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研究生:陳朝金
研究生(外文):CHEN CHAUR JIUN
論文名稱:金門漁業經營調整策略研究
論文名稱(外文):Adjustment of fishery management strategy in Kinmen
指導教授:何權浤何權浤引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:國立海洋大學
系所名稱:漁業科學系碩士在職專班
學門:農業科學學門
學類:漁業學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2002
畢業學年度:90
語文別:中文
論文頁數:139
中文關鍵詞:金門漁業
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金門為一海島,適合發展漁業。但因金門與中國大陸近在咫只,獨特的地理位置,過去不僅為「反共前哨」,而且實施戰地政務。1992年金門地區解除戒嚴,大陸漁船入侵至金門島週邊水域捕魚、電魚、炸魚、販魚,使金門漁業生產與漁業資源受到極大之威脅與衝擊。2000年伴隨「離島建設條例」及「試辦金門馬祖與大陸地區通航辦法」之公布施行,金門更可以從中國大陸直接進口魚貨,對金門漁業經營發展形成另一波之衝擊。金門漁業經營發展深受政經環境變遷影響,因而調整經營策略,以為因應,是刻不容緩之課題。
本研究除探討金門漁業發展面臨之問題外,並蒐集「離島建設條例」與相關法規、各相關會議報告與意見,以及大陸漁業法規等資料。此外,亦藉由問卷調查,蒐集金門各方人士對金門漁業經營發展方向之見解。問卷調查結果以百分比法與因素分析法進行分析。分析後更以SWOT分析並作策略組合,研擬金門漁業經營上之發展目標,並提出未來之金門漁業經營調整之策略與措施。
分析結果,盱衡現況,應善加利用政策開放之優勢、區位之便利,吸取機會,避開威脅,減低劣勢。建議未來金門漁業經營發展之方向應朝:(1)發展觀光休閒漁業。(2)注重環境生態與資源培育。(3)重視產品區隔與提昇附加價值。而對於產業之輔導則定位在:(1)輔導經營轉型,創造永續就業。(2)發展休閒與生態旅遊。(3)研發加工及建立產品品牌。(4)推動管理型漁業。
為落實上述目標,未來策略之推動,建議朝下述方向努力:(1)加速漁業人才養成,提昇專業技術與職能。(2)規劃新湖、復國墩、羅厝等三處漁港成為休閒漁業據點。(3)提昇漁船性能及漁民解說服務,發展休閒觀光漁業。(4)從事金門海域環境調查,辦理人工魚礁投放及種苗放流。(5)發展水產種苗繁殖及具地方特色之養殖種類。(6)取締金門海域之違規(法)行為。(7)改善魚貨保鮮,發展漁產品加工及行銷。(8)研究保育海洋特有生物。(9)從事景觀綠美化,推動富麗漁村計畫。(10)輔導業界商情收集,提昇服務功能。
Kinmen is an isle that is appropriate for fishery developing. However, as the isle is featured for its geographic position of only a few nautical miles away from Mainland China, it used to be so-called “the frontier of anticommunism”, and was enforced battlefield management in the past decades. Ever since Kinmen was released from martial law in 1992, fishing boats from Mainland China invaded the sea area of Kimmen to do all kinds of fishery activities using electric shocks, bombs etc. These brought perform threat to Kimmen and struck at Kinmen’s fishery production and resources. In 2000, two regulations were put into practice —“the regulations of constructing emerged isle” and “the regulation of trial policy for the direct transportation between Kinmen-Matsu and Mainland China”. With the operation of these two regulations, people can import fish directly from Mainland China. This becomes another impact on Kimmen. The fishery management and development of Kimmen influenced deeply by political changes, and it is important to have immediate study on how to adjust the managing strategy.
In addition to discussing the problems that Kinmen is facing, this study also collects “the regulations of constructing emerged isle”, some other concerning laws and regulations, meeting reports and comments, and regulations of Mainland China fishery. Besides the subject of managing and developing the fishery industry in Kinmen, we have conducted a survey to collect comments and suggestions from people at Kinmen. The survey is firstly concluded with two analyses — percentage and factors analysis. Then, the result is further analyzed with SWOT along with strategy combination in order to map out the developing goal for the fishery management at Kinmen and the adjustment of the related strategies as well as operation.
To examine the analysis of the survey and to deliberate the practical environment, we find it important to take strength of the concerning regulation of the subject and the convenient location of the isle to obtain more business opportunities, to avoid treats and to reduce any inferiority. Thus, we suggest that Kinmen’s fishery development should be guided to the following directions:
1.To develop recreational fishery business
2.To emphasize the importance of the environmental ecology and resource cultivation
3.To highlight the product distinctions and to elevate the appended values
We also suggest that the counseling to be positioned to the following aspects:
1.To counsel business transformation and to create permanent business opportunities
2.To develop recreational and ecological tourism
3.To R&D the extra processing and to build up brand names
4.To promote “management fishery”
In order to carry out the above-mentioned goals, we suggest that the promotion of the future strategies should be head to the following directions:
1.To accelerate manpower cultivation to upgrade professional techniques and skills
2.To accomplish the proposal of establishing three fishery ports — Hsinhu, Fukwodun and Louchu
3.To elevate the capabilities of the fish boats and the abilities of fishermen’s explanation competence so as to develop tourism fishery
4.To proceed investigation on Kinmen sea area environment and to put into practice the installation of artificial reef and the exile of fry
5.To develop fry breeding and other local piscicultures
6.To ban people from violating regulations
7.To improve the freshness of fishery product and to develop extra processing and marketing
8.To study unique marine creatures in the sea area
9.To execute the greenish activities and to expedite the enriching plan for fishing villages
10.To counsel the fishery businessmen with information collecting and to reinforce the services
第一章  緒 論………………………………………………………1
第二章  研究方法……………………………………………………10
第三章 問卷調查結果分析…………………………………………11
 3-1 各方對問題之看法…………………………………………12
3-2 金門漁業經營之 SWTO分析………………………………19
 3-3 問卷結果之因素分析………………………………………21
 3-4 因素分析意見比較…………………………………………31
 3-5 結論…………………………………………………………33
第四章 討論與建議…………………………………………………36
謝 辭…………………………………………………………………51
參考文獻…………………………………………………………………52
圖目錄……………………………………………………………………55
表目錄……………………………………………………………………91
附 錄…………………………………………………………………126
圖 目 次
圖1-1 金門縣地理位置圖………………………………………55
圖1-2 颱風侵襲金門路徑圖……………………………………56
圖1-3 金門區漁會會員統計圖…………………………………57
圖1-4 金門縣漁港分佈圖………………………………………58
圖1-5 金門地區沿岸漁船作業範圍圖………………………………59
圖1-6 金門縣沿近海漁業作業漁場圖…………………………60
圖1-7 金門地區海(船)釣示意海域圖……………………61
圖1-8 金門淺海養殖區位置示意圖…………………………62
圖1-9 金門縣歷年漁業產量圖……………………………………63
圖1-10 金門人工魚礁區分佈圖…………………………………64
圖1-11 金門縣公告鱟資源保護區位置圖………………………65
圖1-12 民國八十五年金門縣公共水域漁業權漁業規劃圖………66
圖1-13 金門縣公共水域漁業權漁業規劃總圖…………………67
圖 2-1 研究流程………………………………………………………68
圖3-1 第一大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈………69
圖3-2 第一大項調查對象於因素1與因素3之得點散佈………70
圖3-3 第二大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈………71
圖3-4 第三大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈………72
圖3-5 第四大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈………73
圖3-6 第五大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈………74
圖3-7 第五大項調查對象於因素1與因素3之得點散佈………75
圖3-8 第八大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈………76
圖3-9 第九大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈………77
圖3-10 第十大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈………78
圖3-11 第十大項調查對象於因素1與因素3之得點散佈………79
圖3-12 第十一大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈……80
圖3-13 第十一大項調查對象於因素1與因素3之得點散佈……81
圖3-14 第十二大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈……82
圖3-15 第十三大項第一大題調查對象於因素1與因素2之得點散佈……83
圖3-16 第十三大項第二大題調查對象於因素1與因素2之得點散佈……84
圖3-17 第十三大項第二大題調查對象於因素1與因素3之得點散佈……85
圖3-18 第十四大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈……86
圖3-19 第十五大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈……87
圖3-20 第十五大項調查對象於因素1與因素3之得點散佈……88
圖3-21 第十六大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈……89
圖3-22 第十七大項調查對象於因素1與因素2之得點散佈……90
表 目 次
表1-1 金門地區氣象彙整表…………………………………………91
表1-2 金門地區1954-2000年降雨統計量表………………………92
表1-3 中央氣象局颱風警報發布概況表……………………………93
表1-4 金門地區潮汐統計表…………………………………………94
表1-5 金門地區沿岸水質概況表……………………………………95
表1-6 金門縣人工魚礁投放數量表…………………………………96
表1-7 金門水試所單拖網漁獲量比較表……………………………97
表 3-1 受訪者性別結構……………………………………………98
表3-2 受訪者年齡結構………………………………………………98
表3-3 受訪者教育程度結構…………………………………………98
表3-4 受訪者職業結構………………………………………………98
表3-5 民國81年11月7日終止戰地政務後,您認為對金門漁業產生那些影響?……………………………………………………99
表3-6 目前向大陸購買魚貨,對金門漁業發展而言,尚存有那些優勢?……………………………………………………………100
表3-7 就金門目前環境,您認為未來漁業展,尚存那些機會?……101
表3-8 就金門目前環境,如要發展漁業,您認為縣內本身存有那些劣勢?……………………………………………………………102
表3-9 依金門現存環境,如要發展漁業,您認為外在環境對金門存有那些威脅?……………………………………………………103
表3-10 兩岸小三通後,您認為對金門漁業有何影響?……………103
表3-11 有不同程度影響(續答以下項目)……………………………104
表3-12 我國加入WTO後,您認為對金門漁業有何影響?………104
表3-13 有不同程度影響(續答以下項目)……………………………104
表3-14 針對振興本縣海洋漁業,下列事項,您認為優先程度為何?105
表3-15 就本縣淺海養殖發展,下列事項,您認為優先程度為何?…106
表3-16 就本縣陸上養殖發展,下列事項,您認為優先程度為何?…107
表3-17 就提昇本縣漁業競爭力,下列事項,您認為優先程度為何?108
表3-18 未來的魚貨產銷,下列事項,您認為優先程度為何?………109
表3-19 對於發展漁產品加工,您認為在金門之正面影響的原因?109
表3-20 對於發展漁產品加工,您認為在金門之負面影響的原因?110
表3-21 未來金門漁業投資,下列事項,您認為優先程度為何?……111
表3-22 就本縣漁業資源管理,下列事項,您認為優先程度為何?…112
表3-23 為提昇漁會功能,下列事項,您認為優先程度為何?………113
表3-24 對於提昇漁民福利,下列事項,您認為優先程度為何?……114
表3-25 因應金門漁業發展,綜以上問卷外,您認為尚需那些措施來配合?……………………………………………………………115
表3-26 第一大項相關矩陣之特徵值…………………………………117
表3-27 第二大項相關矩陣之特徵值…………………………………117
表3-27a 第二大項145份有效問卷所求出各影響項目之平均值與
標準偏差…………………………………………………….117
表3-28 第三大項相關矩陣之特徵值…………………………………118
表3-29 第四大項相關矩陣之特徵值…………………………………118
表3-30 第五大項相關矩陣之特徵值…………………………………119
表3-31 第八大項相關矩陣之特徵值…………………………………119
表3-32 第九大項相關矩陣之特徵值…………………………………119
表3-33 第十大項相關矩陣之特徵值…………………………………120
表3-34 第十一大項相關矩陣之特徵值………………………………120
表3-35 第十二大項相關矩陣之特徵值………………………………120
表3-36 第十三大項第一大題相關矩陣之特徵值……………………121
表3-37 第十三大項第二大題相關矩陣之特徵值……………………121
表3-38 第十四大項相關矩陣之特徵值………………………………121
表3-39 第十五大項相關矩陣之特徵值………………………………122
表3-40 第十六大項相關矩陣之特徵值………………………………122
表3-41 第十七大項相關矩陣之特徵值………………………………122
表3-42 問卷調查結果與SWOT分析彙整表……………………………123
表4-1 金門漁業發展衝擊之SWOT分析……………………………124
表4-2 金門漁業經營調整SWOT分析之策略組合…………………125
附   錄
附錄 1.金門沿近海魚類相……………………………………………126
附錄2.金門沿近海甲殼類相………………………………………132
附錄3.金門沿近海貝類相…………………………………………133
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