臺灣博碩士論文加值系統

長期以來，國有土地為財政目的，平衡國家財政收支，多是以處分方式處理，忽略國有土地尚有引導都市健全發展、調節土地市場供需等社會經濟多重角色與功能。又實務作業上政府部門在評選國有土地開發方式時，往往偏重以決策者的主觀工作經驗作開發方式決定，較少客觀衡量開發基地實質條件與財務籌措等問題。因為多評準決策方法中之分析階層程序法，可以將複雜的問題，簡化成結構化的決策模式，並且將這些決策元素透過專家問卷，排列出開發宗地可採行開發方案之優先順序。因此，本研究以目前公產管理機關能直接透過公開招標辦理的國有非公用土地開發方式──標售、設定地上權、委託經營及簡式合作經營為探討對象，藉由相關土地開發文獻的探討，歸納出影響開發的各項因子，以分析階層程序法建立開發方式評估架構及求取評估指標權重後，按評估準則屬性分質化與量化二類，以臺中市二宗開發環境截然不同的案例模擬操作過程，驗證國有土地開發方式評選模式。本研究依上述方法得到以下結果，第一層級指標之優先順序為基地條件、財政目的、開發誘因，第二層級評估準則排序為未來發展潛力、實質開發條件、開發收益、投資效益、行政管理成本、執行條件配合。此意謂國有土地本身的開發條件，當地不動產市場供需情形，及配合都市未來建設，符合地區整體經濟及社會發展，在評估開發方式的過程中最被重視。量化準則在土地開發方式評選中的影響程度，經分析證明量化因素在開發方式評選中確有其重要性，適用於國有土地開發方式評選的操作。最後，臺中市二宗開發環境截然不同的案例模擬結果，發展遲緩者以委託經營方式為最優先、新興地區者以標售方式為最優先之開發方式，提供政府部門作國有土地開發評選參考。

For increasing the state revenue, public land has been disposed mostly by selling for long time. Besides financial purpose, the development of public land should also play a role on city growth and the demand and supply of real estate. In reality, the authorities usually rely on their experience and conventional ways when choosing the approaches of public land development, which ignores the characteristics, utilization intensity, local development, and financial resources of individual property. This research discussed the four approaches-sell by tender, superficies, consigned management and simplified cooperation management- to develop state’s land. By analyzing the four methods, the study established the criteria to assess the best model of land development under the analytic hierarchy process. Two development cases in Taichung City were chosen to show how the model worked and evaluated the individual approach. The findings from the research are as follows：The first level prioritized the indexes as site conditions, financial purposes, development factors. The second level criteria gave the order as future potential, substantial conditions, development revenue, investment effect, management cost, and execution. Thus, the self-condition of the national property, the local real estate market, and the overall future urban planning econamically and socially are the most valued in the development process. General speaking, in the low-developed area, the plan for developing is aimed at its short-term goal. For the highly developed area, the best utilization plan would be a complete long-term one.

第一章 緒論 5
第一節 問題陳述 5
第二節 研究目的 6
第三節 研究範圍與限制 7
第四節 研究方法與流程 8
第二章 文獻回顧 11
第一節 都市資本累積理論 11
第二節 評估指標之回顧 17
第三節 多評準決策方法之應用 28
第三章 研究設計 30
第一節 國有土地開發方式 30
第二節 多評準決策方法 38
第三節 評估體系之建立 42
第四節 評估準則分類、量測與標準化 50
第四章 實證分析 54
第一節 評估階層之權重分析 54
第二節 應用評估階層之案例模擬 59
第五章 結論與建議 83
第一節 結論 83
第二節 建議 85
參考文獻 86
附錄一 89
附錄二 93
作者簡介 114

一、中文部分
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