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研究生:楊凱婷
研究生(外文):YGNG,TAI-TING
論文名稱:從股東行動主義之觀點論股東提案權制度
論文名稱(外文):A Study on the shareholder proposal mechanism from the view of shareholder activism
指導教授:郭大維郭大維引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:輔仁大學
系所名稱:財經法律學系
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:127
中文關鍵詞:股東提案權制度股東行動主義
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隨著工業革命產生,經濟起飛,藉由認購股權成立公司之方法,逐漸為大家所接受。公司內部亦開始出現股東會與董事會之機關組織,由於公司規模的日益擴大,股東人數隨之增加,所有股東均參與公司經營在客觀上變得不可能,股東亦可能無意願參與公司經營。因此,企業所有與企業經營分離的現象日漸成為公司經營主要型態之一,公司經營模式走向專業化經營,公司大多事項之經營皆交由董事會決定,除非法律有特別規定或者是章程規定須交由股東會決議,其餘事項皆由董事會決定。

鑑於董事會權限日漸擴張,為了與其抗衡,公司經營上亦發展出相對的策略,使股東的權益不至於埋沒於董事會權限之中,開始漸漸重視股東之權益,提高股東在公司之地位,使其能參與公司治理事項,主要有股東提案權制度、董監事候選人提名制度、通訊投票,現今股東非僅重視之公司利得,亦積極參與公司治理,貢獻個人力量於公司經營中。

本文首先說明公司的起源,接著敘述公司由集中股東管理公司事務演變由非股東之人亦可以經營管理公司,當中可能衍生代理制度、由何人掌控公司事務決定權等種種問題,然而隨著股東行動主義之興起,公司走向由擴張董事會權限至加強股東權利,本文藉由股東行動主義之興起,說明股東提案權制度之功能與實際運作之效果。

我國為了與世界接軌,強化股東權限參與公司治理,亦於2005年修法增訂股東提案權制度,主要是參考美國之股東提案權制度(以1998年所修正之Rule 14a-8為主),本文同時也將日本(主要為日本公司法第303條至305條)、中國大陸(公司法第103條)之股東提案權制度一併納入討論,分析各國條文之異同與各國實務上所面臨之問題與其解決之方法,進而相互與我國現行法股東提案權制度(公司法第172條之1)作比較,分析說明我國於該制度上不足與應改進之地方,最後整理各國實務實際運作之情形提供我國為參考之指針,以真正落實股東行動主義,促進我國股東提案權制度方面之發展。
第一章 緒論 1
第一節 研究動機 1
第二節 研究目的 2
第三節 研究方法 2
第四節 研究範圍 3
第五節 研究架構 4
第二章 股東提案權制度之緣起 7
第一節 現代公司之特徵 7
第一項 公司組織之發展 7
第二項 代理問題之產生 9
第三項 控制代理成本之方法 11
第一款 激勵機制 11
第二款 監控機制 12
第二節 國際組織之建議 14
第三節 股東行動主義之興起 17
第一項 股東行動主義之發展 17
第二項 股東行動主義之意義與具體化 19
第四節 機構投資人之地位 20
第五節 股東提案權之理論基礎 21
第一項 股東提案權之意義 21
第二項 股東提案權之功能 22
第三項 股東提案權制度之設計 24
第六節 小結 26
第三章 我國股東提案權制度與股東行動主義之落實 27
第一節 2005年公司法修正前股東行動主義之體現 27
第一項 董事會權限 27
第二項 股東會權限 28
第三項 股東之權限 30
第一款 少數股東權 30
第二款 單獨股東權 31
第四項 小結 33
第二節 2005年公司法之修正 33
第一項 通訊投票 34
第二項 董監事候選人提名制度 35
第三項 股東提案權制度 36
第三節 我國股東提案權制度之分析 37
第一項 股東提案權制度引進前公司對股東提案之處理方式 37
第二項 公司法第172條之1股東提案權制度之介紹 37
第四節 我國股東提案權制度之實務運作 42
第一項 相關案例 42
第一款 復華金控案例 42
第二款 旺宏公司案例 43
第三款 大毅公司案例 44
第四款 彰銀案例 46
第五節 股東提案權所面臨之問題 47
第六節 小結 50
第四章 各國立法例 51
第一節 美國法 51
第一項 美國股東提案權制度之立法沿革 51
第一款 美國股東提案權制度之背景 51
第二款 美國 Rule 14a-8之歷次修正 52
第二項 現行美國股東提案權制度之規範內容 56
第一款 提案之資格 56
第二款 提案數量及字數之限制 57
第三款 提案之期限 58
第四款 出席之要求 58
第五款 排除提案之事由 59
第三項 美國股東提案權制度之實務運作 61
第一款 公司處理提案之程序 61
第二款 提案人提出反對意見之程序 62
第三款 違反股東提案規則之法律效果 63
第四款 實務案例 64
第四項 美國股東提案權制度所面臨之問題與解決之道 68
第二節 日本法 71
第一項 日本引進股東提案權制度前之股東參與權 71
第二項 日本股東提案權制度之立法沿革 71
第三項 現行規範內容 72
第一款 相關條文 72
第二款 股東提案權制度之分析 74
第三款 相關實務案例 77
第四項 日本股東提案權相關問題探討 79
第三節 中國大陸法 82
第一項 概論 82
第二項 引進股東提案權制度前之立法態樣 82
第三項 現行股東提案權制度內容 84
第一款 相關條文 84
第二款 法條適用之規定 85
第四項 相關實務案例 86
第五項 相關股東提案權制度問題 88
第四節 小結 91
第五章 對我國股東提案權制度之建議 92
第一節 各國股東提案權制度之比較 92
第二節 我國股東提案權制度缺失之改進之道 95
第一項 法制面 95
第一款 股東提案資格之限制 95
第二款 提案數量及字數之問題正賦予違反之股東有補正之機會 97
第三款 關於違反第172條之1規定之處理 100
第四款 放寬股東提案權得提出之場合 102
第五款 增訂股東違反出度義務之效果 102
第六款 增訂提案排除事由 103
第七款 確保股東提案權實效性之問題 103
第八款 關於董事會說明提案未列入理由之方式 105
第二項 實務面 106
第一款 股東提案權制度增加公司成本問題 106
第二款 機構投資人問題 106
第三款 董事會審查權限範圍 106
第四款 章程限制股東提案權問題 108
第五款 資訊平台機制之建立 108
第三節 修法建議 109
第六章 結論 112
第一節 股東行動主義與股東提案權之關係 112
第二節 我國股東提案權制度之總結 113
參考文獻 117
中文部分(按作者筆畫順序排列)
一、書籍
1.王文宇,公司法論,元照出版,2006年8月3版。
2.王文宇,公司與企業法,元照出版,2007年。
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4.吳當傑,公司治理理論與實務,財團法人孫運璿學術基金會,2004年5月。
5.柯芳枝,公司法論(上),三民出版,2008年1月6版。
6.陳春山,公司治理法制及實務前瞻,學林文化事業有限公司,2004年5月。
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10.黃銘傑,公司治理與企業金融法制之挑戰與興革,自版,2006年9月。
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二、期刊論文(按作者筆畫順序排列)
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4.王志誠,股東會之權限及議事原理,月旦法學教室,第27期,2005年1月,頁。
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8.李荣,論我國提案制度之法律構建,四川師範大學學報,第33卷第4期,2006年7月。
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10.朱慈薀,新的理想與新的視角—評大陸公司法的修改,月旦民商法雜誌,第10期,2005年12月。
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12.林國全,董事會違法拒絕股東提案,台灣本土法學雜誌,第73期,2005年8月。
13.林國全,股東會決議成立要件之研究,現代法制之新課題,賴英照大法官六秩華誕祝壽論文集,元照出版,2005年8月。
14.易秋明,公司治理方法論之發展—從美國國內法到國際性的學術整合,東海大學法學研究第22期,2005年6月。
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16.洪秀芬,董事會與股東會權限之爭議,月旦法學教室,第31期,2005年5月.
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18.陳俊仁,論公司本質與公司社會責任,台灣法學雜誌,94期,2007年5月。
19.陳麗娟,從德國「公司治理規約」論我國的監察人制度,台灣本土法學,第78期,2006年1月。
20.陳彥良,股東會、董事會、監事會於德國公司治理法典中法規範地位之探討,政大法學評論,第89期,2006年2月。
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22.陳錦旋、郭明生,股東以通訊之方式行使股東會表決權之探析,證券暨期貨月刊,第24卷,第4期,2006年4月16日。
23.張心悌,股東提案權之省思—兼以代理成本與Arrow定理觀察之,現代公司法制之新課題,賴英照大法官六秩華誕祝賀論文集,元照出版,2005年8月。
24.張心悌,公開發行公司高階經理人決定與監督之研究,臺北大學法學論叢,第58期,2006年6月。
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26.郭大維,英國公司治理法制之研究—以董事為核心,月旦法學雜誌,第151期,2007年12月。
27.葉銀華,透過實踐股東行動主義健全公司治理機制,會計研究月刊,第205期,2002年12月。
28.黃銘傑,經營者支配與股東支配外的第三路公司治理對未來法制革新之啟示,社團法人台灣法學會主編,台灣法學新課題(一),元照出版,2003年9月。
29.趙德樞,美國股東提案制度之研究—以14a-8股東提案制度為中心,政大法學評論,第42期,1990年12月。
30.趙旭東,公司法修改中的小股東保護,月旦民商法雜誌,第11期,2006年3月。
31.楊敏華,德國公司監督制度之研究,全國律師,第7卷,第9期,2003年9月。
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34.鄧學修,美國退休基金機構參與公司治理之探討,經濟研究,第8期,2008年3月。
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三、學位論文
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2.吳美儀,股份有限公司選任外部董事監察人機制之研究,世新大學法律學研究所碩士論文,2004年12月。
3.林威良,公開發行公司股東之權利、地位與保障—公司契約論之啟示,國立台灣大學法律學院法律研究所碩士論文,2008年6月。
4.林培杰,我國公司監控制度之研究,銘傳大學法學研究所,2001年6月。
5.胡浩叡,股份有限公司內部機關之研究—以權限分配與公司治理為中心,台灣大學法律學研究所碩士論文,2002年6月。
6.陳纘華,股份有限公司內部監控制度之研究—以監察人制度為中心,東吳大學法律學系博士論文,2004年。
7.陳俊源,從比較法觀點論股東行動主義—以股東提案權為中心,東吳大學法律研究所,2006年9月。
8.陳玠儒,從公司治理觀點論股東提案制度,國立臺北大學法律學系碩士論文,2008年7月。
9.張正鴻,資本結構與代理理論關係之探討—台灣股票上市公司之研究,中正大學財務金融研究所,1994年6月。
10.絲漢德,從公司治理角度論我國股東監督控及董事權責,輔仁大學法律研究所碩士論文,2004年6月。
11.趙德樞,股東提案權制度之研究,國立政治大學法律研究所碩士論文,1989年6月。
12.楊哲明,機構投資人持股與公司治理關連性之研究,國立雲林科技大學財務金融學系碩士論文,2006年6月。
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14.謝昀璉,我國公開發行公司內部監控模式之變革與展望—兼論美國法之審計委員會制度,國立政治大學法律研究所,2007年7月。


英文部分(按作者字母順序排列)
一、英文書藉
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5.Choi, Sung Ho (Danny), It's Getting Hot in Here: The SEC's Regulation of Climate Change Shareholder Proposals Under the Ordinary Business Exception, 17 Duke Envtl. L. & Pol'y F.165(2006).
6.Coffee, John C., The Rise of Dispersed Ownership:The Roles of Law and The State in The Separation of Ownership and Control,111 Yale L. J.1(2001).
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15.Rindfleisch, Elise N., SHAREHOLDER PROPOSALS:A CATALYST FOR CLIMATE CHANGE-RELATED DISCLOSURE, ANALYSIS, AND ACTION?,5 Berkeley Bus. L. J.45(2008).
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網路資料
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http://www.people.com.cn/GB/paper66/5147/542751.html
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http://www.cga.org.tw/index.php?content=bulletin&cat=4&view=58&allnum=51&cursornum=38
4.李禮仲,機構投資人—推動公司治理之大「推手」,中華公司治理協會,網址:http://www.cga.org.tw/index.php?content=bulletin&cat=4&view=543&allnum=51&cursornum=16
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http://www.oecd.org/dataoecd/32/18/31557724.pdf
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http://www.cepd.gov.tw/m1.aspx?sNo=0000249&key=&ex=1&ic=0000015&cd=
7.公開資訊觀測站,旺宏電子股份有限公司,96年股東常會各項議案參考資料,網址:
http://doc.twse.com.tw/pdf/2007_2337_20070629F13_20090206_131055.pdf
8.張良知,大毅董監事席次爭奪 國巨徵求一董一監,中央社,2007年5月12日,網址:
http://tw.stock.yahoo.com/news_content/url/d/a/070512/1/f3yq.html
9. Staff Legal Bulletin 14B://www.sec.gov/interps/legal/cfslb14b.htm
10.艾經緯,經濟觀察報,東方團董秘捉迷記:上市公司高管成老鼠,網址:http://guba.eastmoney.com/600811,6003800750,guba.html
11.張斌,中小股東維權“第一案”:“拔毛行動”大獲全勝,北美新浪財經,網址:http://financenews.sina.com/chinanews/000-000-107-103/402/2008-03-16/1918275685.shtml)
12.杜琴慶,東方早報,小散要東方集團董事長下課,網址:http://guba.eastmoney.com/600811,6003800750,guba.html

新聞報紙
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2.陳秀蘭,大毅頂多罰錢 國巨布局受挫,經濟日報A3版 ,2007年6月14日;謝佳雯,大毅寧可挨罰 硬是不開股東會 7月起列全額交割 高價收購大毅的國巨 可能虧大了,經濟日報A3版,2007年6月14。
3.陳秀蘭,大毅經營權大戰 泛國巨鎩羽 公司派整碗捧去 祭出全額連記法,囊括董監席次;雙方可能走向司法戰。投保中心:大毅做法不合理,擬提撤銷股東會之訴,經濟日報A10版,2007年8月23日。
4.邱金蘭,縮減彰銀董監提案 經部 不違法,經濟日報A4版,2008年5月12日。
5.侯雅燕,經部:台新金提案 合法,工商時報A13版,2008年4月30日。
6.彭暄貽,黃崇仁,龍頭券商全數來站台吳敏求 採精練部隊應戰 徵旺宏委託書 黃吳擺開陣仗,工商時報A4版,2007年5月30日。
7.賴英照,相互激盪,異中求同一公司社會責任(七),經濟日報A4版,2007年1月15日。
8.謝佳雯,大毅董監 擬採包裹式改選 上市櫃公司首見 持股比率高者可拿下所有席次,經濟日報A15版,2007年7月13日。
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2. 33. 劉連煜,公司社會責任理論與股東提案權,台灣本土法學雜誌,93期,2007年4月。
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