臺灣博碩士論文加值系統

基於「統一發包機制」具有增進採購效率、降低採購成本、減少採購爭議、落實專業專責採購施政目標之功能，行政院已推動成立「統一發包及集中採購中心計畫方案」，本研究乃針對「統一發包機制」之建置型態、組織定位、運作模式等相關課題進行探討。
本研究透過專家訪談，針對中央機關與地方政府辦理統一發包與集中採購之現況、成效與所遭遇問題，進行了解。並藉由問卷調查及案例研討，針對中央機關與地方政府之「統一發包機制」建置型態、組織定位、運作模式等相關課題進行探討。另外參酌「推動成立統一發包及集中採購中心計畫方案」所揭示：達到「服務」、「專業」、「效率」、「品質」之採購目標，擬議統一發包績效評估架構，並進行節省人力、時間、成本、提升採購品質等方面之效益評估。再進一步針對地方政府之統一發包作業，研訂作業流程及相關準則。
本研究彙整專家學者意見，研訂「中央機關統一發包機制之調整建議」與「地方政府統一發包機制之實施建議」，並針對統一發包機制之推動，研議相關推動策略、推廣宣導計畫與配套措施，期以改善現階段不具採購專業能力機關辦理採購作業之弊病，進而提升政府整體施政效能。

The mechanism of unified contracting contains such functions as to improve the efficiency, to decrease the cost of procurement and to reduce related disputes etc. In recent years, the government adopted centralized procurement system and has established a virtual center for unified contracting and centralized procurement. The main objective of this study is to evaluate the centralized procurement system and the procurement operation of unified contracting center.
In this study, the current practices of unified contracting and centralized procurement for both central and local government were investigated. Case studies and questionnaire survey were conducted to investigate the key issues and problems encountered with existing regulations. Then a preliminary framework of performance measurement for unified contracting was developed, and the efficiencies and benefits of current contracting centers in terms of reduced time, cost saving, bid protest and customer satisfaction were measured accordingly.
Based on the results, some modifications to the existing system concerning organizational structure and implementation modes of the unified contracting mechanism are proposed to both the central and local government. In addition, the reacting strategy and promotion plan as well as related measures are developed consequently for concerned authorities to improve the performance of government procurement.

第一章　緒論 1-1
1.1 研究動機與目的 1-1
1.2 研究範圍與內容 1-1
1.3 研究方法與步驟 1-2
第二章　統一發包與集中採購制度概要 2-1
2.1 統一發包與集中採購相關規定概述 2-1
2.2 統一發包與集中採購制度概述 2-3
2.2.1 集中採購之態樣 2-3
2.2.2 統一發包與集中採購之意義 2-4
2.2.3 集中採購之優缺點 2-6
2.3 國內外政府採購制度概述 2-8
2.3.1 我國施行統一發包與集中採購制度概況 2-8
2.3.2 國外施行集中採購制度概況 2-19
第三章　政府採購統一發包機制之探討 3-1
3.1 國內辦理統一發包與集中採購之現況探討 3-1
3.1.1 中央機關代辦與專責採購辦理情形 3-1
3.1.2 地方政府辦理統一發包現況 3-13
3.2 統一發包運作模式之探討 3-16
3.2.1 中央機關代辦採購運作模式之探討 3-16
3.2.2 地方政府統一發包運作模式之探討 3-26
3.3 統一發包成效與相關問題之探討 3-38
3.3.1 統一發包績效評估指標 3-38
3.3.2 代辦採購與統一發包績效之探討 3-40
3.3.3 代辦採購與統一發包之問題探討 3-53
第四章　建立政府採購統一發包機制之芻議 4-1
4.1 中央機關統一發包機制之研議 4-1
4.1.1 中央機關統一發包中心建置方案之探討 4-1
4.1.2 中央機關委託代辦採購運作模式之探討 4-3
4.1.3 中央機關統一發包機制之調整建議 4-10
4.2 地方政府統一發包機制之研議 4-18
4.2.1 地方政府統一發包中心建置方案之探討 4-18
4.2.2 地方政府統一發包中心運作模式之探討 4-25
4.2.3 地方政府統一發包機制之實施建議 4-30
4.3 統一發包機制推動策略與推廣宣導計畫之研議 4-40
4.3.1 統一發包機制推動策略 4-40
4.3.2 統一發包機制推廣及宣導計畫 4-41
4.3.3 相關配套措施之研議 4-48
第五章　結論與建議 5-1
5.1 結論 5-1
5.2 建議 5-4
參考文獻 6-1
附錄

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