age population of each township and each junior high and elementary school in the Kaohsiung County for their 2011 to 2015 academic years. The study used life table and correction rate to calculate the administrative division school-age population year by year. School-age population was calculated by one of the population projection methods, the trend extrapolation methods, including arithmetic progression, geometric progression, linear trend, logarithmic regression, and exponential regression. The forecast accuracy of trend extrapolation methods was measured by root mean squared error (RMSE) to select the best forecasting method of each school. Finally, according to the Plan of Cutting Down Small Schools and the Merge of Small Schools in Kaohsiung County (2001), and the study result of Cheng-Ta WU (2006) in his study of the economical scale of junior high and elementary school in Taiwan, this study estimated the schools that might be cut down or merged with other school, as well as the diseconomy schools on the 2015 academic year.
The results showed: (1) the spatial distribution of the schools and their population growth have similar tendency. Schools and population were formerly concentrated in Fongshan, Gangshan and Cishan, and then expanded outward. This tendency expanded along the urban edge of towns or industrial areas; (2) the rate of reducing elementary school students slows down, but the rate of reducing junior high school students speed up in the future. Compared with the remote districts, these metropolitan districts such as Fongshan City, Gangshan Township, Cishan Township, Meinung Township, Linyuan Township, Dashu Township and Chiautou Township showed a more significant negative growth; (3) on the 2015 academic year, the count of the schools which the number of students below 50 in the Kaohsiung County would be 2 in junior high and 13 in elementary. The count of diseconomy schools of Kaohsiung County would be 17 in junior high and 36 in elementary. Most of these schools are still located in remote districts whether they have student number less than 50 or categorized as diseconomy schools.
The study based its suggestions from the above results. The practical suggestions were as follows: (1) there should have been different evaluation indicators to suit the different regions and types of schools; (2) the growing tendency of declining birth-rates needed to take measures as soon as possible. If the evaluation indicator of small schools being cut down or merged with other school can’t be improved, the reduce in the number of students in each class and the surplus of teachers will be a big problem; (3) making policy to encourage fertility; (4) making our junior high and elementary schools more international-oriented to attract more foreign students.
The suggestions for future research are as follows: (1) the population projections method to predict the school-age population in this study could be a reference for “Overall Review of Urban Planning” on using school-age population to calculate the land demand for schools in the future; (2) after merging Kaohsiung City and Kaohsiung County, it could project the school-age population under the new administrative divisions.

第一章 研究動機與目的﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 1
第一節 研究動機﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 1
第二節 研究目的﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 5

第二章 文獻回顧﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 7
第一節 國民中小學設立之沿革﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 7
第二節 人口與學校之相關研究﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍14
第三節 人口推計 (POPULATION PROJECTION)方法﹍﹍﹍﹍16
第四節 最適學校規模 (OPTIMAL SCHOOL SIZE)﹍﹍﹍﹍﹍22

第三章 研究方法﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍27
第一節 研究步驟與流程﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍27
第二節 研究範圍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍29
第三節 分析方法與研究限制﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍31
第四節 資料整理分析﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍39

第四章 高雄縣國民中小學分布之時空差異﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍47
第一節 高雄縣各鄉鎮市國民中小學設立分布﹍﹍﹍﹍﹍﹍47
第二節 高雄縣人口變遷與國民中小學設立分布﹍﹍﹍﹍﹍58
第三節 高雄縣都市計畫與國民中小學分布的空間變化﹍﹍79

第五章 高雄縣鄉鎮別與校別學生人數推計﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍83
第一節 高雄縣各鄉鎮市國中小學生人數推計﹍﹍﹍﹍﹍﹍84
第二節 高雄縣校別尺度學生人數推計﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍98
第三節 高雄縣99-104學年度可能面臨規模不經濟之學校 103

第六章 結論與建議﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 111
第一節 結論﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 111
第二節 建議﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 112
參考文獻﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 115
附錄﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍ 123

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