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目次
第壹章 緒言
第一節 研究動機
第二節 研究目的
第三節 研究架構
第貳章 建政前中共對土地制度的構思(一九二○年~一九四九年)
第一節 中共建黨初期
第二節 蘇維埃時期
第三節 邊區政府時期
第四節 抗日戰爭勝利後
第五節 小結
第參章 城市國有土地使用政策路線的演變
第一節 土地所有權的歸屬
第二節 土地之無償使用
第三節 改革開放政策導引下土地使用制的改革
第四節 小結
第肆章 建政後土地使用權劃撥制度
第一節 土地劃撥的無償性
第二節 土地劃撥的無期限性
第三節 土地劃撥的無流動性
第四節 小結
第伍章 土地使用權出讓制度
第一節 不明確的隱詞--「出讓」
第二節 「出讓」--經改的產物
第三節 有償出讓非取代無償劃撥
第四節 出讓由國家計劃、壟斷
第五節 出讓仍屬行政行為
第六節 出讓制度所存在的問題
第七節 小結
第陸章 土地使用權轉讓制度
第一節 轉讓行為始於經改
第二節 轉讓概念的混亂
第三節 轉讓條件趨嚴
第四節 不鼓勵以交換方式處理房產轉讓
第五節 轉讓房、地分產策管理影響權益
第六節 小結
第柒章 土地使用權抵押制度
第一節 抵押制與債權擔保
第二節 抵押權由債權範疇轉向物權發展
第三節 實現抵押權法制化
第四節 農民房產不能設定抵押
第五節 小結
第捌章 土地使用權出租制度
第一節 土地使用權出租屬物權行為
第二節 出租和出讓、轉讓的關係
第三節 劃撥土地使用權出租問題
第四節 小結
第玖章 土地使用權作價投資制度
第一節 早期法規的不明確、不透明
第二節 土地使用權作價投資制度的改進
第三節 公司化後所存在的問題
第四節 小結
第拾章 土地使用期限問題
第一節 劃撥土地無限期使用之真實性
第二節 出讓土地有效期限使用之提前收回問題
第三節 出讓土地使用期限屆滿後之續期問題
第四節 小結
第拾壹章 總論
第一節 地國有制的弱化與虛有
第二節 無償劃撥和有償出讓雙軌制與土地管理的困擾
第三節 出讓、轉讓等制度所存在的問題
第四節 抵押、出租、作價投資等制度所存在的問題
第五節 土地使用期限問題之探討
第六節 土地公有制有利推展社會公共建設
第七節 城市、城鎮用語混洧所衍生之後果
參考書目
附錄
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