臺灣博碩士論文加值系統

為提昇政府施政效能及國家總體競爭力，世界主要先進國家，均競相師法民間企業建立績效管理制度。我國亦於民國九十年二月召開全國行政革新會議，決議強化績效管理。為回應上開決議，行政院爰推動考績改革及實施績效獎金制度以強化績效管理。迄今已三逾年，其成效如何？有無缺失？如有缺失應如何改善，始能臻於完善而發揮更大的功能，皆值加以探究。基於前述目的，本研究透過文獻分析、深度訪談，剖析績效管理的重要理論基礎、相關制度規範及實際執行情形，以求全面性的瞭解目前績效管理制度在考績待遇方面的各項問題，進而研提可行的改進強化之道，使績效管理制度更形周妥。
綜言之，本研究之主要內容，係在探討釐清績效管理制度之意義與內涵，希有助於績效管理制度之強化，並從人力資源的觀點，就我國現行考績及待遇制度中，不符績效管理之部分，提出探討分析，期能作為改進建議之基礎，以及本於標竿學習的精神，參考美英星三國及我國民間企業的績效管理制度，從中淬取值得學習之處，以供研擬強化我國行政機關績效管理制度之參考。本文最後並經由以上的檢討分析確定績效管理制度之政策意涵，建立績效管理文化；針對現行考績及待遇制度缺失，提出修正考績法及待遇規範之改進芻議，以強化績效管理；汲取國外及民間企業之長，參採納入行政機關績效管理制度，使績效管理更能發揮功能。

To improve government performance and national competitive advantages, many developed countries like the United States, the United Kingdom, Singapore etc. have established performance management systems as the private sector did. Since 2001, Executive Yuan of Taiwan Central Government have been undertaking the reform of performance appraisal, implementing performance bonus scheme and strengthening performance management system. By literature review and interview, the study will examine the relevant theories of performance management, regulations concerned, and administrative practices to clearly identify the problems and solutions for performance management, performance appraisal, and compensation systems.
The main contents of the study are as follows：We firstly define the meaning and contents of performance management system.then we''ll further review and analyze the present status of performance appraisal system and compensation practices from the perspective of human resource management. The performance management systems employed by the government of the United States, the United Kingdom, Singapore, and those applied in Taiwan’s private enterprises will also reviewed. We’ll conclude with identification of the policy implication of performance management system, proposals for the amendment of regulations in view of defects in existing performance appraisal and compensation practices. Suggestions for performance management practices successfully implemented in other countries or private enterprises are finally raised for the government eagerly pursuing the advantages of administrative reform.

第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 研究範圍及研究限制 3
第三節 文獻介紹 3
第四節 研究設計 7
第五節 重要名詞界定 9
第二章 績效管理相關理論及制度概述 17
第一節 激勵理論 17
第二節 考績制度 28
第三節 績效薪俸制度 33
第四節 施政績效評估制度 43
第三章 我國考績制度實施之情形 51
第一節 現行公務人員考績法制之規範 51
第二節 現行公務人員考績制度之實施成效 54
第三節 現行考績制度面臨的問題 56
第四節 小結 65
第四章 我國實施績效獎金制度之情形 67
第一節 績效獎金制度之規劃推動過程 67
第二節 績效獎金制度實施成效 67
第三節 實施績效獎金制面臨之問題探討 71
第四節 小結 76
第五章 我國績效獎金以外之待遇實施情形 77
第一節 固定性待遇 77
第二節 非固定性待遇 87
第三節 小結 92
第六章 國外實施績效管理制度之情形 93
第一節 英國 94
第二節 美國 96
第三節 新加坡 99
第四節 小結：英美星制度之特色 103
第七章 我國民間企業實施績效管理制度之情形 105
第一節 台灣積體電路公司（台積電） 105
第二節 中國鋼鐵公司（中鋼） 108
第三節 國泰人壽（國泰） 110
第四節 台灣塑膠公司（台塑） 112
第五節 小結：民間企業制度之特色 113
第八章 結論與建議 117
第一節 研究結論 117
第二節 建議意見 122
第三節 小結 130
參考文獻 131
附件一 136
附件二 154
表　　　　　次

一、中文部分
（一）、期刊及一般書籍
1、丁致達，2003，《績效管理》，台北：揚智文化事業。
2、王惠珠，2001，＜公務人員考績制度改革芻議＞，《考銓季刊》 28 期，頁100-111。
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4、行政院人事行政局，2002，《行政院暨地方各級行政機關九十二年實施績效獎金計畫作業手冊》，台北：行政院人事行政局。
5、行政院人事行政局，2003，《行政院暨地方各級行政機關九十三年實施績效獎金計畫作業手冊》，台北：行政院人事行政局。
6、行政院人事行政局，2002，《人事統計提要》，台北：行政院人事行政局
7、行政院人事行政局，2001，＜赴新加坡考察績效獎金及考績制度報告＞，未出版。
8、行政院研究發展委員會，2002，《行政機關評估制度檢討與展望研討會會議資料》，未出版。
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30、施能傑，1994，《行政機關俸給政策：公平理論的觀點》，台北：紅葉文化。
31、施能傑，1988，＜政府的績效管理改革＞，《人事月刊》，153期，頁35-53。
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34、孫本初，2003，＜公務人力績效管理制度一文評論＞，收錄於《政府改造與文官體制國際研討會會議實錄》，台北：考試院。
35、孫本初，1997，《公共管理》，台北：時英出版社。
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（二）、學位論文
1、邱華君，1985，《從考試權獨立觀點論我國公務人員保障制度》，中國文化大學中山學術研究所博士論文，未出版。
2、周佩芳，2002，《績效薪俸問題研究》，政大碩士論文，未出版。
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4、洪基文，2003，《行政機關實施績效獎金制度之績效評估－以桃園縣鄉鎮市公所為例》，元智大學碩士論文，未出版。
5、陳培莉，2002，《我國公務人員加給制度之研究》，台大碩士論文，未出版。
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一、 英文部分
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８、 Radin,B.A.（1999）,The Government Performance and Result Act（GPRA）and the Traditional of federal Management Reform：Square Pegs in Round Holes？Paper Prepare for the National Public Management Conference.
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