臺灣博碩士論文加值系統

筆者透過自身反賭場運動歷程，重新回看、思考馬祖這塊土地面臨「撤軍」議題時，驚覺自小生長的土地是一座真真實實的「戰地島嶼」，進而開始探究漁村人口外移的原因，發現過往的漁業論述及相關書志都將漁村人口外移與沒落歸因於「大陸漁船」濫捕、炸魚，完全忽略了1956-1992年戰地政務時期，國家體制運作的動態歷史過程。因此，本研究嘗試以漁民家庭為主體，以戰地政務時期馬祖漁村及漁民家庭的處境作為馬祖漁業論述的補充。

本研究分別以「強化軍事化體制」及「強化戰時經濟體制」兩個層面相互為用的視角切入分析戰地政務體制。「強化軍事化體制」包含基層組織的控制與動員、物資、人口的出入控制，還有政治思想的監控，「強化戰時經濟體制」則是透過爭取美援資金，以建構戰時的鞏固機構，進而動員農漁村經濟發展。在這樣的架構下，國民政府運用法規建構對外鞏固政權合法化，而「金馬戰地政務實驗辦法」則是鞏固戰區內軍事權力的合法性，進而使軍事權力合法的支配憲政體系進行「基層組織」、「生產事業單位」、「物資及人口出入」、「教育權力」及「檢查權力」的合理支配。同時，運用美援在農村的執行單位－農復會，推動馬祖漁業經濟動員，作為維繫漁民生計以降低內部動亂的風險，同時，穩定軍糧來源，使國府軍事化專政從內到外更加穩固，在這樣雙重作用之下，漁業被塑造成「辛苦沒有出入」無法承擔家庭生計的行業。

1961年馬祖漁業勞動力已經開始減少，同時也是漁村崩解的開始，而現今面對漁業勞動力缺乏之問題，根源於軍事控制及戰時經濟體制雙重作用下，使馬祖漁業勞動力往因軍人而繁榮的商圈從事非漁業生產村莊，以及向台灣加工出口區移動，進而導致現今「漁業勞動力缺乏」、「凋零化」及「仰賴大陸漁工」的原因。

By reflecting on my personal experience of anti-gambling campaign and the issue of withdrawing the troops, I came to realize that my hometown is indeed a “militarized island” and therefore I began to explore the root cause of the outflow of population in Matsu’s fishing villages. It is apparent that most of the past researches and studies have deduced that the decreasing population in fishing villages and the emigration from Matsu is due to China’s overfishing instead of the influence from the military administration’s policies from 1956 to 1992. Therefore, this thesis provides an alternative perspective on Matsu Fishery issue by focusing on the fishermen families’ conditions during military administration period and analyzing how military administration has affected Matsu fishery.

There are two intertwined mechanisms, the military fortification and the fortification of wartime economy, constructing the ruling of the military administration. The military fortification includes grassroot monitoring and mobilization, control of goods and migration of people, and monitoring political thoughts. The fortification of wartime economy is to use US aid to develop fishery economy based on the purpose of defense. With such two-fold mechanisms, the KMT government employed laws and regulations to legitimate its regime. The “Experimental Scheme of War Area Administration in Jinmen and Mazu” was therefore enacted to legitimize its military power and its control of the grassroot organnizations, productive enterprises, migration of people and goods, education, and various inspections. Meanwhile, the executive body of US aid in villages of Matsu, the Joint Commission on Rural Reconstruction, had been developing fishing industry to maintain livelihood of the fishermen, so they could lower the risks of having political turmoil while having stable food sources for the army. As the results of implementing the two-two mechanism, Matsu’s fishing industry had been constructed as “hard work with no future” and couldn’t support family’s livelihoods.

The labor of Matsu’s fising industry began to decrease in 1961, which was also the beginning of the collapse of fishing villages. The shortage of labor in fishing industry now is resulted from the double impacts of military control and wartime economic policies, which led to the movement of labor to the prosperous commercial areas benefitted from the business with the military to perform non-fishing production, as well as the emigration of fishing labor to the Export-Processing Zones in Taiwan. Consequently, Matsu is facing the shortage of fishing labor, the decline of the fishery, and the dependence on the Mainland Chinese fishing labor.

第一章 緒論
第一節 研究緣起
一、自由而幸福的島嶼？
二、撤軍了，你說該怎麼辦？
三、重新看見戰地島嶼
第二節 問題意識
一、馬祖漁業如何沒落？
二、承襲國家意識型態的漁業論述
第三節 文獻回顧
一、戰地政務與馬祖漁業研究
二、戰後台灣農村人口的移動
三、美援與戰後台灣漁業發展
四、不被看見的冷戰島嶼與戰地漁民處境
第四節 研究方法
一、研究範圍
二、研究方法
第二章 戰時體制與農復會的雙重運作
第一節 戰地政務體制的發展與運作
一、何謂戰地政務
二、馬祖戰地政務體制的運作
三、馬祖戰地政務的發展脈絡
第二節 農復會與戰時馬祖漁業發展
一、美援與漁村建設
二、農復會在馬祖的漁村建設
二、馬祖漁會的功能與運作
第三節、內外聯合的雙重效果
第三章 軍事化控制與海洋習性的衝突
第一節 監控－危險的漁民
一、第一關－漁民證的申請
二、第二關－出海的審核
三、第三關－團進團出隨時監控
第二節、捕魚時間的限縮與懲罰
一、潮汐與漁民生活
二、越界捕撈與逾時返航
第三節、軍事空間與捕魚空間的爭奪
一、海岸的軍事佈署
二、民防組織的動員
第四章 戰時漁民家庭生產與生計處境
第一節 專營專賣制度
一、專賣－馬祖老酒
二、支配－生活物資的購運供銷
第二節 鞏固－聯合檢查
一、聯合檢查組組織功能
二、聯檢組檢查過程
第三節 漁民家庭的生存與抵抗
一、細縫中求生存
三、關係成為生存的關鍵
第四節 漁村勞動力的流失與轉變
一、漁村勞動力的斷裂與流失
二、漁業的轉變
第五章 結論
第一節 重構馬祖漁業沒落之論述
一、缺乏國家體制運作視角的漁業論述
二、鞏固國家機制的體制－戰地政務與農復會
三、漁村勞動力的斷裂與流失
第二節 觀光－戰地漁村的產業轉型
一、恐海的漁村
二、看見也看不見的東亞
三、觀光作為區域和平理解、對話的契機
第三節 研究限制與建議
一、值得延續探究的議題
二、文獻資料蒐集的困境與建議
第四節 研究目的與貢獻
參考文獻
 
圖目錄
圖一 連江縣1956-2000年人口總數年表
圖二 近海漁獲量統計
圖三 1950年馬祖行政公署八區
圖四 1956年各島嶼合併成連江縣
圖五 1956年金門、馬祖地區戰地政務組織系統表
圖六 1969年馬祖戰地政務委員會行政組織系統表
圖七1956年連江縣民防組織系統表
圖八 馬祖各島監視範圍
圖九　美援漁業計畫運用關係圖
圖十 南竿海防據點編號
圖十一 軌條及玻璃刀山與刺網
圖十二 刺網掛的小罐頭
圖十三 分析概念圖

表目錄
表一 戰地政務委員會會內業務
表二 自衛隊編組與任務
表三 1952-1963年馬祖補助計畫經費表
表四 農復會馬祖漁業援助內容
表五 漁民手冊宣導
表六 潮汐與蝦皮捕撈對照表
表七 物資處專營物資項目
表八 聯合檢查組組織編制
表九 走私逃漏罰則
表十 戰地政務出口稅
表十一 1965蝦皮招標價格
表十二 撈蝦皮經濟效益評估
表十三 1956-1992 職業人口比例
表 十四 馬祖地區移工緊急醫療救護案例

一、論文
江昺崙（2013）《農村騷動敘事－1966~1988臺灣農民文學》，國立政治大學臺灣文學研究所，碩士論文。
吳宗器（1987），《中華民國現階段戰地政務之研究－金門地區三民主義模範縣的建設》，國立台灣師範大學三民主義研究所，碩士論文。
吳柏勳（2011）《美援與台灣遠洋漁業之發展（1951-1965）》，國立中央大學歷史研究所，碩士論文。
李元宏（1998）《軍事化的空間控制-戰地政務時期馬祖地區個案》，臺灣大學建築與城鄉研究所，碩士論文。
林建成（2002）《馬祖漁業發展策略與規劃之研究》，國立海洋大學漁業科學系碩士在職專班，碩士論文。
林憶雯（2016）《馬祖民防隊與戰地政務下的常民生活經驗》，國立台北教育大學人文藝術學院台灣文化研究所，碩士論文。
邱至成（2014）《馬祖戰地政務之法制設計與運作》，銘傳大學公共事務學系，碩士論文。
張秀如（2010）《馬祖地區發展訂製往結合箱網養殖及海上平台複合式休閒漁業之可行性研究》，國立高雄海洋科技大學漁業生產與管理研究所，碩士論文。
陳財能（2010）《馬祖：政經邊緣的認同游移》，世新社會發展研究所，碩士論文。
陳韻如（2010）《兩岸軍事對峙下馬祖南竿海防據點軍事空間之調查研究》，台灣科技大學建築研究所，碩士論文。
黃惠謙（2011）《戰爭遺產的保存價值－以馬祖軍事景觀為例》，國立成功大學建築研究所碩士論文。
蔡昇璋（2009）〈美援與戰後台灣漁業技術發展之研究〉收錄於《跨域青年學者台灣史研究續集》，若正丈、松永正義、薛話元編，台北，國立政治大學台灣史研究所，P321－381。
鍾承諭（2014）《連江縣馬祖南竿海域漁業多元利用規劃之研究》，國立高雄海洋科技大學漁業生產與管理研究所，碩士論文。

二、期刊
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吳宗器（2002），〈我國戰地政務與美軍民事軍政府史略探究〉，《三民主義學報》，第25期：12月，99。
吳聰敏（1988）美援與臺灣的經濟發展，台灣社會研究季刊198802 (1:1期) P145-158
祝平一（2001）〈碎鏡零史-戰後台灣漁業史研究回顧〉《新史學》十二卷 二期，195-231。
張書才（1999）〈馬祖列島開發史述略〉，《第一屆國際學術研討會論文集－馬祖列島發展史》，邱金寶主編。
劉益成（2003）《全球城市架構下越界移民的希望與絕望：「勞動與資本的流動」與「無憾的賽局」二書的比較》，城市與設計學報，15、16期，P209 – 224。

三、專書
Sassen Saskia（1988）《The Mobility of Labor and Capital》。New York：Cambridge University Press。
文馨瑩，（1990）《經濟奇蹟的背後－台灣美援經驗的政經分析》，自立晚報文化出版部，台北。
成露茜、Edna Bonacich（1984）〈國際勞工流移之理論取徑〉。收錄在夏曉鵑（2012）《理論與實踐的開拓:成露茜論文集》117-174。台北：台灣社會研究雜誌社。
林金炎（2014）《馬祖歲月印記》，財團法人台北市道元社會福利慈善事業基金會出版，台北。
邱新福主編（2011），《南竿鄉志》，發行：連江縣南竿鄉公所。
國防部總政治部編（1960）《金馬地區戰地政務實驗法令彙編》，臺灣臺北：國防部總政治部，民國49年5月。
國防部史政編譯室史政處（2013）《枕戈待旦－金馬戰地政務工作口述歷史》，國防部史政編譯室史政處，民國102年7月。
國防部史政編譯局（1996）《國軍外島地區戒嚴與戰地政務紀實》，臺北:國防部史政編譯局。
陳玉璽（1995）《臺灣的依附型發展－依附發展及其社會政治後果：臺灣個案研究》，人間出版社，台北。
陳光興（2011）《去帝國－亞洲作為方法》，臺灣社會研究書係，行人文化實驗室出版，台北市。
陳治龍著（2013）《下江討海 馬祖的傳統漁業》，福建省連江縣政府出版，連江縣。
陳信行（2008）〈打造第一個全球裝配線：台灣通用器材公司與城鄉移民〉。《跨界流離－全球化下的移民與移工》，上冊，p49-86。
傅朝卿（2011）《馬祖戰地文化景觀全球冷戰時期文化遺產瑰寶》，行政院文化建設委員會文化資產總管理處籌備處，台中市。
溫在弘/黃清琦/葉高華（2012）《戰後人口普查地圖（1956-2010）》，國立台灣大學，台北。
劉枝連（2015）《天空下的眼睛》，41－42，遠景出版，台北。
劉家國、李仕德、林金炎總編攥（2015）《連江縣志104年續修》，第三卷。
劉家國等總編纂（2014）《連江縣誌103年續修》，第二卷。
劉家國等總編纂（2014）《連江縣誌103年續修》，第六卷。

四、計畫報告書
中國農村復興聯合委員會工作報告（全集）。
江柏煒（2015）《冷戰馬祖國際史料彙整及解析成果報告書》，連江縣政府委託辦理計畫。

五、媒體
《等待解嚴的土地系列報導》〈馬祖人：戰爭在家園裡實驗了40年〉，人間雜誌，1989，8月。
《馬祖通訊週刊》〈海巡當自強〉社論 第96期，2005年4月25日
《馬祖通訊周刊》（2002）〈軍管紅皮書：馬祖漁民手冊〉
《馬祖通訊周刊》（2002）〈專題報導：叫政治犯太沈重〉
《馬祖日報》，1956年11月22日，第二版
《馬祖日報》，民國46年12月10日，第二版。
《馬祖日報45週年新聞選集》，民國53年11月18日新聞記事
《馬祖日報45週年新聞選集》，民國53年11月18日新聞記事
《馬祖日報45週年新聞選集》，民國52年12月29日新聞記事。
《馬祖日報45週年新聞選集》，民國53年07月29日新聞記事。
《馬祖日報45週年新聞選集》，民國54年08月25日新聞記事。
《馬祖日報》民國54年9月26日

六、網站
吳一信，馬祖會館簡介，瑞豐國小老師在校外教學資源整合網。http://tycteach.gses.tyc.edu.tw/yan.php?country=6&peo=179 檢索日期：2015.12.15
《馬祖日報45週年新聞選集》，民國67年06月07日新聞摘要
陳天順，年幼遷臺經歷與創作歷程影像記錄，00:00-01:12，連江縣文化局。https://storytaiwan.tw/Story_Detail_c.aspx?n=7D4DCAAB8887E4FD&s=B237152F9521AEA9，檢索日期：2015，11.04
游桂香，馬祖傳統產業－漁業，馬祖民俗文物館網站http://folklore.dbodm.com/index.php?code=list&flag=detail&ids=252&article_id=9，檢索日期：2015.11.02）
參考維基百科，潮汐，檢索日期2017，1月20日。網址：https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%BD%AE%E6%B1%90
南竿鄉公所網站行政村簡介，檢閱日期：2017年2月8日。網址： http://www.nankan.gov.tw/nangan_village.htm
林金炎〈馬祖首樁漁業貸款〉，2013年03月23，發表於馬祖資訊網。檢閱日期：2017.02.09。網址：http://www.matsu.idv.tw/topicdetail.php?f=183&t=112250