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研究生:陳榮哲
研究生(外文):JUNG-CHE, CHEN
論文名稱:租稅規避法律問題之研究
論文名稱(外文):A Study on Tax Avoidance
指導教授:陳敏陳敏引用關係
指導教授(外文):MING, CHEN
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺北大學
系所名稱:法律學系一般生組
學門:法律學門
學類:一般法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2009
畢業學年度:97
語文別:中文
論文頁數:226
中文關鍵詞:租稅規避避稅脫法避稅租稅節省租稅逃漏實質課稅原則經濟觀察法Ramsay原則躉繳保費公共設施保留地法定空地
外文關鍵詞:tax avoidancetax evasiontax mitigationRamsay principlesubstance versus form doctrine
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從我國稽徵及審判實務觀之,稽徵及審判機關已將租稅規避此一概念用作審查稅務案件之標準,惟其概念內涵與操作模式仍有待釐清。職是之故,本文期待達成下列三個目標:(1)釐清租稅規避之概念內涵,以及其與租稅節省、租稅逃漏之區別。(2)釐清租稅規避行為在法律上應如何評價及其法律效果。(3)釐清國內為防堵租稅規避行為所採用之「實質課稅原則」或「經濟觀察法」,應如何予以更細緻之操作,方不致違背租稅法定原則。
為達成上開目標,本文將根據如下之結構安排來處理本論題:
第一章「緒論」:說明本論文之研究動機與目的、研究範圍與限制、研究方法及論文結構之安排。
第二章「租稅規避及其他相關概念」:在本章中,本論文將先界定租稅規避之定義及其要件。其次,本論文擬提出若干容易與租稅規避混淆之概念,並加以說明、區別。而為了使讀者能快速了解相關概念之差異何在,本論文將輔以簡圖之方式,以供參考。
第三章「租稅規避在法律上之評價、防制方法及其法律效果」:在對租稅規避之概念內涵有一清楚之了解後,接續應探討者,乃租稅規避行為在法律上應如何評價,蓋因若法律上對於租稅規避行為應採取肯認之評價,則租稅規避即屬合法行為而無防制之必要;反之,若法律上對於租稅規避行為應採取否定之評價,後續即生應如何防制租稅規避之問題。由於本論文認為,對於租稅規避行為應採取否定之評價,因此,接踵而至之問題即為應如何防制租稅規避。就租稅規避之防制方法而言,大別言之,可分成「立法防制」以及「由學說或實務發展原理原則防制」兩類,就前者而言,又可細分成立法上之『一般防制規定』(或稱『一般防制模式』)以及『特別防制規定』(或稱『特別防制模式』)兩種;就後者而言,本文將介紹德國法制上之經濟觀察法、日本法制上之實質課稅原則以及英國法制上之Ramsay原則,蓋因此三原則乃各該國之學說或審判實務所發展出來、處理租稅規避案件之原理原則,而有探討之必要。在本章之最後,將探討租稅規避之法律效果為何?就此問題,我國學界與實務之態度迥異,故有澄清之必要。
第四章「我國實務相關案例之探討」:藉由第二章及第三章所建構之理論,本章將依序討論以下幾個案例是否為租稅規避,並就實務誤解之案例加以指明。(一)躉繳保費之課稅問題;(二)公共設施保留地之課稅問題;(三)拋棄法定空地所有權之課稅問題。
第五章「結論」:為使本論文所提出之相關論點更清楚易查,便利供研究者參考,本章將以「論點命題」之方式簡述各章提出之論點。
What this study wants to discuss is about the concept of tax avoidance. In Taiwan, the concept of tax avoidance seems to be tenuous and vague to tax collection authority and court. Consequently, all that I want is to clarify the concept of tax avoidance, how to deal with it in tax law and the effect of it in tax law. In order to achieve these goals which above mentioned, the framework of this study is:
Firstly, I will recount the motive, the ambit and limitation of this research, methodology and the logical arrangement of this study.
Secondly, I will try to clarify the meaning of tax avoidance and the difference among tax avoidance, tax evasion and tax mitigation.
Thirdly, I will discuss how to value tax avoidance in tax law and procure the effect of it.
Fourthly, in the foundation of description which above mentioned, I will restudy and analyze some cases which make tax collection authority and court annoyance.
Finally, make a conclusion.
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍與限制 5
第三節 研究方法 7
第四節 論文結構之安排 9

第二章 租稅規避及其他相關概念 11
第一節 德國、日本、英國及我國法制上租稅規避之概念 12
第一項 德國法制上租稅規避(Steuerumgehung)之概念 12
第二項 日本法制上租稅規避(租稅回避)之概念 13
第三項 英國法制上租稅規避(Tax Avoidance)之概念 15
第一款 英國早期租稅規避(Tax Avoidance)之概念 15
第二款 英國近期租稅規避(Tax Avoidance)之概念 17
第一目 規 避措施細緻化觀察之提出 18
第二目 Tax Mitigation概念之提出 19
第三目 反對Tax Mitigation之見解 25
第四目 現今英國稅法學上租稅規避之概念 26
第四項 我國法制上租稅規避之概念 27
第五項 本文所採之租稅規避之概念 30
第一款 本文所採之定義 30
第二款 本文之定義下租稅規避之要件 32
第一目 客觀要件 32
第二目 主觀要件 36
第二節 租稅規避與租稅節省、租稅逃漏之區別 39
第三節 租稅規避與民法上虛偽表示之區別 44

第三章 租稅規避於法律上之評價、防制方法及其法律效果 45
第一節 租稅規避於法律上之評價 45
第一項 對於租稅規避採取肯定之評價 45
第一款 從脫法行為之觀點 45
第二款 早期英美法之觀點 ¾ 租稅規避之現象可歸責於政府 46
第二項 對於租稅規避採取否定之評價 47
第一款 從脫法行為之觀點 47
第二款 大陸法系之觀點 ¾ 租稅規避之現象不可歸責於政府 47
第三項 本文見解 ¾ 對於租稅規避應採取否定之評價 49
第二節 租稅規避之第一種防制方法 ¾ 立法防制模式 51
第一項 德國法上之一般防制(杜)模式 51
第二項 日本、英國及我國法制上之個別防制(杜)模式 54
第三項 一般防制模式與個別防制模式之優缺點 56
第三節 租稅規避之第二種防制方法 ¾ 由學說或實務發展原理原則之防
制模式 57
第一項 藉由原則原則防制租稅規避,是否牴觸租稅法定原則? 57
第二項 發展原理原則之思考方向 64
第三項 德、日、英及我國所發展出來之原理原則 68
第一款 德國法制上之經濟觀察法 69
第一目 概念之源起 69
第二目 經濟觀察法與稅法解釋 70
第三目 經濟觀察法與事實判斷 74
第四目 經濟觀察法之現代意義 74
第五目 經濟觀察法之功能 75
甲、經濟觀察法在「構成要件面」之功能 76
乙、經濟觀察法在「構成要件事實面」之功能 83
第二款 日本法制上之實質課稅原則 85
第一目 概念之源起 85
第二目 概念之內涵 86
甲、狹義的實質課稅原則 86
乙、廣義的實質課稅原則 88

第三目 學界對於廣義的實質課稅原則之批判 90
第四目 實質課稅原則之功能 95
第三款 英國法制上之Ramsay原則 96
第一目 英國早期對於租稅規避之回應 ¾ Westminster原則 97
第二目 英國中期對於租稅規避之回應 ¾ Ramsay原則 99
甲、W.T Ramsay Ltd. v. Inland Revenue Commissioners(1982) 99
乙、Inland Revenue Commissioners v. Burmah Oil(1982) 102
丙、Furniss v. Dawson(1984) 105
第三目 英國中後期之發展 ¾ Ramsay原則之限縮 107
甲、限縮方法一:對於Brightman公式之要件一,予以嚴格解釋 107
乙、限縮方法二:對於Brightman公式之要件二,予以嚴格解釋 108
第四目 英國近期之發展 ¾ Ramsay原則射程之再限縮及其本質之探討
109
甲、Ramsay原則射程之再限縮 109
乙、Ramsay原則之性質 111
第五目 小結 115
第四款 我國法制上之實質課稅原則與經濟觀察法 115
第一目 學界見解 116
第二目 實務見解 116
第五款 本文見解 117
第四節 租稅規避之法律效果 118
第一項 學界見解 118
第二項 我國實務之運作 120
第一款 稽徵實務之見解 120
第二款 審判實務之見解 122
第三項 本文見解 125

第四章 我國實務相關案例之探討 128
第一節 躉繳保險費之課稅問題 128
第一項 概說 128
第一款 保險費「躉繳」之意義 128
第二款 保險費「躉繳」所衍生之課稅問題 129
第二項 國內實務之見解 132
第一款 稽徵實務之見解 132
第二款 審判實務之見解 138
第三項 本文見解 145
第二節 公共設施保留地之課稅問題 154
第一項 概說 154
第一款 公共設施保留地之意義 154
第二款 公共設施保留地之課稅問題 155
第二項 國內實務見解 159
第一款 稽徵實務之見解 159
第二款 審判實務之見解 164
第三項 本文見解 176
第一款 案例一實乃合法節稅,並非租稅規避 176
第二款 案例二乃租稅規避 181
第三節 法定空地之課稅問題 182
第一項 概說 182
第一款 法定空地之意義 182
第二款 法定空地之課稅問題 183
第二項 國內實務之見解 185
第一款 行政實務之見解 185
第二款 審判實務之見解 191
第三項 本文見解 198
第五章 結論 201

參考文獻 212
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29、黃士洲,德國遺贈稅改新契機-德國法院宣告遺贈稅估價規定
違憲,載於稅務旬刊第2008期,2007年7月。
30、黃士洲,概述現行遺贈稅法的違憲疑義,載於月旦法學雜誌第
160期,2008年9月。
31、葛克昌,稅法獨立與統一法秩序,載於月旦法學教室第66期,
2008年4月。
32、葛克昌,稅法目的與法律解釋,載於月旦法學教室第71期,
2008年9月。
33、張嘉尹,法律原則、法律體系與法概念-Robert Alexy法律原
則理論初探,載於輔仁法學第24期,2002年12月。
34、楊陳松,公設地抵稅的幾點混淆,載於稅務旬刊第1865期,
2003年7月。
35、楊聰權,捐地節稅不應限制應予鼓勵,載於稅務旬刊第1854
期,2003年3月。
36、楊聰權、阮家群合著,評防堵捐地節稅之修法方向,載於實用
月刊第342期,2003年6月。
37、蔡朝安、洪紹書合著,論人身保險課徵贈與稅問題,載於稅務
旬刊第1895期,2004年5月。
38、蔡朝安、游成淵,淺談稅捐規避與逃漏稅捐之區別,稅務旬刊
第1908期,2004年9月。
39、劉昇昌,利用公共設施保留地節稅之問題探討,載於會計師季
刊第217期,2003年12月。
40、戴平郎,節稅、避稅、逃稅的界限,載於財務人月刊,2005年
11月。
41、顏慶章,租稅法內涵及基本原則之研究,載於財稅研究第22卷
第2期,1990年3月。
42、簡錦紅、李怡慧、施恬、李瓊琳、謝幼娟合著,人身保險相關
課稅措施之檢討-所得稅及遺產贈與稅(下),載於財稅研究第
32卷第2期,2000年3月。
43、羅友三,嚴防避稅 保險不保稅-論財政部取消遺產中壽險免稅
優惠,載於實用稅務第234期,1994年6月。
44、蘇建榮,公設保留地節稅利用及風險(上),載於實用月刊第
333期,2002年9月。
(五)研究計畫
1、司法院委託、柯格鐘主持,稅務行政訴訟事件專題研究計畫-稅
捐規避案件中補稅與裁罰問題之研究報告書(上),2008年4月。
2、周國端,人身保險給付課稅問題之檢討,財政部委託研究計
畫,2005年5月。
3、財政部稅制委員會委託、葛克昌主持,納稅人權利保障法可行
性之研究,2005年10月。
4、翁崑泉著、洪道明及何小雲指導,納稅義務人利用捐類贈規避
稅捐之探討,財政部91年度研究發展專題報告,2002年12月。
5、葛克昌,私法對稅法的規範影響,行政院國家科學委員會專題
研究計畫,2006年3月29日。
6、張昭裕、許煌財、王勝源、洪吉煌,個人人身保險給付應否課
徵遺產稅或贈與稅之研究,財政部國稅局85年度研究報告。
(六)網站
1、立法院法律系統網站: http://lis.ly.gov.tw/lgcgi/lglaw
2、司法院網站: http://www.judicial.gov.tw/
3、法務部全國法規資訊網http://law.moj.gov.tw/fc.asp
4、財政部網站: http://www.mof.gov.tw/mp.asp?mp
5、財政部稅制委員會網站: http://www.ttc.gov.tw/dp.asp? mp=1
6、台灣泛紫聯盟網站:http://labor.ngo.org.tw/news/n230810.htm
7、自由時報新聞網: http://www.libertytimes.com.tw/index.htm

二、日文文獻
(一)書籍
1、ハッ尾順一,租稅回避の事例研究-具体的事例から否認の限界
を考える,清文社,2007年5月3訂版。
2、小山廣和,イギリスの稅制と租稅回避および「稅法の解釈」
に関する一考察,收錄於氏著,稅財政と憲法-イギリス近·現
代の点描,有信 堂高文社,2003年4月初版1刷。
3、山田二郎,稅法講義,信山社,1996年4月第1版第1刷。
4、中川一郎,稅法の解釈及び適用,三晃社,1965年5月初版3
刷。
5、中川一郎,稅法学体系総論,三晃社,1970年4月初版。
6、北野弘久,現代稅法の構造,勁草書房,1979年12月。
7、北野弘久,稅法の基本原理 判例研究日本稅法体系1,学陽書
房,1982年3月再版。
8、北野弘久,稅法学の実踐論的展開,勁草書房,1993年7月1版1
刷。
9、木村弘之亮著,節稅と租稅回避の区別の基準,收錄於新·裁判
実務大系-租稅争訟,青林書院,2005年6月初版1刷。
10、木村弘之亮,租稅法総論,成文堂,1998年10月初版1刷。
11、水野忠恒,所得稅の制度と理論,有斐閣,2006年3月。
12、水野忠恒,租稅法,有斐閣,2007年4月第3版1刷。
13、水野勝,租稅法,有斐閣,1993年10月初版1刷。
14、片岡政一,会社稅法の詳解,文精社,1940年。
15、田中二郎,租稅法,有斐閣,1990年2月3版1刷。
16、平川雄士,わが国裁判所の租稅回避問題における役割,收錄
於中里実、神田秀樹編,ビジネス·タックス,有斐閣,2005
年10月初版1刷。
17、佐藤義行,租稅回避と租稅逋脫行為,收錄於北野弘久編,稅
法の基本原理 判例研究日本稅法体系1,学陽書房,1982年3
月再版。
18、杉村章三郎、須貝脩一、中川一郎及清永敬次共編,コンメン
タール國稅通則法,三晃社,1963年11月。
19、金子宏,租稅法と私法,收錄於租稅法と私法-租稅法研究第6
号,有斐閣,1978年。
20、金子宏,ケースブック租稅法,弘文堂,2007年3月2版1刷。
21、金子宏,租稅法,弘文堂,2007年5月第12版2刷。
22、松沢智,租稅実体法-法人稅人解釈の基本原理,中央経済
社,1980年7月增補版。
23、松沢智,私法上の取引と租稅迴避行為,載於租稅法と私法-
租稅法研究第6号,有斐閣,1987年。
24、松沢智,租稅法の基本原理,中央経済社,1989年9月。
25、松沢智,租稅法の基本原理-租稅法は誰のためにあるか,中
央経済社,1999年3月初版。
26、松宮隆、加藤宏合著,稅務争訟の実務,酒井書店,1969年11
月再版。
27、岡村忠生、渡辺徹也、高橋祐介合著,ベーシック稅法,有斐
閣,2007年4月2版1刷。
28、阿南主稅,所得税法体系,ビジネス教育出版社,1969年11月
初版。
29、宮敏武夫,国際租稅法,有斐閣,1993年3月初版1刷。
30、畠山武道、渡辺充合著,租稅法,青林書院,2000年3月新版1
刷。
31、清永敬次,租稅回避の研究,ミネルヴア書房,1995年3月初
版1刷。
32、清永敬次,稅法,ミネルヴア書房,2007年10月第7版第1刷。
33、斎藤明,租稅法の論点,中央経済社,1997年4月。
34、須貝脩一,稅法の基本知識,嵯峨野書院,1987年4月初版7
刷。
35、葭田英人,基本稅法概論,北樹出版,2001年4月初版1刷。
36、新井隆一,租稅の基礎理論,日本評論社,2001年4月3版2
刷。
37、增田晋,航空機リースと租稅回避行為-平成16年10月28日名
古屋地裁判決の検討,收錄於中里実、神田秀樹編,ビジネス
·タックス,有斐閣,2005年10月初版1刷。
(二)期刊
1、山崎廣道,実質課税の原則と経済的観察法,載於稅法学第395
号,1983年11月。
2、中川一郎,課稅要件と事実認定,載於稅法学第276號,1973年
12月。
3、今村隆,租稅回避についての最近の司法判断の傾向(その2),
載於租稅研究第686号,2006年12月。
4、渡辺徹也,英国における実質課稅原則の変遷,載於稅法学第
503号,1992年11月。
5、渡辺徹也,英国における実質課稅原則の変遷(2),載於稅法学
第504号,1992年12月。
6、渡辺徹也,英国判例における租稅回避否認原則,載於稅法学
第532号,1995年4月。
7、福家俊朗,イギリス租稅法研究序說-租稅制定法主義と租稅回
避をめぐる法的問題の観察(一),載於東京都立大学法学會雑
誌第16卷1号,1975年8月。

三、英文文獻
(一)書籍
Arthur Seldon (et al), TAX AVOISION, The Institute of
Economic Affairs(1979).
(二)期刊
1、Adrian J. Sawyer, Blurring The Distinction Between
Avoidance and Evasion-The Abusive Tax Position, 5
B.T.R. 483(1996).
2、Barclays Merchantile Business Finance Ltd. v. Mawson
(HM Inspector of Taxes)[2002] EWCA Civ 1853, at para.
44 and para. 69.
3、Chris Whitehouse, Fitzwilliam-An End to Ramsay, 2
P.C.B. 71(1994).
4、David Anderson, Vat Avoidance Case Law–Before and
After Halifax, 65 Vat Digest 1(2008).
5、David Goldberg, Anti-Avoidance, Vol I (1) GITC Review23
(2001).
6、David Goldberg, The Approach of The Courts to Tax
Planning Schemes, at 1. 刊載於Gary Inn Tax Chamber(英國
格雷稅法律師學院)之網頁http://www.taxbar.com/index.html
7、David Nicoll, Commissioner of Inland Revenue v
Challenge Corporation Limited-Tax Mitigation, 3 B.T.R.
134(1987).
8、Fay Stockton & G.R. Bretten, The Ramsay Doctrine : An
Interim Review, 8 B.T.R. 280(1987).
9、Graham Virgo, The Tax Avoidance Rollercoaster : Yet
Another New Approach, 60(2) CAMLJ 259(2001).
10、House of Lords, Inland Revenue Commissioners
Appellants v. Brebner Respondent, 2 W.L.R.18(1967).
11、Ian A. Saunders, Inland Revenue Commissioners v.
Willoughby [1995] S.T.C. 143 (CA(CIV DIV)) ####
Vestey v. Inland Revenue Commissioners (NO.1)
[1980] A.C. 1148 (HL), 4 B.T.R. 417(1995).
12、Inland Revenue Commissioners v. McGuckian [1997] 1
W.L.R. 991, 998.
13、James Kessler, Tax Avoidance Purpose and Section741
of The Taxes Act 1988, 4 B.T.R. 375(2004).
14、John Tiley, Tax Avoidance Jurisprudence as Normal
Law, 4 B.T.R. 304(2004).
15、John Tiley, Tax Avoidance Jurisprudence as Normal
Law, 4 B.T.R. 304(2004).
16、Jonh Tiley, Barclays And Scottish Provident :
Avoidance And Highest Courts ; Less Chaos But More
Uncertainty, 3 B.T.R. 273(2005).
17、Judith Freeman, Defining Taxpayer Responsibility :
In Support of A General Anti Avoidance Principle, 4
B.T.R. 332(2004).
18、Judith Freedman, Interpreting Tax Statutes:Tax
Avoidance and The Intention of Parliament, 123 L.Q.
R. 53(2007).
19、Judith Ingham & Loraine Watson, Countess Fitzwilliam
v. Inland Revenue Commissioners [1993] 1 W.L.R 1189
(HL), 5 B.T.R. 414(1993).
20、Lord Templeman, Tax and The Taxpayer, 117 L.Q.R.575
(2001).
21、MacNiven(HM Inspector of Taxes) v. Westmoreland
Investments Ltd [2003] 1 A.C. 311.
22、Malcolm Gammie, Sham and Reality : The Taxation of
Composite Transactions, 3 B.T.R. 294(2006).
23、Michael Littlewood, The Privy Council and The
Australasian Anti-Avoidance Rules, 2 B.T.R.175(2007).
24、Nicholas Harries, Snell v. HMRC : When Does Deferral
Become ”Avoidance Altogether”, 4 P. C.B 255(2007).
25、Patrick Way, The Ramsay Principle-Where Are We Now?,
Vol.III 2 GITC Review 61(2004).
26、Peter Millett, Artificial Tax Avoidance : The English
and American Approach, 6 B.T.R. 327(1986).
27、Philip Baker, Tax Avoidance, Tax Evasion & Tax
Mitigation, at 7. 刊載於Gary Inn Tax Chamber(英國格雷
稅法律師學院)之網頁http://www.taxbar.com/index.html
28、Richard Pincher, What Is Avoidance, 1 B.T.R. 9(2002).
29、Robert Walker, Ramsay 25 Years on:Some Reflections
on Tax Avoidance, 120 L.Q.R. 412(2004).
30、Vivien Shrubsall, Ensign Tankers (Leasing) Ltd v.
Stokes(Inspector of Taxes) [1992] 1 A.C. 655 (HL), 4
B.T.R. 279(1992).
(三)網站
Gary Inn Tax Chamber(英國格雷稅法律師學院)之網站:
http://www.taxbar.com/index.html
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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