目前我國勞工退休後經濟安全保障制度係以勞工保險老年給付與勞基法退 休金二者為主幹,但此二制度實施多年卻受到許多批評與省思,而且基於 我國即將開辦基礎國民年金制度,退休人口之經濟安全以多朝向年金之規 劃思考方向,對於勞工退休後之所得保障制度亦引起重新定位之改革聲浪 ,但就應如何改制才能達到合理保障退休勞動者之要求,乃本論文之研究 重心。本論文首先從退休勞工基本權利保障之角度出發,企圖以社會權之 內涵為基礎,分就生存權、工作權與勞動基本權尋求退休勞工經濟安全保 障之憲法基礎。此部份內容之探討在國內文獻中並不多見。再如退休制度 之基本意涵,包括意義、功能、類型、性質與國際間之發展趨勢等亦一併 在基礎理論中闡述。其次分別將我國勞工保險老年給付之組織、保險對象 與保險年資計算方式、給付條件與給付標準、財務狀況等現況加以分析並 檢討其間之利弊得失。而勞動基準法係國家以立法手段介入企業退休制度 ,論文中對於現行之勞動基準法之立法背景與爭議先作一做概括性之介紹 ,其次再就其適用對象與年資計算、給付條件與給付標準等現況分析、檢 討。另外,我國為保障勞工能獲得退休金特別創設勞工退休準備金制度, 其實施現況如何亦為本章所欲討論的重點之一。最後,針對勞委會先後所 提出之退休金制度的改進方案-勞工退休金條例草案與勞工老年附加年金 制二者間的差異加以研究比較,並評析其優劣。鄰國日本之年金制度已實 施多年,本論文企圖以文獻之闡述研究其與我國未來年金規劃有何相似處 ,首先就複雜的日本老年年金制度之加以分類並就其沿革加以整理,而針 對與我國勞工退休制度相關之厚生年金與企業年金二者詳加闡述,研究日 本老年年金制度可作為我國借鏡之處,以作為我國日後修法、立法時之重 要參考依據。本論文結論係以國民年金制度之規劃方向作為前提,分就勞 保老年給付改為年金制度與勞基法退休金之修法方向,提出本論文之見解 。
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