自從民國七十八年「軍公教福利中心」改制由消費合作社承辦後，促使台
灣的消費合作事業邁向一個新的里程。改制後不僅社數增加了近八百社，
在業務經營方面也有新的突破，其中以台南市機關員工消費合作社聯合社
和中華民國合作社聯合社的發展最引人注目。因此，本研究希望藉由這二
個合作組織的實務經驗和比較分析之結論，能帶給其他消費合作組織發展
的新方向，亦希望以此提供政府主管機關輔導及業者經營改進之參考。本
研究是以個案研究(Case Study)的方式進行，並以歸納為主，比較分析為
輔。在理論上，將以探討消費合作的特質、功能為主，並以經營管理領域
中的績效控制理論，來分析目前消費合作社的經營績效和未來發展潛力。
在實務上，除了就其組織現況加以分析外，並親自做市場調查及訪問台南
市機關員工消費合作社聯合社和全聯社，更就目前的社、經環境變化及現
代零售業的競爭壓力做一剖析，以找出問題的癥結與對策。依據本研究結
果顯示出： (一)即使在消費環境變遷及同業競爭壓力下，因消費合作社
在政策、價格、品質及組織上皆較一般零售業更具優勢，故仍有其存在的
主、客觀必要性。 (二)就消費合作社的經營管理分析而言，台南市機聯
社和全聯社不論就社務、業務、財務三方面的經營實務分析，或由績效控
制理論中的財務報表分析，皆顯示出其具有良好的經營管理績效，實足為
其他消費合作社的典範。 (三)就經營管理的比較分析而言，台南市機聯
社由於經營績效良好，並堅持合作本質來經營，實足為其他消費合作社的
典範，唯其財務上及聯合社職能上仍有些缺失，急待改進。全聯社由於其
已有相當的組織規模及龐大的營業額奠定基礎，除期望其能繼續保持良好
的經營績效外，更期盼主管機關及業者 能正視其未發揮聯合社功能、對
非社員交易及未確實分配盈餘等弊端，並迅速謀求改善之道，以使消費合
作社能更穩定發展。 (四)期望所有消費合作社皆能朝健全經營管理制度
、加強合作宣導、保護消費者權益及加強社間合作等目標邁進，並期望以
消費合作社經營績效的改善來增加其對社會的影響力，也期盼以消費合作
運動的力量來促進社會的經濟平等和均富和諧之實現o
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