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臺灣博碩士論文加值系統

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研究生:劉宇華
研究生(外文):Yu-hua Liu
論文名稱:論網路內容之規範管理─以我國網路分級制度為中心
論文名稱(外文):Regulation of Internet Content─with Special Emphasis on Taiwan's Rating System
指導教授:吳永乾
指導教授(外文):Yung-kan Wu
學位類別:碩士
校院名稱:世新大學
系所名稱:法律學研究所(含碩專班)
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2006
畢業學年度:94
語文別:中文
論文頁數:115
中文關鍵詞:網路分級網路內容管制
外文關鍵詞:regulation of Internet contentrating system
相關次數:
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在眾多的網路內容管制方式中,國際趨勢多半不傾向以立法方式為之 ,而網路分級制度已經成為近幾年來較受認同的方式。網路內容分級組織(Internet Content Ration Association,ICRA)於1988年10月成立,由聯合國網際網路觀察基金會(Internet Watch Foundation)、美國娛樂軟體顧問會議(Recreational Software Advisory Council)、德國ECO法庭及國際兒童網路(Childnet International )簽訂協定成立。主要在於討論研發一種可以被世界各國接受的分級制度 。而我國行政院新聞局依據兒童及少年福利法第二十七條第三項 授權,於92年12月開始訂定「電腦網路內容分級處理辦法」,作為我國網路內容管制政策的一環,並於2005年12月25日開始推廣實行。網路分級制度其來有自,台灣並非第一個實行網路分級制度的國家,但特別之處在於台灣卻是全球唯一強制實行分級制的國家,此辦法一出爐招致許多質疑。網路分級制度與其他網路內容管制方式相比較究竟有何不同之處?為何網路分級制度會成為近年來網路內容管制方式的趨勢?而我國的網路分級制度又有何特殊之處?此制度於網路內容管理上是否確具可行性與實際效益?本文將從網路內容管制的理論基礎談起,分析現今各種內容管制之方式,並進而對我國網路分級制度作一全面的分析與檢討。
目 錄

第一章 緒論…………………………………………………………………………1
第一節 研究動機……………………………………………………………………1
第二節 研究方法……………………………………………………………………3
第三節 問題意識……………………………………………………………………4
第四節 本文架構……………………………………………………………………4

第二章 網路內容管制之理論基礎…………………………………………………6
第一節 前言…………………………………………………………………………6
第二節 網際網路之起源與發展……………………………………………………6
第一項 網際網路之起源…………………………………………………………6
第二項 我國網際網路的發展……………………………………………………8
第三節 網際網路特性與所引發之問題……………………………………………9
第一項 匿名性…………………………………………………………………..10
第二項 隱私性…………………………………………………………………..11
第三項 跨國性…………………………………………………………………..11
第四項 互動性…………………………………………………………………..13
第五項 多媒體性………………………………………………………………..13
第六項 簡易性與資源取用自由性……………………………………………..14
第七項 無政府性………………………………………………………………..14
第四節 內容管制與言論自由……………………………………………………..15
第五節 網路內容管制之爭議……………………………………………………..20
第一項 內容管制的目的與理由………………………………………………..20
第二項 管制與不管制的爭議…………………………………………………..24
第六節 小結………………………………………………………………………..25

第三章 網際網路內容管制之方式………………………………………………..27
第一節 網路內容之分類…………………………………………………………..27
第一項 不法網路內容…………………………………………………………..28
第一款 網路色情……………………………………………………………..28
第二款 網路誹謗或公然侮辱………………………………………………..30
第三款 網路煽惑他人犯罪…………………………………………………..32
第二項 有害網路內容…………………………………………………………..33
第一款 未達猥褻程度之情色內容…………………………………………..34
第二款 灰暗思想內容………………………………………………………..34
第三款 其他…………………………………………………………………..36
第二節 以法令規範管制網路內容………………………………………………..36
第一項 美國……………………………………………………………………..36
第一款 通訊端正法…………………………………………………………..36
第二款 兒童線上保護法……………………………………………………..39
第三款 兒童網際網路保護法案……………………………………………..43
第四款 兒童色情防制法……………………………………………………..44
第二項 其他國家………………………………………………………………..45
第三項 以法令管制網路內容之優缺…………………………………………..47
第三節 業者自律…………………………………………………………………..50
第一項 網路服務業者…………………………………………………………..51
第二項 業者自律之管制方式…………………………………………………..52
第三項 以業者自律為管制方向之國家………………………………………..53
第四項 業者自律之優缺………………………………………………………..55
第四節 科學技術…………………………………………………………………..56
第一項 過濾軟體之使用與防治技術…………………………………………..56
第一款 過濾軟體之使用……………………………………………………..56
第二款 過濾軟體之防治技術………………………………………………..57
第二項 過濾軟體之優缺……………………………………………………….59
第五節 小結……………………………………………………………………….60

第四章 網路內容分級制度……………………………………………………….63
第一節 網路分級制度之發展…………………………………………………..63
第二節 網路內容分級之標準與流程…………………………………………..65
第一項 網路內容分級組織…………………………………………………..66
第二項 RASCi分級標準……………………………………………………..66
第三項 網路內容篩選平台…………………………………………………..68
第三節 我國網路分級制度……………………………………………………..72
第一項 法源依據……………………………………………………………..74
第二項 計畫參與者…………………………………………………………..75
第三項 分級標準……………………………………………………………..78
第四項 等級評定……………………………………………………………..84
第五項 相關配套措施………………………………………………………..87
第四節 我國網路分級制度之問題所在………………………………………..88
第一項 制度設計上的問題…………………………………………………..89
第一款 言論自由之難題…………………………………………………..89
第二項 制度執行上之問題…………………………………………………..93
第一款 分級執行上的困難………………………………………………..93
第二款 對網路業者之衝擊………………………………………………..94
第三項 制度成效上之問題…………………………………………………..95
第一款 跨國性的難題……………………………………………………..95
第二款 分級制度仍有賴多方配合………………………………………..97
第五節 小結……………………………………………………………………..99

第五章 結論………………………………………………………………………101
參考書目


壹、中文部分

一、書籍

1、布萊恩.卡衡,查理斯.尼森編,巫宗融譯,數位法律:網際網路的管轄與立法、規範與保護(Borders in Cyberspace : Information Policy and the Global Information Infrastructure),遠流,1999年初版。
2、吳尚昆,網路生活與法律,三民,民國94年初版。
3、林子儀,言論自由與新聞自由,月旦出版公司,1997年6
4、林山田,刑法各論(下),民國88年增訂2版。
5、陳家駿,Internet入門導航,資策會科技法律中心,民國81年12月出版。
6、陳家駿等作,網路vs.法律,資訊工業策進會科技法律中心,民國88初版。
7、陳新民,《中華民國憲法釋論》,三民書局,民國86年9月修訂2版。
8、陳煥生,《刑法分則實用》,三民書局經銷,民國88年4月。
9、陳銘祥,通信的規範結構與通信變革,韋伯文化,民國91年出版。
10、彭心儀主編,資訊通信法律論文精選,國立清華大學,民國93年初版。
11、馮震宇,網路法基本問題研究(一),學林文化,1999年7月一版。
12、黃世銘研究主持,網路行為規範之研究,台灣台北地方法院檢察署,民國90年。
13、雷席格(Lessig),劉靜怡譯,網路自由與法律,商周,民國91年初版。
14、劉尚志主編,網路犯罪與法制研討會論文集2002,國立交通大學,民國91年出版。


二、期刊

1、Bannan; Karen,網路內容大控管,微電腦傳真雜誌,民國91年1月。
2、余依婷、鄭慧文、法治斌合著,從ACLU v Reno(Π)看美國如何管制網路色情言論,資訊法務透析,1999年10月。
3、吳兆琰,網路分級制度與數位學習產業之發展,RUN!PC。
4、呂郁女,台灣網際網路發展的機會與限制,傳播管理學刊,2001年7月。
5、我國「網際網路管理辦法建議草案出爐」--建議以業者自律為管理主軸,資訊法務透析。
6、李仁淼,我國防止青少年接近網路色情資訊之問題—自表現自由之觀點,思考我國現行立法及因應之道,律師雜誌,民國87年9月。
7、李仁淼,網路內容立法規制立法之違憲審查與表現自由—以美國法上對網路色情資訊網路色情資訊之規制立法之憲法訴訟為線索,國立中正大學法學集刊,民國92年7月。
8、李仁淼,網際網路與表現自由—自表現自由觀點,思考網路色情資訊規制問題,月旦法學,民國92年12月。
9、林瑞發,言論自由與兒童網路色情,靜宜人文學報,民國89年9月
10、施毓琦著,網路內容管理與分級之研究,美國資訊科學與技術學會台北學生分會會訊,民國91年6月。
11、范傑臣,從多國網路內容管制政策談台灣網路規範努力方向,資訊社會研究,民國91年1月。
12、郝龍斌著,網路行為立法與自律並進,通訊雜誌,1997年11月。
13、高玉泉,歐盟有關網路內容管制之政策及原則,傳播與管理研究,民國90年7月。
14、張雅雯,從「第一次性經驗網路大公開」談網路內容管理,資訊與電腦,民國87年8月。
15、張雅雯,網路服務提供者就網路違法行為之法律責任,律師雜誌,民國87年9月。
16、張雅雯,讓未成年人無色上網有色分級,資訊與電腦,民國88年2月。
17、郭冠甫,翱翔虛擬世界的飛行守則—談網路犯罪與網際網路內容之管理,靜宜大學新聞深度分析簡訊,民國87年10月29日。
18、陳炳富,網路色情防制新方案,網路通訊,1999年4月號
19、陳家駿,談Internet網路犯罪之法律規範,電工資訊,1997年12月。
20、傅尚裕,網際論壇—網路管制與言論自由的兩難,網路生活雜誌(國際中文版),民國85年4月。
21、傅尚裕,網路管制與言論自由的兩難,網際論壇,1996年4月。
22、黃西玲,「國際網際網路管理的必要性及可能性」,新聞鏡週刊378期,民國85年
23、葉芳如,保護兒童安全上網之國際趨勢—以美、澳為例,資訊法務透析,民國88年12月
24、廖緯民,網路自治探討,通訊雜誌,民國八十七年十月
25、廖緯民,德國「多元媒體法」簡介,資訊法務透析,八十六年十一月。
26、廖緯民,德國通過全球第一部網路單法,資訊法務透析,民國八十六年八月
27、廖緯民,德國「多元媒體法」簡介,資訊法務透析,1997年11月。
28、廖緯民,德國通過全球第一部網路單一法,資訊法務透析,1997年8月。。
29、劉靜怡,從美國聯邦最高法院Reno v. ACLU判決談網路內容規範的過去、現在與未來,月旦法學雜誌,民國87年1月。
30、劉靜怡,網路社會規範模式初探,國立台灣大學法學論叢,民國87年10月。
31、蔡美智,十二個國家聯手掃蕩兒童色情網站,資訊法務透析,民國87年10月
32、蔡美智著,美國第九巡迴法院認為「兒童猥褻防制法」違憲,資訊法務透析,民國89年3月。
33、盧浩權著,從網路使用行為探討青少年網路沉迷之形成,兒童少年福利期刊,民國94年4月。
34、錢世傑,網際網路色情資訊防範措施之相關問題探討,全國律師,民國87年11月。
35、謝銘洋、陳曉慧合著,德國對網路服務之新規範-資訊服務與通訊服務法(多元媒體法),月旦法學雜誌,民國87年5月。
36、謝銘洋、陳曉慧著,德國網路服務之新規範—資訊服務與通訊服務環境法(多元媒體法),月但法學雜誌,1998年5月。。
37、簡訊—政府與學界正研擬實施網路分級管理制度,政府機關資訊通報,民國87年3月。


三、論文

1、尹文新著,網路色情管制與國際合作,中正大學政治學研究所碩士論文,民國89年5月12日。
2、王唯鳳著,網路援助交際與刑法比較法之研究,東海大學法律研究所碩士論文,民國92年6月。
3、王勝毅著,網際網路上犯罪行為之研究,中國文化大學法律研究所碩士論文,民國89年12月。
4、何吉森著,網際網路內容管制與其過程之初探研究:以臺灣為實例之探討,銘傳大學傳播管理研究所碩士論文,民國88年。
5、吳道祥著,中國文學在臺灣區網際網路上的應用-以全球資訊網為例,輔仁大學中文系碩士論文,民國八十六年六月。
6、林合清著,寬頻影音網站不當內容管制之探討,國立政治大學廣播與電視研究所碩士論文,民國93年7月。
7、范傑臣著,從多國網路內容管制政策談台灣網路規範努力方向,元智大學資訊社會學研究所,2002年1月。
8、葉慶元著,網際網路上的表意自由—以色情資訊之管制為中心,中興大學法律研究所碩士論文,民國86年6月。
9、趙秀雯著,網路犯罪問題與規範機制之研究,國防管理學院法律研究所碩士論文,民國90年6月。
10、蕭愛貞著,網際網路犯罪之責任內涵—兼論網路服務業者之責任,輔仁大學法律研究所碩士論文,民國89年6月。

貳、外文部分


1、Bohorquez Jr., F.A., The Price of PICS: The Privatization of Internet Censorship, 43 N.Y.L. Sch. L. Rev. 523(1999).
2、Browne, M.E., Play It Again Uncle Sam: Another Attempt by Congress to Regulate
Internet Content. How Will They Fare This Time? 12 CommLaw Conspectus 79(2004).
3、Cassidy, M.B., To Surf and Protect: The Children's Internet Protection Act Polices
Material Harmful to Minors and A Whole Lot More, 11 Mich. Telecomm. Tech. L. Rev. 437(2005).
4、Chrislip, J., Filtering the Internet Like a Smokestack: How the Children's Internet Protection Act Suggests a New Internet Regulation Analogy, 5 J. High Tech. L. 261(2005).
5、Dobeus, J.V., Rating Internet Content and The Spectre of Government Regulation, 16 J. Marshall J. Computer & Info. L. 625(1998).
6、Gerlach, T., Using Internet Content Filters to Create E-Borders to Aid In
International Choice of Law And Jurisdiction, 26 Whittier L. Rev. 899(2005).
7、Johnson, D.L., A Cyberspace Perspective: It’s 1996: Do You Know Where Your CYBERKIDS Are? Captive Audiences And Content Regulation on The Internet, 15 J. Marshall J. Computer & Info. L. 51(1996).
8、Lam, C., The Internet Content Rating Association: The Way to Patrol the Internet
Highway? 24 Hastings Int'l & Comp. L. Rev. 231(2001).
9、Mota, S.A., Protecting Minors from Sexually Explicit Materials on the Net: COPA
Likely Violates the First Amendment According to the Supreme Court, 7 Tul. J. Tech. & Intell. Prop. 95(2005).
10、Nachbar, T.B., Paradox and Structure: Relying on Government Regulation to Preserve the Internet's Unregulated Character, 85 Minn. L. Rev. 215(2000).
11、Rappaport, K.L., In the Wake of Reno v. ACLU: The Continued Struggle in Western Constitutional Democracies with Internet Censorship and Freedom of Speech Online, 13 Am. U. Int'l L. Rev. 76(1998).
12、Shea, E.M., The Children's Internet Protection Act of 1999: Is Internet Filtering Software The Answer? 24 Seton Hall Legis. J. 167(1999).
13、Valverde, F., The International Internet Rating System: Global Protection for Children,Business, and Industry, 20 N.Y.L. Sch. J. Int'l & Comp. L. 559(2000).
14、WEIDNER, K., Mandatory Self-Rating or Zoning: Which Way to Empower Parents? 2 Geo. J.L. & Pub. Pol'y 679(2004).

參、網路資料

1、交通部電信總局,Available: http://www.dgt.gov.tw/chinese/Data-statistics/11.1/broadband-IE.shtml,(visited 2006/01/12)。
2、吳道祥,中國文學在臺灣區網際網路上的應用-以全球資訊網為例,輔仁大學中文系碩士論文,民國八十六年六月,Available at: http://bigplanet.idv.tw/liter0.htm,(visited 2006/02/05)。
3、林世華,網站分級國際合作機制之研究,行政院國家資訊通信發展推動動小組國際合作組出國報告,Available at http://www.tca.org.tw:88/doc/05010518111883322.pdf#search='ICRA%E5%88%86%E7%B4%9A%E8%A9%9E%E5%BD%99'(visited 2006/05/21)。
4、張雅雯,「規管淫褻及不雅資訊業務指引」--香港ISP協會公佈業務守則,透析資料庫法務透析,民國86年12月,Available at http://stlc.iii.org.tw/WEBgais/webgaislink/home1/stlcweb/publish/infolaw/8612/861206.htm(visited 2006/05/20)。
5、張雅雯,立法管制網路犯罪與內容之必要性與妥當性,資策會科技法律中心,Available at http://stlc.iii.org.tw/stlc_c.htm(visited 2006/04/25)。
6、郭冠甫,翱翔虛擬世界的飛行守則—談網路犯罪與網際網路內容之管理,靜宜大學新聞深度分析簡訊,第58期,民國87年10月29日,available at http://www.pu.edu.tw/~gec/news/news58.htm(visited 2006/02/05)
7、陳雪華,圖書館與網路資源,Available at http://ceiba3.cc.ntu.edu.tw/course/8443f3/book/ch2.html(visited 2006/02/05)。
8、葉宏達,未成年人上網接觸不當資訊之防治策略探討,Available at http://www.nhlue.edu.tw/~honda/antisex/(visited 2005/05/21)。
9、資策會ACI-IDEA-FIND╱經濟部技術處創新資訊應用研究計畫,Available at http://www.find.org.tw/0105/howmany/howmany_disp.asp?id=118,(visited 2006/02/05)。
10、劉靜怡,網路色情的分析與規範—從台灣現行管制模式的失焦與粗暴談起, Available at http://www.ios.sinica.edu.tw/pages/seminar/sp/socialq/liu02.htm(visited 2006/4/15)。
11、蔡美智著,紛非在網路上的是是非非—談網路誹謗與公然侮辱,資訊與電腦,2002年1月1日,Available at http://www.scjh.tpc.edu.tw(2006/03/15)。
12、戴豪君,歐洲二十九個國家在波昂共同發表全球資訊網路宣言,透析資料庫,Available: http://stlc.iii.org.tw/WEBgais/webgaislink/home1/stlcweb/publish/infolaw/8609/860908.htm,(visited 2006/01/12)。
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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3. 23、葉芳如,保護兒童安全上網之國際趨勢—以美、澳為例,資訊法務透析,民國88年12月
4. 15、張雅雯,網路服務提供者就網路違法行為之法律責任,律師雜誌,民國87年9月。
5. 13、高玉泉,歐盟有關網路內容管制之政策及原則,傳播與管理研究,民國90年7月。
6. 12、郝龍斌著,網路行為立法與自律並進,通訊雜誌,1997年11月。
7. 11、范傑臣,從多國網路內容管制政策談台灣網路規範努力方向,資訊社會研究,民國91年1月。
8. 9、林瑞發,言論自由與兒童網路色情,靜宜人文學報,民國89年9月
9. 8、李仁淼,網際網路與表現自由—自表現自由觀點,思考網路色情資訊規制問題,月旦法學,民國92年12月。
10. 6、李仁淼,我國防止青少年接近網路色情資訊之問題—自表現自由之觀點,思考我國現行立法及因應之道,律師雜誌,民國87年9月。
11. 4、呂郁女,台灣網際網路發展的機會與限制,傳播管理學刊,2001年7月。
12. 2、余依婷、鄭慧文、法治斌合著,從ACLU v Reno(Π)看美國如何管制網路色情言論,資訊法務透析,1999年10月。
13. 24、廖緯民,網路自治探討,通訊雜誌,民國八十七年十月
14. 29、劉靜怡,從美國聯邦最高法院Reno v. ACLU判決談網路內容規範的過去、現在與未來,月旦法學雜誌,民國87年1月。
15. 34、錢世傑,網際網路色情資訊防範措施之相關問題探討,全國律師,民國87年11月。