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研究生:高雲卿
研究生(外文):Kao,Yunching
論文名稱:台北地區國立高級中等學校校務基金實施現況之研究
論文名稱(外文):A Study of Current Implementation of the School Funds of National Senior High Schools in the Taipei Area
指導教授:黃柏凱黃柏凱引用關係
指導教授(外文):Huang,Pokai
口試委員:謝組邦張邦茹
口試日期:2012-06-08
學位類別:碩士
校院名稱:真理大學
系所名稱:企業管理學系碩士班
學門:商業及管理學門
學類:企業管理學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:103
中文關鍵詞:校務基金開源節流意願執行彈性資源配置效率消化預算減少
外文關鍵詞:School FundsThe Will to Increase Income and Save ExpensesExecution FlexibilityEfficiency of Resources ArrangementEducation of the Incidence of Digesting Remaining Funds
相關次數:
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為緩和政府財政日益困難的窘境,教育部極力推動國立高級中等學校校務基金之實施,以達到教育資源靈活分配、運用,並活化學校經營管理。該制度於 96年度開始試辦,並於99年度全面實施。本研究以教育部(民96)之「推動國立高級中等學校校務基金與國立社教機構作業基金之背景及實施重點」所推出的預期效益,作為本研究探討的構面,分別是「開源節流意願」、「執行彈性」、「資源配置效率」、「消化預算減少」。
本研究以台北地區國立高級中等學校為研究對象,分析資料為經常收入之財務資料及以訪談取得之資料,藉以瞭解學校透過哪些措施來達成校務基金的預期效益及其實施成果。研究結果發現:
1.在「開源節流意願」構面中,收入項目因學校類型不同,會有些微不同,各項自籌收入的增減趨勢也會因項目不同會有不同的增減趨勢,節流措施因學校特性不同,採行措施有差異,校內各單位的配合度高,教學環境及品質是不受影響。
2.在「執行彈性」構面中,運用學校超收的收入,就有財源進而費用超出預算,發生超支併決算的狀況,學校歷年賸餘款的支用以資本性支出為主。
3.在「資源配置效率」構面中,因作業基金無用途別間流用限制,能夠符合學校實際需求,大額支出時會考量其成本效益。
4.在「消化預算減少」構面上過去存在的消化預算現象於校務基金實施之後,因賸餘款可以滾存學校,此現象是有改善。

In order to relieve the predicament of the government’s worsening finances, the Ministry of Education has vigorously promoted implementation of national senior high schools’ school funds so as to achieve the goal of flexibly allocating and employing educational resources as well as invigorating school operating and management. The system was tested from 2007 and has seen full-scale implementation since 2010. This study uses the expected benefits presented by the Ministry of Education’s “Background and Implementation Focuses for Promoting National Senior High Schools’ School Funds and National Social Education Organs’ Operation Funds” ( 2007) as its aspects of exploration, which include “the will to increase income and save expenses,” “execution flexibility,” “efficiency of resources arrangement,” and “reduction of the incidence of digesting remaining funds.”
This study uses national senior high schools in the Taipei area as research objects, and data used in analysis consist of financial data about recurrent income and data obtained from interviews so as to have a grasp of the measures used by the schools to achieve school funds’ expected benefits and implementation results. The research findings are as follows:
1.In the aspect of “the will to increase income and save expenses,” items of income vary slightly depending on the type of a school, the increasing and decreasing trend of each self-raised income also differs depending on the selection of items, adoption of money-saving measures varies depending on a school’s characteristics, and if the units of a school collaborate closely, the teaching environment and quality will not be affected.
2.In the aspect of “execution flexibility,” using a school’s remaining funds can help improve its overall finances and other expenses are allowed to exceed the budget, leading to the situation of overspendings merged into the final settlement of account, and the school’s annual spending of remaining sums is mainly capital expenditure.
3.In the aspect of “efficiency of resources arrangement,” because operation funds have no limitation on inter-usage categories transfer, they can satisfy a school’s actual needs, and if an expended sum is high, cost benefit will be considered.
4.In the aspect of “reduction of the incidence of digesting remaining funds,” since the implementation of school funds, the problematic phenomenon of digesting remaining funds often seen in the past has been improved, as the remaining sums of money can be accumulated in the school’s account.

目錄 I
圖目錄 III
表目錄 IV
第壹章 緒論 1
第一節 研究背景與研究動機 1
第二節 研究目的 4
第三節 論文架構 5
第四節 研究流程 6
第貳章 文獻探討 7
第一節 校務基金 7
第二節 國立高中職校務基金 10
第三節 國立高中職校務基金相關研究 25
第參章 研究設計 37
第一節 研究構面 37
第二節 研究方法 38
第三節 研究範圍與資料來源 43
第肆章 實施現況結果分析 45
第一節 對各校財務資訊進行分析 45
第二節 以深度訪談獲得之質化資料 52
第三節 討論 76
第伍章 結論與建議 77
第一節 研究結論 77
第二節 研究建議 79
參考文獻 81
附錄 83
訪談記錄 83

1.行政院主計總處(民國100年),「預算法」,取自http://law.dgbas.gov.tw/LawContentDetails.aspx?id=FL017565&KeyWordHL=%e9%a0%90%e7%ae%97%e6%b3%95&StyleType=1。
2.行政院主計總處(民國94年),「政府會計準則公報」,取自http://www.dgbas.gov.tw/lp.asp?ctNode=260&CtUnit=156&BaseDSD=7。
3.吳淑芬(民國99年),「桃園地區國立高中職試辦校務基金之研究」,銘傳大學公共事務學系碩士在職專班碩士論文。
4.姚秋旺(民國99年),「最新政府會計(含非營利會計) (10版1刷) 」,台北:華泰文化事業股份有限公司,191-201。
5.徐維仁(民國99年),「國立高中職學校實施校務基金教職員工作滿意度之研究-以彰化縣為例」,國立彰化師範大學商業教育學系碩士論文。
6.張清貴(民國93年),「從高中職試辦自籌「校務基金」談起」,臺灣教育雙月刊,627期,60-62。
7.張敬川(民國99年),「國立中等學校校務基金實施成效分析—以台南地區三所學校為例」,國立成功大學財務金融研究所碩士論文。
8.張弘昌、歐陽善玲、林宏文、陳兆芬(民國101年),「45歲前滾出快富人生 職場、財富利滾利」,今周刊,785期,106-114。
9.教育部(民國88年),「國立大學校院校務基金設置條例」,取自http://host.cc.ntu.edu.tw/sec/All_Law/6/6-05.html。
10.教育部(民國96年),「各國立中等學校校務基金辦理過程」,取自http://accounting.tchcvs.tc.edu.tw/eboards.htm/校務基金辦理過程。
11.教育部(民國96年),「國立高級中等學校校務基金實施方案」,取自http://accounting.tchcvs.tc.edu.tw/eboards.htm/校務基金說明會。
12. 教育部(民國96年),「基金問答集」,取自http://accounting.tchcvs.tc.edu.tw/eboards.htm/基金問答集。
13.教育部(民國96年),「推動國立高級中等學校校務基金與國立社教機構作業基金之背景及實施重點」,取自http://accounting.tchcvs.tc.edu.tw/eboards.htm/1211宣導會議報告。
14.教育部(民國98年),「國立高級中等學校校務基金會計制度」,教育部編印。
15.郭淑麗(民國99年),「國立高級中等學校實施校務基金工作適應與工作績效之研究」,國立彰化師範大學工業教育與技術學系碩士論文。
16.陳秀鳳(民國98年),「國立高級中等學校實施校務基金之研究」,國立彰化師範大學商業教育學系碩士論文。
17.陳姿蓉、黃佩琦(民國98年),「國立高中職與社教館所實施作業基金的成效及展望」,主計月刊,648號,70-75。
18.陳春榮(民國100年),「財務實況及如何提升財敄作效益(上) 」,主計月刊,668期,20-26。
19.陳惠芬(民國99年),「國立高中職校試辦校務基金實施現況之研究」,國立新竹教育大學人資處教育行政碩士專班碩士論文。
20.劉頌平(民國100年),「臺灣地區國立高中職校校務基金運作現況及成效之研究」,淡江大學教育政策與領導研究所碩士在職專班碩士論文。
21.賴明芳(民國96年),「國立高中職學校校務基金政策對學校經營之影響研究」,逢甲大學公共政策所碩士論文。

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