對公路局六年國建工程發包作業改採「大標制」與「聯合承攬」，本研究
予以詳加探討執行此種作業方式可能產生之問題，並提出因應改善建議措
施。對於六年國建工程發包作業，本研究認為國內廠商已具備施工能力之
工程項目基於公平公開競爭原則應採公開招標方式，並於發包作業前必須
先行辦妥廠商登記調查與廠商能量評估等規劃。在採行大標制方面，應適
度降低押標金與履約保證金之比例，准押標金改銀行出具保證書換抵，以
提高廠商投標意願。並規定投標廠商應具備發包工程種類之相當實績，以
確定能將工程交付予專業廠商承建，確保工程品質與工程執行順利。在採
行聯合承攬方面，必須在工程發包各階段訂出作業規範，以協助發包作業
之順利性，避免執行過程中產生糾紛與困擾。
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