本文之寫作架構乃以國際空運管制之發展過程及始末為主幹，佐以經濟理
論、各國空運政策及空運協定各事項（如航權、運價、運能等）之說明，
配合服務業貿易總協定（即GATS）空運附則最後草案之規定來發展本篇論
文，期望如此之安排可令GATS空運附則最後草案之所以會呈現今日之面貌
其遠因、近因更加清楚，對於未來國際空運服務業貿易自由化之趨勢，亦
能有進一步之了解。本文大致可分作三個部分：第一部分乃先對國際空運
管制為說明，共分兩章。第一章說明國際空運管制之意義與類型，並介紹
目前行諸國際之國際空運管制體系之網路。第二章則說明現形國際空運管
制架構之形成過程，以及分別由各國際空運管制組織所成就之公約及重要
決議。第二部分為本文討論重心之所在，計分四章：第三章先說明GATS之
形成過程及其內容，第四章則專就空運服務業之意義與理論加以討論。第
五章介紹各國在烏拉圭回合談判之過程中對於將空運業納入GATS規範之態
度、空運附則之內容以及GATS各重要原則對於空運業適用性之分析。第六
章乃針對空運附則之重要問題作個別討論，分別就有關航權、電腦訂位系
統（CRS)，芝加哥公約與GATS之關係等問題作進一步探討。第三部分即第
七章為結論，總結以上各章之討論，歸結出日後推動國際空運服務貿易自
由化可行之作法，及未來國際空運管制可能之發展趨勢，並在此一基礎上
探討我加入GATT後可能遭遇之問題及業界與政府有關部門之因應措施。
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