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研究生:吳茂銓
研究生(外文):Mau-Chiuan Wu
論文名稱:中國大陸公務員薪資制度之研究
論文名稱(外文):A Study of Salary System in Mainland China Civil Servants
指導教授:邱志淳邱志淳引用關係
指導教授(外文):Chih-Chun Chiu
學位類別:碩士
校院名稱:世新大學
系所名稱:行政管理學研究所(含博、碩專班)
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2010
畢業學年度:98
語文別:中文
論文頁數:105
中文關鍵詞:公務員薪資陽光工資
外文關鍵詞:civil servantscompensationwelfare
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公務員薪資制度不僅對公務員個人的經濟利益產生影響,還會對整個國家的政治、經濟和社會產生廣泛深遠的影響。只有在建立科學合理的公務員薪資制度,才能夠起到吸引優秀人才、穩定公務員隊伍、才能有利於政府行政行為的優化。
公務員薪資制度是政府人力資源管理中非常重要和敏感的環節之一,對政府職能的有效發揮有著很大影響。科學的薪資制度可以調動公務員的工作積極性,吸引更多的優秀人才加入公務員隊伍,提高公務員的整體素質;其次,還可以促進政府部門工作效率的提高,對於公務員隊伍的廉潔性也起到一定的保障作用。
由於中國大陸公務員薪資制度存在比重不合理等問題,薪資標準未能反映公務員崗位價值,同時缺乏及時的適當的調整機制,使公務員薪資喪失了特定的功能。地區環境差異、崗位價值以及中國大陸公務員績效通過不同的途徑影響薪資結構與薪資標準的具體制度安排。使公務員較少關注制度規定範圍內的顯性的薪酬,如工資,而更多地關注其潛在的隱性的薪酬,如福利、各項補貼等。
Civil service compensation system not only influences personal benefits, but also whole political, economical and social conditions of a country. Only scientific and rational civil service compensation system can attract outstanding people, stabilize the civil service and improve governmental administration beneficially, develop national economy steadily, and construct the socialistic and harmonious society.
Civil service compensation management, one of the most important and sensitive part of governmental human resource management, has a great impact on efficient exertion of government functions. Scientific civil service compensation system can advance civil servants’ enthusiasm, draw more eminent people to be civil servants, elevate the quality of all. It also can increase the efficiency of work, and somehow guarantee the incorruption.
Due to the imbalance in civil service compensation structure, the salary standards of public official can’t reflect the value of the position(s). Meanwhile, the lack of immediate and fitting adjustment causes the function-loss of civil service compensation.
Regional differences, job values and achievements affect civil service compensation structure and arrangements of salary standards from different ways. Public officials concerned less about the dominant remuneration, such as wages than the potential ones, such as welfare and subsidies because of the characteristics of Psychological Contract.
第一章 緒論…………………………………………01
第一節 研究背景與動機…………………………………01
第二節 研究目的與問題…………………………………03
第三節 研究方法與流程…………………………………04
第四節 研究範圍與限制…………………………………06
第二章 理論與文獻探討……………………………07
第一節 概念界定…………………………………………07
第二節 理論基礎…………………………………………29
第三節 中國大陸公務員薪資制度………………………42
第三章 中國大陸公務員薪酬制度現況……………53
第一節 陽光工資的改革實施……………………………53
第二節 實施 3581 的北京………………………………61
第三節 集中收付的上海…………………………………66
第四節 收支平行線的武漢………………………………68
第五節 消彌小金庫的南寧………………………………69
第四章 中國大陸公務員法改革評論………………73
第一節 陽光工資改革後正面影響………………………73
第二節 陽光工資改革後負面影響………………………76
第五章 結論…………………………………………85
第一節 研究發現…………………………………………85
第二節 研究建議…………………………………………87
參考文獻………………………………………………91
中文部份………………………………………………………91
英文部分………………………………………………………96
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