臺灣博碩士論文加值系統

摘要
本研究旨在探求盜伐林木集團犯罪結構最新變異，及檢察、警察、林政機關所共組之聯合查緝平台，在森林法與通訊保障及監察法修法施行後偵查策略的應變及其成效。為達上開的研究目的，先就司法院、法務部官方網站，近10年違反森林法案件統計數據資料、全國地方法院修法前後判決數據及執法機關以通訊監察方式破獲社會矚目盜伐林木犯罪集團案例綜合分析，再採取質性研究方式擇定檢察、警察、林政機關具豐富查緝是類犯罪的八位實戰菁英深度訪談，以不同面向重塑加害端、被害端與查緝端在盜伐林木犯罪角色的經驗歷程，其所得研究發現如下：
一、 集團式盜伐犯罪重創森林資源：利之所趨，盜伐組織愈具規模，行蹤不明外勞加入，使山林危機加遽。擒賊先擒王，隱身幕後操盤的伐木首腦與收贓業者利高險低，是偵查機關應打擊的首選目標。
二、 通訊監察成為瓦解盜伐集團新利器：監聽對象擴及每個犯罪分工結構，向上溯源可找出幕後首腦金主，向下追贓按圖索驥可拉出收贓業者，結合窩裡反條款交互運用再輔以其他偵查作為，將成為查緝是類犯罪不可或缺且極具關鍵的偵查手段。
三、 森林法重懲重罰刑事政策初見成效：修法後森林法論責由過去向刑法借法回歸專法，確立以環境法益為核心價值。另刑責與罰金的加重，再加上犯罪運輸工具採絕對沒收原則，短期內確實產生一定嚇阻成效，但貴重木仍是盜伐主要標的物，顯見需求市場的活絡與殷切，建立買賣稽查管理制度刻不容緩。
四、 檢警林聯合查緝平台攻擊力優於聯防作為：以專責檢察官指揮警察、林政機關專業成員共組查緝團隊在打擊集團式盜伐組織成效上發揮極大作為，惟各機關間聯防作為，在摒除本位主義、體認協力困境並強化自我體質面上，仍待有效的整合溝通。
在研究過程中，取得受訪者精闢寶貴之專業意見並結合研究者實務查緝所見、所思經驗，綜合提出科技運用、法規制度、管理制度、友軍協防及犯罪預防等五面向建議，透過科技的輔助、法規的完善、管理的周全、友軍的力量再加上第三方治理思維，使查緝盜伐林木犯罪之偵查與預防作為更趨完備。
關鍵字：盜伐林木、犯罪歷程、森林法、通訊監察、窩裡反條款

Abstract
This paper aims to study the latest and various techniques of illegal pirates of woods done by criminals, as well as the effectiveness after the application of amendment on Law of Jungle, Communication Security and Law of Supervision. In order to achieve this goal, I firstly study the statistical data from 2005 to 2015 on the official websites of the Judicial Yuan and Ministry of Justice, and then cross studying differences before and after amendments of laws. Secondly, I took a comprehensive analysis on cases of illegal pirates of woods broken down by polices and officials with the methods of Communication Monitor. Finally, it is concluded after interviews with eight selected professional officers from Department of Prosecutors and Polices, and Bureau of Forest in hope of representing different perspectives of law breakers, enforcers, and victims.

1. The pirates of woods devastate our forest resources. Driven by more profit, those deforestation groups strengthen their organizations by recruiting cheap foreign labors with no fixed abode that aggravated the forest crisis. In order to effectively break down the deforestation groups, the primary tasks are to arrest the heads of those deforestation groups and the unscrupulous vendors.
2. Communications surveillance is the latest technique to break down the deforestation groups. By monitoring the illegal activities, we can penetrate their organizations in hope of locating their leaders eventually and catch those dishonest vendors. With the encouragement of rat policies and investigations, communications surveillance becomes the key method to break down those illegal activities of smuggling woods.
3. The Law of Jungle is effective at the beginning when it was put into practice and only then the core value of environment is embodied. By increasing the fine and penalty in the short term does deter the crime. However, the market demands for precious woods are still high. Hence, it is imperative to establish an legal trade inspection system soon.
4. The joint inspection of Police and Forest Officials is more effective at breaking than preventing the illegal activities, especially under the expert guidance of Inspectors, policemen and the officers of Forest Administration, since they successfully break down many illegal logging activities of large deforestation groups. However, there is still room for improvement of integration and communication of cooperation.
In virtue of interviewees' professional and practical ideas, along with the my own experiences and researches on this subject, in this paper, the recommendations from five dimensional uses of technology, regulations, management, cooperation and criminal prevention; aided with intelligent technology, comprehensive legislation, managerial skills, and meticulous cooperation, are provided for the purpose of making the whole investigation and prevention system more efficient.
Key words : illegal loggings, criminal context, The Forestry Act, communications surveillance , rat policies

目 錄
第一章 緒論 1
第一節 研究背景 1
第二節 研究動機 4
第三節 研究目的 6
第四節 名詞解釋 7
第二章 文獻探討 11
第一節 臺灣山林伐木史與保育演進 11
第二節 盜伐林木集團犯罪型態與任務分工 15
第三節 森林法與通訊保障及監察法修法概述 24
第四節 森林法與通保法修法對犯罪者與偵查機關影響 37
第五節 檢警林聯合查緝平臺建立 52
第三章 研究方法與設計 71
第一節 採質性研究方法理由 71
第二節 研究架構 74
第三節 研究對象與工具 75
第四節 研究流程 81
第五節 研究品質指標 82
第四章 研究結果與分析 85
第一節 盜伐林木集團現況分析 85
第二節 行蹤不明外勞加入集團組織 97
第三節 森林法納入通保法監聽案類對偵查作為的改變 112
第四節 森林法第50、52條修法成效 134
第五節 檢警林聯合查緝平臺運作現況 160
第五章 研究發現與建議 169
第一節 研究發現 169
第二節 研究建議 182
第三節 研究限制與未來研究方向 197
參考文獻 201
附錄 205

參考文獻
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