臺灣博碩士論文加值系統

「公路」係指供車輛通行之道路及其用地範圍內之各項設施，其包括國道、省道、縣道、鄉道及專用公路，而公路從興建完成到交給公路養護單位維養，不乏因公路設置欠缺或管理不當等道路瑕疵產生交通事故引發國家賠償案例。
立法院交通委員會於民國九十三年十月二十七日審查交通部歲出預算，發現交通部國家賠償案件高居國內各部會前茅，因此罕見提案通過，凍結交通部一般行政預算新台幣七億多元。可見此問題已受到頗大之關注。
本研究為改善省道建設引發國家賠償各種狀況，特別透過案例分析並歸納省道建設引發國家賠償發生原因分為六大類，分別為落石因素、橋梁因素、路樹因素、路面因素、排水溝因素、標誌因素，並分別對這六大類原因提出十八項改善措施。
而在這諸多改善措施當中，往往受到預算限制，無法全部同時執行，本研究特別採用層級分析法來評選諸多改善措施達到改善目的之可能性及優先順序。評估層級有技術面的施工容易、施工快速、安全可靠、耐久年限；政策面的預算編列容易、民眾喜好、視覺景觀好、水土保持佳；經濟面的建置成本低、維養成本低及人力成本低等三大類十一項評估準則。
評估的結果發現在落石因素中的改善替選方案中，以颱風、地震、雨後加強巡查為相對較佳方案；在橋梁因素中的改善替選方案中，以橋梁興建按耐震規範設計為相對較佳方案；在路樹因素中的改善替選方案中，以加強枯木砍除為相對較佳方案；在路面因素中的改善替選方案中，以加強災後、雨後巡查頻率及立即修補為相對較佳方案；在排水溝因素中的改善替選方案中，以保持排水溝通暢為相對較佳方案；在標誌因素中的改善替選方案中，以要求施工單位依規定擺放警示標誌為相對較佳方案；其中最佳改善替選方案最重要者為加強災、雨後巡查頻率及立即修補。
本研究最主要的貢獻在於樹立了改善省道建設引發國家賠償改善方案的評估方式，並實證研究出各種改善方案的優先順序提供給相關單位負責人作為決策參考。

The Highway consist of the roads used by vehicles and the other public
infrastructure facilities around it, which include the road of Nation, Province,
Hsien, Hsiang and Special use . The roads that lack of well management and
poor facilities usually cause the government compensation case.
On 2004 October 27th, the legislators adjourn the budget of the MOTC
（Ministry of Transportation and Communication）.They found the government
compensation cases had become the cost priority . They decided adjourn the
budget of department of transportation. So , The government compensation
becomes more and more important problem for us to solve it.
In order to solve these situations , the study collects lots of cases and
comes to some conclusions . Firstly , we divide the reasons into 6 categories.
There are the factor of rock fall , bridge, surface of road, barrow pit , trees
beside the road , traffic sign and so on . Secondly , we suggest six categories
of 18 actions to solve them.
Nowadays , to do these actions we are limited by the budget, however.
So , this study uses the fuzzy AHP（ Analytic Hierarchy Process ，AHP）
method to evaluate the actions priority. The frames of references are technology, policy, economy and 11 sub-references.
According to the results of this study, the conclusions are as the followings.
1. The priority of progress alternative of rock fall factor is increasing the
audit trail in distressed area.
2. The priority of progress alternative of bridge factor is stronger designing.
3. The priority of progress alternative of surface of road factor is increasing
the auditing trail after the rains and repairing immediately.
4. The priority of progress alternative of barrow pit factor is keeping flowing.
5. The priority of progress alternative of trees beside the road factor is sending
blasted branch.
6. The priority of progress alternative of traffic sign factor is increasing management
of a general contractor.
The contributions of this study are setting up a flow to evaluate the actions priority under the budget limitation.

誌謝‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥．け
中文摘要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥．げ
英文摘要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥．こ
圖目錄‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥．ざ
表目錄‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥．し
第一章 緒論 1
1.1 研究動機 1
1.2研究目的 1
1.3研究方法 2
1.4研究限制 3
1.5研究流程 4
第二章 文獻回顧 5
2.1省道建設改善措施相關文獻 5
2.2國家賠償相關文獻 10
2.3模糊理論及層級分析法相關文獻 19
第三章 模糊層級分析法 26
3.1 層級分析法之簡介 26
3.2 層級分析法機制 27
3.3層級分析法之基本假設 27
3.4 層級分析法的適用性 28
3.5 層級分析法之限制 29
3.6 AHP建構成對比較的評估矩陣 30
3.7模糊理論之簡介 32
3.8模糊數 33
3.9語意變數 35
3.10模糊數之排序 35
第四章國家賠償法之分析 37
4.1 國家賠償法的緣由 37
4.2國家賠償法的要點說明 38
4.3省道建設引發國家賠償的探討 43
4.4本章小結 54
第五章 省道建設現況分析 56
5.1 省道建設之相關統計 56
5.2省道建設、維護之組織及機能 59
5.3 交通部公路總局九十三年國家賠償案件處理情形 61
5.4交通部公路總局89年下半年至93年國家賠償協議及訴訟成立案件統計分析及改進措施 70
第六章 省道建設引發國家賠償現況及案例分析 75
6.1公路肇事資料統計分析 75
6.2 常見道路瑕疪類型歸納與整理 82
6.3省道瑕疪引發國家賠償案例探討 90
6.4 省道常見道路瑕疵類型實例照片舉隅 103
第七章 省道瑕疵引發國家賠償案件改善方案評選實證研究 114
7.1 省道瑕疵引發國家賠償改善方案評估準則之確立 114
7.2省道瑕疵引發國家賠償改善替選方案的篩選 115
7.3 問卷設計 116
7.4 問卷基本資料分析 116
7.5 省道瑕疵引發國家賠償改善方案評估準則權重的計算與分析 123
7.6 最佳替選方案的計算與分析 128
7.7本章小結 143
第八章 結論與建議 145
8.1 結論 145
8.2 後續研究建議 147
參考文獻 148
附錄一：國家賠償法 151
附錄二：國家賠償法施行細則 153
附錄三：請求權人請求國家賠償流程圖 158
附錄四：公路修建養護管理規則 159
附錄五：省道瑕疵引發國家賠償改善方案評估問卷 168
附錄六：報章媒體報導之國家賠償案例 182

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