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研究生:陳宏傑
研究生(外文):Chen,Hong-Jie
論文名稱:保險業之個人資料保護法規遵循研究
論文名稱(外文):A Study On The Legal Compliance Of Personal Information Protection On Insurance Industry
指導教授:葉奇鑫葉奇鑫引用關係
指導教授(外文):Yeh, Chih-Hsin
口試委員:余啟民李相臣
口試委員(外文):Yu, Chi-MinLee, Hsang-Chen
口試日期:2015-07-11
學位類別:碩士
校院名稱:東吳大學
系所名稱:法律學系
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2015
畢業學年度:103
語文別:中文
論文頁數:116
中文關鍵詞:保險業個人資料隱私權
外文關鍵詞:InsurancePersonal Data ProtectionInformation self- determination
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我國個人資料保護法於2012年10月施行,新法除擴大規範之主客體適用範圍,亦將舊法所未規範之單純人工處理之個人資料納入,使個人資料保護之範圍擴及各類作業。保險業從招攬行為、核保到理賠程序,甚至評量業務員不當招攬行為之調查程序,或受理保戶申訴之調查程序,經常涉及保戶極為隱私如財務、醫療等個人資料之蒐集、處理及利用。
本文從個人資料保護制度之發展開始論述,藉由瞭解個人資料保護之興起、發展到廣泛受重視的歷史,以歷史研究方法從過去經驗看新世代立法。各國立法例雖因其風俗民情之差異而有所不同,但基本精神大同小異,目的均在維持社會秩序、保護人民權利。因此,探討國際間關於個人資料保護之規定及處理方式仍屬重要。另亦參酌歐盟、日本、美國及德國等國際立法例之經驗,比較其間異同。
保障隱私權固然是憲法層次之要求,亦是法治國家應有之作為,新個人資料保護法之立法殊值贊同,惟在解釋及適用時,如將保障範圍為過於廣泛之解釋,亦將影響其他基本權之行使。在法律解釋範疇內,或可由主管機關為明確解釋,並在個人資料與其他基本權之保障間調和衝突以取得平衡,始能兼顧各行各業之正常運作。
Personal Information Protection Act was took effect in October, 2012. The New Act not only extends the scope of subject and object but also increases the coverage of the personal information dealt by administration which is not normed by the previous Ac.t By doing so, the scope of personal information protection is therefore extended to all other procedures. The Insurance deals much privacy of the insured such as finance and medical treatment. Such collection, processing and use of personal information are usually used for the procedures of business solicitation, policy underwriting, claiming adjusting; sometimes the personal information is even used for inspecting improper solicitation of insurance salespersons or appealing by the insured.
This thesis will discuss the development of Personal Information Protection, including the rising of personal information protection along with how it has been developed and become widely valued. The thesis applies Historical Research Method to view the New Act with the past experience. The law of every country might differ from one another because of their various races and cultural background; however, the essential spirit of the rule of law, which pursues to maintain the social order and protect human rights, stays universally the same. Therefore, it remains important to discover how different countries deal with the rules and processing of personal information protection. The thesis will take consultation from the rule of law in European Union, Japan, The United States of America and Germany. By comparing the similarities and differences among these countries, the thesis tries to picture a clearer map of personal information protection.
Privacy Right is guaranteed in the Constitution and is surely practiced in any Legal State. Personal Information Act (The New Act) is widely approved; however, it could also affect the other rights if the scope of protection goes beyond while explaining or applying to the law. In order to keep normal function of different industries, it is important that Government agency could explain the scope of law clearly and search for the balance between personal information and other basic rights so as to avoid the conflict between each other.

第一章 緒論1
第一節 研究動機與目的1
第一項 研究動機 1
第二項 研究目的 2
第二節 研究範圍 4
第三節 研究方法與架構5
第二章 個人資料保護法制概述6
第一節 個人資料保護法之發展6
第二節 外國立法例10
第一項 經濟合作暨發展組織10
第二項 歐盟個人資料保護指令12
第三項 日本個人資料保護法制16
第四項 美國個人資料保護法制21
第五項 德國個人資料保護法制24
第三節 我國個人資料保護法28
第一項 個人隱私權之保護28
第二項 足資識別之界線30
第三項 個人資料之定義33
第四項 適用主體 36
第五項 告知義務36
第六項 行政管制38
第四節 小結40
第三章 其他相關法令對保險業於個人資料保護之規範41
第一節 保險法就個人資料保護之規範 41
第一項 增訂第177之1條41
第二項 個人資料限制蒐集之例外43
第二節 金融消費者保護法就個人資料保護之規範46
第一項 增訂第10條第2項46
第二項 蒐集個人資料告知義務之例外 48
第三節 金融控股公司法就個人資料保護之規範 50
第一項 修訂第43條第2項50
第二項 共同使用個人資料改採選擇加入制51
第四章 保險業相關作業程序暨所蒐集利用之個人資料53
第一節 保險之意義53
第二節 保險業涉及個人資料之相關作業程序54
第一項 業務員之招攬保險行為54
第二項 核保程序 56
第三項 理賠程序 60
第四項 申訴案及評量業務員之審理調查程序65
第三節 據實告知義務與個人資料蒐集 68
表一:保險業相關作業程序暨所蒐集利用之個人資料彙整表 70
第五章 個人資料保護法對保險業相關作業程序之影響74
第一節 個人資料保護法之規制74
第一項 招攬保險行為74
第二項 理賠作業程序77
第三項 申訴案件之調查81
第四項 評量業務員之審議及調查程序 84
第二節 保險經紀人及保險代理人的資料蒐集及利用86
表二:個人資料保護法對保險業相關作業程序之影響彙整表 89
第六章 結論與建議94
第一節 結論94
第一項 個人資料保護法擴大適用範圍 94
第二項 新法影響遍及保險業各階段程序 94
第三項 金融控股公司法對個人資料之利用改採選擇加入制99
第二節 建議101
第一項 關於保護權利之範圍避免過於擴張解釋 101
第二項 相關規範應配合個人資料保護法修訂101
第三項 個人資料保護法第6條應檢討修訂101
第四項 保險業因應新個人資料保護相關規範之法規遵循102
參考文獻 106
一.中文部分資料 (作者按姓氏筆劃排序)
(一)書籍:
1.江朝國,保險法基礎理論,臺北,瑞興出版社,2009年4月,五版。
2.江朝國,保險法逐條釋義第一卷,臺北,元照出版,2011年10月。
3.江朝國,保險法逐條釋義第二卷,臺北,元照出版,2013年7月。
4.江朝國,保險法論文集(一),論我國保險法第64條據實說明義務之規定—以對價平衡之概念為論點,瑞興,1998年。
5.吳簡逸欣,美國公平信用報告法實施經驗,金融聯合徵信中心, 1997年5月。
6.汪信君、廖世昌,保險法理論與實務,元照,2010年9月,二版。
7.林群弼,保險法論(修訂二版),臺北,三民書局,2003年11月,第3頁。
8.施文森,保險法總論,國立政治大學叢書,修正8版,1987年。
9.張新寶,隱私權的法律保護,群眾出版社,2004年5月一版一刷。
10.許文義,個人資料保護法論,三民,2001年1月初版一刷。
11.陳彩稚,保險學,三民,2004年,修訂二版。
12.陳繼堯,再保險-理論與實務,智勝,2000年初版。
13.葉啟洲,保險法實例研習,臺北,元照出版社,2011年7月2版。
14.劉佐國/李世德,個人資料保護法釋義與實務 如何面臨個人資料保護的新時代,碁峯資訊股份有限公司,2012年9月初版二刷。
(二)期刊論文:
1.孔令傑,個人資料保護的力量和利益平衡論,理論月刊,第2期,2010年。
2.王澤鑑,人格權保護的課題與展望(三)-人格權的具體化及保護範圍(6)-隱私權(上),臺灣本土法學雜誌,第96期,2007年7月。
3.王澤鑑,人格權保護的課題與展望(三)--人格權的具體化及保護範圍(6)--隱私權(上),臺灣本土法學雜誌,第96期,2007年7月。
4.王澤鑑,人格權保護的課題與展望(三)-人格權的具體化及保護範圍(6)-隱私權(下-1),臺灣本土法學雜誌,第97期,2007年10月。
5.王澤鑑,人格權保護的課題與展望(三)-人格權的具體化及保護範圍(6)-隱私權(下-1),臺灣本土法學雜誌,第97期,2007年12月。
6.王澤鑑,人格權保護的課題與展望(三)-人格權的具體化及保護範圍(6)-隱私權(中),臺灣本土法學雜誌,第97期,2007年8月。
7.立法院公報,100卷045期3897號,一冊,2011年6月8日。
8.立法院公報,100卷049期3901號,五冊,2011年6月22日。
9.立法院公報,第103卷第37期,2014年5月27日。
10.朱柏松,資訊社會與隱私權的保護,中國論壇,第211期,2004年7月。
11.江啟先,員工資訊隱私權與企業在網路監控協調之研究,國立政治大學法律科際整合研究所,2009年。
12.吳簡逸欣,美國公平信用報告法實施經驗,金融聯合徵信中心, 1997年5月。
13.呂丁旺,淺析修正「個人資料保護法」,月旦法學雜誌,第183期,2010年8月。
14.李婉萍 ,隱私暨個人資料保護與管理工具介紹(一)-隱私衝擊分析,科技法律透析,資策會科計技法律研究所,第23卷第7期, 2011年7月。
15.李惠宗,個人資料保護法上的帝王條款-目的拘束原則,法令月刊 ; 64 卷 1 期 ,2013年1月。
16.李震山,來者猶可追,正視個人資料保護問題—司法院大法官釋字第六O三號解釋評析,臺灣本土法學雜誌,第76期,2005年11月。
17.李震山,電腦處理個人資料法之回顧與前瞻,中正法學集刊,第14期,2004年1月。
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20.林秀蓮,「個人資料保護法」初探,萬國法律,第176期,2011年4月。
21.林秀蓮,新修正「個人資料保護法」之評析,資訊安全通訊;19 卷1期,2013年1月。
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24.邱琳雅,德國聯邦個人資料保護法(BDSG),金融聯合徵信雙月刊,第8期,2008年10月。
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26.范姜真媺,日本個人資訊保護法對民間業者處理個人資料之規範,科技法律透析,2011年1月。
27.范姜真媺,個人資料自主權之保護與個人資料之合理利用,法學叢刊,第225期,2012年1月。
28.范姜真媺、范姜肱、鄭鎮樑,美日兩國金融機構使用顧客資料相關法令之比較-以銀行保險為例,核保學報,2011年3月。
29.翁清坤,告知後同意與消費者個人資料之保護,臺北大學法學論叢,87期,2013年9月。
30.翁清坤,論個人資料保護標準之全球化,東吳法律學報,第22:1期,2010年7月。
31.許樹龍,淺談個人資料保護法與內部控制,內部稽核,78 期,2012年4月。
32.陳維練,個人資料保護法簡介與案例,當代財政,2013年4月。
33.黄宏全,消費者資訊自主權之反動:以保險法據實說明義務所展現之消費者資訊揭露義務為中心,消保法二十年學術研討會發表論文,2014年6月10日。
34.彭金隆,銀行保險業務個人資料保護之法律遵循風險分析,風險管理學報,14卷1期,2012年6月。
35.彭金隆、黃愉婷,銀行保險業務適用金融消費者保護法相關問題之探討,保險經營與制度12卷1期,2013年3月。
36.黃帥升、洪志勳合著,金融業所面臨之個人資料保護法爭議,萬國法律,187期,2013年2月。
37.葉奇鑫、李相臣,淺談個人資料保護法民事賠償責任及數位鑑識相關問題,司法新聲,第101期,2012年1月。
38.葉亭巖,德國個人資料保護審驗法簡介,科技法律透析,第21:9期,2009年9月。
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40.劉若芬,認識個人資料保護法,國立臺灣大學計算機及資訊網路中心電子報,第0023期,2012年12月。
41.劉靜怡,不算進步的立法:「個人資料保護法」初步評析,月旦法學雜誌,第183期,2010年8月。
42.潘維大、余啟民,資訊服務業者配合政府公權力提供客戶資料之法制研究,東吳大學法學院,2006年3月。
43.鄧永基,隱私權和個人資料保護的介紹與歐美發展趨勢簡介,財金資訊季刊第62期,2011年6月9日。
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45.蕭奕弘,論個人資料保護法的法制性問題,成大法學,第23期,2012年06月。
46.駱叔君,美國公平信用報告法,金融聯合徵信雙月刊,第一期,2006年12月。
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49.羅俊瑋,論保險法第177條之1增訂之適切性,軍法專刊,第58卷第4期, 2012年8月。
50.蘇柏毓,金融消費者保護法與金融控股公司法因應個人資料保護法之修正,科技法律透析 ,26卷11期 ,2014年11月。
51.饒瑞正,保險法先契約據實說明義務之再建構(上)-波希米亞的狂想,臺灣本土法學雜誌,第82期,2006年5月。
52.饒瑞正,保險法先契約據實說明義務之再建構(下)-波希米亞的狂想,臺灣本土法學雜誌,第83期,2006年6月。
53.顧振豪,公司治理中個人資料保護與管理制度的建立-從直接蒐集語間接蒐集樣態談起,萬國法律,第181期,2012年2月。
(三)學位論文:
1.江啟先,員工資訊隱私權與企業在網路監控協調之研究,國立政治大學法律科際整合研究所,2009年。
2.吳明遠,2010年個人資料保護法修正後對金融機構之影響與衝擊,東吳大學法律研究所,2012年。
3.周韋杏,公務機關人士機構處理個人資料之研究-以2010年修正之個人資料保護法為中心,東吳大學法律研究所,2011年。
4.周逸濱,行政機關個人資料保護法制之研究—以日本法為比較中心,臺北大學法律學系,2008年。
5.洪榮彬,資訊時代之資料處理與資料保護—以德國聯邦個人資料保護法為中心,私立輔仁大學法律學研究所碩士論文,1993年。
6.馬興平,論資訊隱私權之保護—從釋字第603號解釋出發,中正法律研究所,2008年。
7.陳伊伶,個人資料保護法安全維護措施之研究,東吳大學法律研究所,2013年。
8.陳妍沂,美國財務資訊隱私權保護規定之研究,國立政治大學,2008年。
9.陳雅玲,德國與歐盟的個人資料保護─多層級治理模式,東吳大學,2011。
10.黃于凌,保險業與新個人資料保護法下之衝擊與因應,東吳大學法律研究所,2013年。
11.詹文凱,隱私權之研究,臺灣大學法律學研究所,1998年。
12.熊愛卿,網際網路個人資 料保護之研究,國立臺灣大學法律學研究所博士論文,2000年7月。
13.劉蓉菁,個人資料與隱私權保護之法制與實踐,東吳大學法律研究所,2008年。
14.蔡秉錡,敏感性個人資料保護之研究,臺灣大學/國家發展研究所,2011年。
15.蔣岳霖,個人資料保護法不確定法律概念之研究,世新大學研究所,2012年。
16.鄭懷君,個人資料保護法與刑法競合之研究,東吳大學法律研究所,2013年。
17.謝乃文,論企業委外業務個人資料保護之風險--以汽車租賃業為例,東吳大學法律研究所,2013年。
18.羅一倫,論個人資料保護法對產業之影響與因應,東吳大學法律研究所,2011年。
19.蘇昭綺,金控公司內控機制-以個人資料利用分享為中心,東吳大學法律研究所,2011年。
(四)網路資料:
1.法源法律網,http://www.lawbank.com.tw/,最後瀏覽日: 2015年6月15日。
2.司法院法學資料檢索系統,http://jirs.judicial.gov.tw/Index.htm,最後瀏覽日: 2015年6月15日。
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5.劉若芬,認識個人資料保護法,國立台灣大學計算機及資訊網路中心電子報,第0023期,2012年12月。http://www.cc.ntu.edu.tw/chinese/epaper/0023/20121220_2304.html ,最後瀏覽日:2015年6月7日。
6.劉若芬,認識個人資料保護法,國立台灣大學計算機及資訊網路中心電子報,第0023期,2012年12月。http://www.cc.ntu.edu.tw/chinese/epaper/0023/20121220_2304.html ,最後瀏覽日:2015年4月22日。
7.財團法人金融聯合徵信中心網路資料,「日本個人資料保護法案介紹」,www.jcic.org.tw/jcweb/zh/publications/quarterly/files/020603.doc ,最後瀏覽日2015年4月23日。
8.立法院國會圖書館http://npl.ly.gov.tw/do/www/billIntroductionContent?id=19 ,最後瀏覽日:2015年5月23日。
9.立法院國會圖書館之網頁「外國法案」介紹:http://npl.ly.gov.tw/do/www/billIntroductionContent?id=19#德國 ,最後瀏覽日:2015年4月13日。
10.李曉蕊,德國的個人資料保護法,北京鐵路運輸中級法院,http://bjtlzy.chinacourt.org/public/detail.php?id=94 ,最後瀏覽日:2015年4月13日。
11.朱瑞陽,個資法如何改變我們的生活,你今天「告知」了嗎,http://www.zerone.com.tw/privacydata/index_3_chu.html ,最後瀏覽日:2015年4月28日。

二、外文部分資料
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2.Hutchins, J. P., & R. C. Francois, A New Frontier : Litigation Over Data Breaches, The Practical Litigator, July 2009,(2009).。
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4.Schneider, J. W., Preventing Data Breaches:Alterative Approaches to Deter Negligent Handling of Consumer Data, Boston University Journal of Science & Technology Law, Volume 15, Number 2,(2009).
(三)網路資料:
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3.Practical Law ,http://us.practicallaw.com/6-502-0467?q=Data+protection+in+United+States ,最後瀏覽日:2015年4月9日。
4.Data Protection in Germany:Overview,PLC, http://www.practicallaw.com/3-502-4080?source=relatedcontent . 最後瀏覽日:2015年5月10日。
5.Data Protection in Japan:Overview,PLC, http://www.practicallaw.com/5-520-1289?source=relatedcontent . 最後瀏覽日:2015年5月10日。
6.Data Protection in United States :Overview,PLC, http://www.practicallaw.com/6-502-0467?source=relatedcontent . 最後瀏覽日:2015年5月10日。
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2. 3.王澤鑑,人格權保護的課題與展望(三)--人格權的具體化及保護範圍(6)--隱私權(上),臺灣本土法學雜誌,第96期,2007年7月。
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8. 15.李惠宗,個人資料保護法上的帝王條款-目的拘束原則,法令月刊 ; 64 卷 1 期 ,2013年1月。
9. 16.李震山,來者猶可追,正視個人資料保護問題—司法院大法官釋字第六O三號解釋評析,臺灣本土法學雜誌,第76期,2005年11月。
10. 18.汪信君,保險法告知義務之義務性質與不真正義務,國立臺灣大學法學論叢,第36:1期,2007年。
11. 20.林秀蓮,「個人資料保護法」初探,萬國法律,第176期,2011年4月。
12. 21.林秀蓮,新修正「個人資料保護法」之評析,資訊安全通訊;19 卷1期,2013年1月。
13. 22.林秀蓮,新修正個人資料保護法之評析,資訊安全通訊,第19卷第1期,2013年1月。
14. 23.邱文聰,從資訊自決與資訊隱私的概念區分-評「電腦處理個人資料保護法修正草案」的結構性問題,月旦法學雜誌,第168期,2009年5月。
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