臺灣博碩士論文加值系統

目前各國際商港公告開放讓民間業者參與港埠設施興建的方式，並沒有明確的法令規定或準則供各港務局遵循以選擇最佳的投資人，傳統的作法是當投標人符合一般的資格後，就直接進行管理費或/及最低保證運量的比價，最高出價者即為得標人(最佳投資人)，然經過多年的運作後，許多所謂的最佳投資人或因市場環境的改變，或因公司財務運用的缺陷，或因營運設施的經營管理不善，造成事故、貨損必須承擔賠償責任等理由，而紛紛要求港務局減收租金，甚至解約罰款退出商港設施之營運；此時，除了投資人投資成本無法回收或未能取得其預估的投資報酬外，另一方面，港務局或屈就於現實減價續租，或逕行解約重新招租，然均造成港務局的損失，此乃一般民間投資的商港設施均為投資人專用的設施或設備，若其退租，港務局要在市場上尋得使用相同性能設備的業者之機會甚微，此時，港務局又無貨源自行經營該項設備，其他業者進來必須拆除重建，港務局資產將減損，及減少持續使用的營運收入。因此港務局有必要重新檢討現行的決標制度，考量並評估投標人的資金信用、經濟效益、經營管理能力及企業發展前景等因素，綜合評選出最佳的投資人。此外，現行約定興建與租賃經營合約內容繁多，林林總總，四大港亦呈互異現象，其契約內容亦存有不公平之現象或不合時宜之情形，透過前述有利標之決標方式，及契約之探討，據此而尋出一較符合契約法精神之合約內容，以為法制及當事人雙方權利義務之基礎。
本研究獲致下列結論
一、 以多準則評選方式可改善現有缺失
經本研究分析可知，以多準則方法決定最有利之得標人，在實務上確屬可行，在此機制下，所選出之得標人(第一位)為傳統機制下的第三順位，主要原因為第一位投標人在其他的評估準則表現優於第三位投標人，雖然，港務局收入略低，但其可讓港務局在獲得預期收入的風險降低，此一現象，在各投標人在”港務局收入”項下，相差越近時越能表現出來。
二、 以多準則方式可適用於政府採購法之規定
三、 政府採構法的實施，各級政府機關及學校均必須遵守此一新法令，各單位必須針對其所規定的決標方式預為因應，有利標是此一法令規定的決標方式之一，此一有利標乃係綜合多項評選標準，所選擇出最後得標人的方式，此將可有效改善各國際商港以往決標方式的缺失,本研究所研訂之評選方式,經實歷分析證實,可有效應用於為來實務及法令之規定。
三、經本研究對出租人及承租人之權利義務之公平及合理性之探討可研擬一套共通性之契約範本條文。

第一章 緒論
1.1 緣起 …………………………………………….1
1.2 研究目的 …………………………………………….3
1.3 研究方法 …………………………………………….3
1.4 研究範圍及研究流程………………………………………5
第二章 文獻回顧
2.1 多準則評估方法 ………………………………………..7
2.2 準則權重確定方法 ………………………………………..13
2.3 投資人經營商港設施條件之探討 ……………………..15
第三章 各國際商港約定興建租賃經營契約權利義務規定之現況探討
3.1國際商港設施民間參與投資之考量因素 ……………20
3.2 目前各國際商港之決標方式 ………………………….31
3.3 現行商港設施投資適用之法令 ………………………….34
3.4現行審查作業流程調查與分析 ………………………….41
3.5 各港務局對營業計畫書及相關投資文件之審查 ………..46
3.6現行合約內容調查分析 ……………………………………47
第四章 投資方案評選之研擬
4.1 選擇方式設計 ………………………………………..74
4.2 實例 …………………………………………………….84
第五章國際商港港埠設施約定興建租賃經營契約內容之研訂
5.1合約內容之基本要素
5.2 合約內容之適當性
5.3商港設施約定興建租賃經營契約相關當事人權利義務之研擬………………………………………………………97
5.4商港設施約定興建租賃經營契約之執行時間及執行方式.102
5.5 國際商港港埠設施約定興建租賃經營契約草案之研擬…………………………………………………………….108
第六章 結論與建議
6.1 結論 …………………………………………………122
6.2 建議 …………………………………………………123
參考文獻 …………………………………………………125
附錄 …………………………………………………128

一、中文部份
〔1〕陳振東，許錫美，模糊TOPSIS模式之研究，中華工業工程學會八十二年度年會論文集，民國82年。
〔2〕藎壚，實用模糊數學，亞東書局，台北市，民國81年。
〔3〕江俊良，多準則評估方法在關渡平原開發型態評選之應用，國立交通大學交通運輸研究所，碩士論文，民國77年6月。
〔4〕陳勁甫，折衷權重多準則評估法，國立交通大學交通運輸研究所，碩士論文，民國78年6月。
〔5〕交通部，商港法，民國69年。
〔6〕張有恆，徐村和，陳曉玲，航空站區位選擇評估程序之研究，交通部運輸研究所，運輸計劃季刊，第二十六卷，第一期，民國86年。
〔7〕交通部，財務可行性分析之作業及審查參考項目表，交通部暨所屬各機關辦理民間參與交通建設作業實施要點第一次研討會，民國87年。
〔8〕吳萬釧，吳萬鐸，模糊數學與計算機應用，儒林圖書公司，民國75年。
〔9〕區奕勤，張先迪，模糊數學原理及應用，儒林圖書公司，民國80年。
〔10〕蕭文峰，溫宏洋，林信惠，模糊歸屬函數建構之實證研究，第八屆國際資訊管理學術研討會論文集(二)，中華民國資訊管理學會。
〔11〕國立臺灣海洋大學航運管理學系，各國際(內)商港約定興建與租賃經營港埠設施(含港區內專業區)審查作業流程與審查標準委託調查分析研究，臺灣省政府交通處，民國87年。
〔12〕交通部，國際商港棧埠管理規則，民國86年。
〔13〕國立臺灣海洋大學海運學院，港埠設施適用獎勵民間參與交通建設之研究，交通部委託，民國87年。
〔14〕黃宗樂，六法全書-民法，保成文化事業出版公司，民國82年。
〔15〕邱聰智，民法債編通則，輔仁大學叢書編輯委員會，修訂六版，民國79年。
〔16〕鄧家駒，風險管理，華泰文化事業公司，民國87年。
二、外文部份
〔17〕 Yu,P.L.，Multiple-Criteria Decision Making---Concepts，Techniques，and Extensions，Plenum Press，New York，1985。
〔18〕Hwang，C.L.，Yoon，K.，Multiple Attribute Decision Making-Methods and Application， Springer-Verlag， Germany，1981。
〔19〕Hwang，F.，An Expert Decision Making Support System For Multiple Attribute Decision Making，Ph.D. Thesis， Dept. of Industrial Engg， Kansas State University，1987。
〔20〕Saaty，T.L.，The Analytic Hierarchy Process，McGraw-Hill，Inc.，New York，1980。
〔21〕Zimmerman，H.J.，Fuzzy Set Theory and Its Applications，Kluwer，Nijhoff Publishing，Boston，1985。
〔22〕Zimmerman，H.J.，Fuzzy Set，Decision Making，and Expert System，Kluwer，Nijhoff Publishing，Boston，1987。
〔23〕Shu-Jen Chen及Chin-Lai Hwang，Fuzzy Multiple Attribute Decision Making-Method and Applications，Springer-Verlag Heidelberg，Germany，1992。
〔24〕Miller，G.A.，The magic number seven, plus or minus seven， psychological Review， Vol. 63, 1965。
〔25〕John D. Finnerty, Ph.D.，PROJECT FINANCING Asset-Based Financial Engineering，JOHN WILEY & SONS,INC.，1996。