近年來，國內的住宅建設有顯著的進步，然而卻一直缺乏一貫的住宅政策理念與整體
的住宅政策架構。基於此動機，本論文的研究目的如下：
一、澄清住宅活動的現象與問題，並檢討過去及當前住宅問題及政策，進而釐清政府
在住宅發展中所應扮演的角色。
二、研擬一套適合國內環境之住宅生產面政策綱領，以為政府未來規劃之藍本。
因此，本論文研究課題如下：
一、政府介入住宅發展是有必要的，但是介入的方式與程度應如何？
二、從過去到現在進宅發展有何主要問題？原因何在？住宅政策該如何建立？
三、如何透過住宅生命週期，投資－生產－交易－使用各階段問題之研究，尤其是生
產階段，進一步建立住宅生產面政策綱領？
所以，本論文將以定性的方法分析如下的內容：
一、以住宅生產階段的三主要角色，供給者（開發者）、政府、需求者與住宅發展運
作的合理化關係為重點，進一步探討其與投資、交易、使用三階段的關係。
二、一併探討政府／民間部門於住宅生產階段的問題。
三、探討住宅各部門運作的優點，結合住宅政策的相關理論，將之應用於住宅生產階
段。
最後，本論文的研究成果在於能從住宅生產階段掌握住宅發展部門（政府／民間）的
完整關係及此階段各角色的合理運作，以此角色運作觀點構成住宅生產面基本架構，
反映此基本架構於住宅政策上，以期建立住宅生產面政策架構與綱領。
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