臺灣博碩士論文加值系統

摘 要
建築管理法令源起於土地管理的政策，其策略即動用國家的公權力，維護土地的適當且合理的運用，以促進都市有計畫之均衡發展並達到都市的公共安全、公共交通、公共衛生及市容觀瞻的目的，亦即美好都市景觀的控制，是建築管理法令最重要的管理事項之一，法令對於個別建築物的管理模式，自然會對都市景觀產生極大的影響。
都市容納了各種不同的活動，而商業區的活動直接反映社會的活力與經濟力，商業區的建築物就像是城市的櫥窗一樣，對外展現它的樣貌，形成都市重要的都市景觀。
台灣的建築管理法令，五十餘年來經過多次的檢討與修正，回顧過去，各個時期雖然有相當多相關於建築管理法令實務執行上的說明與檢討，但較少針對長期以來影響建築物量體形式建築管理法令的演變，與在各個時期不同管制措施的影響下，建築物產生了怎樣的都市街面形式而多所著墨，尤其臺北市是全國首先全面實施容積率管制的都市，實施至今亦有十餘年，容積率管制的方式是否的確造就了不同於建蔽率管制所產生的都市景觀。本論文主要的目的即在於了解在建築管理法令的影響下，台北市商業區建築物沿街面量體長期以來發展的狀況與其形式的轉變趨勢，並探討影響建築物量體形式改變的原因。
本論文主要係試圖透過自民國34年以來建築管理法令的演變的回顧，這樣的做法除藉以建立影響建築物量體形式的法令基本因子外，有助於了解量體形式產生的原因，由各階段法令演變的轉折點，更可據以作為形式分期的依據。另外以台北市西門町附近舊有的商業區，道路寬度16.36公尺的衡陽路與博愛路沿線，自民國50年以後領有使用執照之建築物為研究範圍，接著針對各案沿街面量體形式的分析，建立其與法令基本因子的對應關係，利用街面量體形式與法令因子的對應關係來探討各時期街面形式的發展趨向及其轉變的原因，最後並將沿街面的量體形式予以歸納，整理成幾種類型。
經由各時期建築管理法令與街面形式趨向的研究，我們可以發現建築管理法令與建築物量體形式的對應關係，透過這樣的回顧與歸納的工作，除能使我們了解長期以來建築管理法令的發展，並且具體的看到建築管理法令對於建築物量體形式的影響力及其所產生的管制效果，希望透過這樣的工作，能夠對於未來在擬定建築管理措施時，提供一個思考的方向，而對促進塑造豐富且具人性的都市空間有所助益。

How the regulations impact the buildings-take the samples of 16 meter-wide street
(During 1960-2000)
By
Thomas, Chi-Hsueh YU
Thesis Advisor: Associate Professor Chih-Ming SHIH
Was submitted to the Graduate School of Architecture,
National Taiwan University of Science and Technology, Taipei, Taiwan, R.O.C.
2001 in partial fulfillment of the requirements for the Master Degree of Architecture
ABSTRACT
_____________________________________________________________________
The laws and regulations of building management are from the policies of land management. These regulations rely on civil rights to preserve the proper utilization of land. This may reach the goal of improving the equal development of public security, traffic, sanitation, and the appearance of the city.
Various activities proceed in the city, and those take places in business areas reflect the vitality and economy of the society. Buildings in business areas play the role of the significant landscape as the display windows of the city.
The laws and regulations of building management have been examines and adjusted for several times in this fifty years. In retrospect, thought there is a lot exposition and discussion of the building management regulations execution for each period, the long-term record of how the regulations influence the development of mass form, how the different regulations of each period form their own buildings and streets are lacked. Taipei is the very first city of Taiwan to put Floor Area Patio into practice, and the law has been put into effect for more than ten years. That the reason why we wonder if the management of Floor Area Patio did form the different urban landscape from the management of coverage ratio. The object of this thesis is to comprehend the development of buildings in commercial area and how their forms have been changed under the influence of regulations. The factors those change the forms of buildings are also been discussed in it.
Through analyzing the evolutionary changes of the regulations since 1945, this thesis found out the factors those have made a great impact on establishing regulations to form the appearance of buildings. By this way, we could also get the underlying causes those form the building appearance. According to the twists of each evolutionary change in its own period, we could set up each duration. This thesis would research the samples of those buildings that get the permit of use along Heng Yung and Po Ai Road that is 16.36 meters wide, which belongs to the old commercial area in His Men Ting, after 1960. Then, the thesis focuses on the analysis of the building appearance in each case to establish the relations between the samples and the factors of regulations. Furthermore, the thesis sums up the factors and classifies the buildings into many types.
Through carrying out the research of regulations and buildings, we get the relations between them. Besides, we comprehend the long-term development of the regulations, and how they administer and impact on the appearance of buildings. The research would help thinking while setting up the regulation of buildings management and improve a various and human natural space.

目 錄
◎圖目錄…………XI
◎表目錄…………XII
第一章 緒論………1
第一節 研究動機及目的………2
第二節 研究範圍………………2
第三節 相關文獻回顧…………3
第四節 研究架構及流程………4
第二章 建築管理法規體系概述………………8
第一節 建築管理法規體系概述………………9
一 建築管理法規之意義………………………9
1-1建築管理觀念之源起………………………9
1-2我國建築管理法規之法源…………………9
二 建築管理法規相關體系…………………10
第二節 都市計畫內土地使用管制…………12
一 土地使用分區管制之意義與內涵………12
1-1土地使用分區管制之意義與目標………12
1-2土地使用分區管制之內涵………………13
1-3土地使用分區管制之法令體系…………13
1-4小結………………………………16
二 臺北市土地使用管制之方式……………17
2-1台北都市土地使用發展概述………………17
2-2臺北市之土地使用分區管制規則…………18
2-2-1土地使用管制之法源依據………………18
2-2-2土地使用分區管制規則訂頒經過及內容……19
第三節 建築容積管制的觀念與管制方式…………20
3-1建築密度以容積管制的觀念……………………20
3-2實施容積管制之目的……………………………20
3-3實施容積管制之方式…………………………21
第三章 影響商業區建築物量體法規演變與分析因子界定………24
第一節 建築技術規則………………………………………………25
一 建築技術規則設計師工編…………………………………………25
1-1建築技術規則訂頒經過概述………………………………………25
1-2建蔽率……………………………………………25
1-2-1建築面積………………………………………………………25
1-2-2建蔽率之定義與規定………………………………………………….26
1-2-3小結…………………………………………………………………….26
1-3容積率………………………………………………………………………….27
1-3-1容積率定義與規定…………………………………………………….27
1-3-2小結…………………………………………………………………….28
1-4建築物高度……………………………………………………………….29
1-4-1未實施容積管制建築物高度管制法令沿革………………………….29
1-4-1-1例常性規定………………………………………………….….29
1-4-1-1-1面前道路寬度與建築物之高度限制規定……………….30
1-4-1-1-2小結……………………………………………………………30
1-4-1-1-3建築基地如臨接兩條以上道路，有關基地各範圍受不同之高度限制...31
1-4-1-1-4小結…………………………………………………………….31
1-4-1-2額外加級規定………………………………….…..……………32
1-4-1-2-1建築基地因臨接或面對永久性空地，相對允許建築物高度放寬規定.….32
1-4-1-2-2未實施容積管制地區高度限制及臨接面對較大規模之永久性空地並具一定條件者，建築物高度放寬規定……………….……….……33
1-4-2實施容積管制建築物高度管制法令沿革…………………………….34
1-4-3小結……………………………………………………………….……35
1-4-3-1未實施容積管制地區建築物高度管制特性…………..………35
1-4-3-2未實施容積管制地區建築物高度管制分析……….….………36
1-5法定騎樓及無遮簷人行道…………………………………………….37
二 依據建築技術規則訂定之其他額外加級規定……………………..38
2-1特種建築物申請許可超高建築辦法…………………………………….38
2-2臺北市鼓勵大街廓設計審查原則……………………………………….39
2-2-1訂定意旨及內容……………………………………………….………39
2-2-2小結…………………………………………………………………….40
2-3室內增設公用停車空間獎勵……………………………………….…40
2-4未實施容積管制地區綜合設計鼓勵辦法……………………………….41
2-4-1訂定過程及意旨……………………………………………….………41
2-4-2歷次鼓勵條件及內容……………………………………………….…43
2-4-3小結……………………………………………….……………………45
2-5高層建築物………………………………………….……………………46
三 臺北市建築管理規則……………………………………….………….47
第二節 都市計畫管制……………………………….……………………47
一 都市計畫管制相關法令……………………….…………….………47
1-1台灣都計畫譯文…………………………………………………………47
1-1-1騎樓及無遮簷人行道………………………………………………….47
1-2台灣都市計畫令譯文………………………………………….…………48
1-2-1建蔽率….. ……………………………………….…….……………48
1-2-2建築物高度……………………………………………….……………48
1-2-3騎樓及無遮簷人行道……………………………………………….…48
1-2-4小結……………………………………………….……………………49
1-3台北州建築物限制規則譯文………………………………………….…49
1-3-1騎樓及無遮簷人行道……………………………………………….…49
1-4都市計劃法臺北市施行細則………………………………………….…49
1-4-1建蔽率……………………………………………….…………………49
1-4-2容積率……………………………………………….…………………49
1-4-3騎樓及無遮簷人行道……………………………………………….…50
二 都市計劃細部計畫規定………………………………….…………….50
2-1細部計畫說明書規定………………………………….…………………50
2-2全市性騎樓及無遮簷人行道設置規定………………….………………51
2-2-1臺北市騎樓設置標準……………………………………………….…51
2-2-2臺北市「擬定本市商業區、行政區、文教區、風景區、保護區及公共設施保留地設置騎樓或無遮簷人行道計畫案」……………..………51
三 土地使用分區管制規則………………………………………..………52
3-1建蔽率、容積率……………………………………….……………....52
3-2高度比……………………………………….……………...………….53
3-2-1條文內容………………………………………………….……………53
3-2-2高度比執行函示規定…………………………………...…………..53
3-2-2-1台北市政府工務局82.5.27.北市工建字第62288號函……53
3-3後院深度比……………………………………….……………..…….54
3-3-1條文內容…………………………………………….…..………….54
3-3-2後院深度比執行函示規定……………………………………………55
3-3-2-1台北市政府73.11.20.府工建字第52163號函….………….55
3-3-2-2台北市政府工務局第7806號案例…………………...………55
3-3-2-3台北市政府工務局82.2.12.北市工建字第60616號函……55
3-4街面形式（騎樓及無遮簷人行道）…………………...………………56
3-5開放空間………………………………………….………….………….56
3-6小結………………………………………….……….………………….58
第三節 以時序整理法規演變與分析因子…………...………………….58
第四章 臨十六公尺計畫道路建築物量體分析………………………….62
第一節 建築物量體建管法令分析………………………………………..63
一 1：1.5限制法線控制街道尺度時期（民國34-63年）……………….63
1-1管制法令分析………………………………………….…….………….63
1-1-1高度及臨街面形式管制分析……………………………..………….63
1-1-1街道尺度分析……………………………………………….…………64
1-2小結………………………………………….……………………………64
二 1：1.5限制法線與以路寬檢討水平限高時期（民國63-71年）….…65
2-1管制法令分析………………………………………….…………………65
2-1-1高度及臨街面形式管制分析………………………………………….65
2-1-2街道尺度分析……………………………………………….…………66
2-2小結………………………………………….……………………………66
三 以路寬檢討水平限高時期（民國71-72年）………………..………67
3-1管制法令分析………………………………………….…………………67
3-1-1高度及臨街面形式管制分析………………………………………….67
3-1-2街道尺度分析……………………………………………….…………68
3-2小結………………………………………….……………………………68
四 容積總量、前後高度限制法線管制時期（民國72-82年）…………69
4-1管制法令分析………………………………………….…………………69
4-1-1高度及臨街面形式管制分析………………………………………….69
4-1-2街道尺度分析………………………………………………………….70
4-2小結……………………………………………………………………….70
五 放寬二面以上臨路基地高度限制法線檢討及高層建築物管理時期
（民國72-82年）……………………………………………………………71
5-1管制法令分析…………………………………………………………….71
5-1-1高度及臨街面形式管制分析………………………………………….71
5-1-2街道尺度分析………………………………………………………….72
5-2小結……………………………………………………………………….73
第二節 建築物量體分析……………………………………………………..……….73
一 建築物高度分……………………………………………………………73
1-1依時序分析……………………………………………………………….73
1-1-1 1：1.5限制法線控制街道尺度時期……………………...………74
1-1-2 1：1.5限制法線與以路寬檢討水平限高時期………...………76
1-1-3 以路寬檢討水平限高時期……………………………...……….78
1-1-4 容積總量、前後高度限制法線管制時期……………………………78
1-1-5放寬二面以上臨路基地高度限制法線檢討及高層建築物管理時期….80
1-2依實施容積管制前後分析………………………………………………81
1-3小結………………………………………………………………………81
二 建築街面剖面形式分析……………………………………………………….82
2-1 1：1.5限制法線控制街道尺度時期………………………..…………82
2-2 1：1.5限制法線與以路寬檢討水平限高時期. ……………………84
2-3 以路寬檢討水平限高時期………………………………….………..88
2-4 容積總量、前後高度限制法線管制時期………………………………89
2-5放寬二面以上臨路基地高度限制法線檢討及高層建築物管理時期………………………………92
2-6小結………………………………………………………………………94
第五章 結論………………………………………………………………96
第一節 結語……………………………………………………………………97
第二節 後續研究………………………………………………………..101
參考書目
附 錄
一、建築物各案分析
一 1：1.5限制法線控制街道尺度時期（民國34-63）
二 1：1.5限制法線與以路寬檢討水平限高時期（民國63-71年）
三 以路寬檢討水平限高時期（民國71-72年）
四 容積總量、前、後高度限制法線管制時期（民國72-82年）
五 放寬二面以上臨路基地高度限制法線檢討及高層建築物管理時期
（民國82-90年）
二、商業區建築物量體高度與建管法令關係分析表總表
三、商業區建築物量體型式與建管法令關係分析表總表
四、商業區各時期建築物高度、街面形式分析圖

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