臺灣博碩士論文加值系統

校務基金實施主要是增加財務預算彈性、提升資源使用效率及建立使用者付費觀念，面臨教育經費短缺之際，對於實施成效的評估，就顯為迫切且需要之課題。研究主要目的有三：一、瞭解校務基金的本質及實施現況；二、檢視屏東地區高中、職學校校務基金目標達成效益；三、探討校務基金實施能否調整高中職結構之差異。研究方法蒐集各校98~100會計年度財務報表資料，將校務基金目標分成四大構面「財務收支營運績效面」、「降低政府財政負擔面」、「強化財源自籌、抑制成本增加之經營管理面」及「消化預算改善面」，力求研究結果更臻完善及客觀性。選擇屏東地區七所國立高中、職學校，採個案研究方法，將蒐集所得資料，經整理、歸納、與計算各項財務比率，採敘述性統計分析法說明，以瞭解我國公立高中在實施校務基金預算後之現況與目標之達成。最後綜合文獻探討與研究結果，獲至以下結論；一、實施校務基金後，以現金收支觀點，目前仍保持現金收支賸餘，符合收支平衡之原則，若費用包含固定資產等折舊費用攤提，收支呈現短絀，會影響收支平衡。二、補助經費收入與總支出比率逐年降低，表示對降低政府財政負擔面是有幫助的。三、在財源自籌、成本抑制經營管理面，除經費節流政策已實現外，各校仍無法穩定或開發自籌財源的收入。四、各校按季分配執行，較無年終消化預算情形之產生。五、以專案爭取計畫經費補助，除可提升自我競爭力，並可用以調整高中職經費結構，對於實現12年國民基本教育政策理念有正面助益。
關鍵字：國立高級中等學校、校務基金、十二年國民基本教育。

The purpose of school funds is to increase the flexibility of financial budget, improve the use efficiency of resources and establish the concept of “user pays.” As schools face shortage in educational funds, evaluation of the effectiveness of school funds becomes an urgent and needed topic. The objectives of the research include: 1. To understand the nature and current status of school funds; 2. To review the effects achieved by the goal of school funds in senior high schools and vocational high schools in Pingdong area; 3. To discuss whether school funds can adjust the difference between the fund structures of senior high school and vocational high school. In terms of the research method, Annual Financial Reports between 2009 and 2011 were collected from all of the targeted schools. The goals of school funds were divided into “Financial Income and Expenditure Performance,”“Reduction of Government’s Financial Burden,”“Increasing Financial Resources to Overcome Increase in Cost” and “Improvement in Budget Consumption.” The goals were established with hope to have excellent and objective research results. Seven national senior high schools and vocational high schools in Pingdong area were selected as the research targets. Case study was applied, the data collected were summarized and concluded and the financial ratios were calculated. Descriptive analysis was applied to understand the status and the goals achieved after school fund budgeting was applied in national high schools in Taiwan. Lastly, from literature review and results gained in the research, the following conclusions are obtained: 1. After school funds are introduced, from the viewpoint of cash receipts and payments, the receipts are greater than the payments and the principle of balanced receipts and payments is met. However, if the expenditure includes depreciation charges (amortization) such as fixed assets, the payments would be greater than the receipts and the balance between receipts and payments would be affected. 2. The ratio of subsidy fund income versus total expenditure has been decreasing year by year. It shows school funds are beneficial in terms of reducing the government’s financial burden. 3. In terms of increasing financial resources to overcome the increase in cost, in addition to the implementation of fund reduction policy, the schools still could not stabilize or develop financial income resources. 4. If the schools use the funds evenly in each season, the circumstance where schools had to consume the entire extra budget in the end of the year would not be as prevalent. 5. By means of using projects to apply for project fund and subsidy, not only the self-competiveness can be improved, the fund structure of senior high schools and vocational high schools can be adjusted which has positive effect for the implementation of the 12-year compulsory education policy.

目錄

第壹章 緒論………………………………………………………… 1
第一節 研究背景………………………………………………… 1
第二節 研究動機………………………………………………… 2
第三節 研究目的………………………………………………… 10
第四節 研究流程………………………………………………… 12

第貳章 文獻探討…………………………………………………… 13
第一節 校務基金………………………………………………… 13
第二節 校務基金與公務預算差異性…………………………… 16
第三節 校務基金績效評估……………………………………… 23

第參章 研究方法…………………………………………………… 35
第一節 研究對象………………………………………………… 35
第二節 研究方法選取…………………………………………… 36
第三節 資料蒐集………………………………………………… 38
第四節 變項定義與分析………………………………………… 39
第五節 財務報表與四大構面之關聯…………………………… 42

第肆章 研究整理與探討…………………………………………… 48
第一節 校務基金收支營運績效………………………………… 48
第二節 降低政府財政負擔面…………………………………… 54
第三節 強化財源自籌抑制成本增加經營管理………………… 59
第四節 消化預算改善面………………………………………… 82

第伍章 研究結論與建議…………………………………………… 84
第一節 研究結論………………………………………………… 84
第二節 研究限制……………………………………………… 88
第三節 研究建議……………………………………………… 89

參考文獻 ………………………………………………………… 93

表目錄
表1-1 高中、職學校縣市分布…………………………………… 3
表1-2 90~98學年度我國各級學校經費結構……………………　 4
表1-3 100~110學年度國中學生數實際統計及預測值~按性別分 5
表1-4 歷年公立高中職校數與學生數變動情形………………… 7
表1-5 教育經費占國內生產毛額(GDP)比率別分……………… 8
表1-6 各國稅賦負擔率(含社會安全捐)………………………… 9
表2-1 公務預算與校務基金的其他差異………………………… 19
表2-2 高中職學校評鑑項目與指標……………………………… 25
表2-3 評估學校營運效率之相關文獻…………………………… 27
表3-1 學校概況表………………………………………………… 35
表4-1 校務基金收支餘絀表……………………………………… 50
表4-2 校務基金現金餘絀表……………………………………… 53
表4-3 教育部補助各校經費分析表……………………………… 55
表4-4 教育部經常門補助經費占業務成本與費用百分比……… 58
表4-5 屏東高中校務基金自籌收支比較表……………………… 60
表4-6 屏北高中校務基金自籌收支比較表……………………… 62
表4-7 潮洲高中校務基金自籌收支比較表……………………… 64
表4-8 屏東高工校務基金自籌收支比較表……………………… 67
表4-9 內埔農工校務基金自籌收支比較表……………………… 69
表4-10 佳冬高農校務基金自籌收支比較表……………………… 71
表4-11恆春工商校務基金自籌收支比較表……………………… 73
表4-12 每師生自籌經費與支出經費比…………………………… 75
表4-13 主要費用分析表…………………………………………… 78
表4-14 人事費占各校年度總支出比率…………………………… 81
表4-15 各校經費執行數進度比…………………………………… 83


圖目錄
圖1-1 研究的流程………………………………………………… 12

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