鑑於中小企業本身財務結構較差，再加上一般金融機構授信條件均會要求
提供足夠之擔保品，導致中小企業融資管道不暢通。政府為疏解此一困境
，並協助中小企業改善經營環境，促進其健全發展，故設置中小企業發展
基金（以下簡稱發展基金），以期彌補各有關機關輔導經費之不足，協助
落實執行「中小企業發展條例」規定之任務。本研究係針對發展基金之資
金運用作模擬分析，以了解發展基金在各種情境下，如何將其資金分配於
各種業務上，使發展基金在達成其設置目的之情境下，評估其財務運作之
健全性而做為其財務規劃之參考。基於本文之模擬設計，發展基金可能面
臨下列三組環境假設：一、經濟景氣很好，中小企業資金需求增加，因此
發展基金各項授信業務（貸款與保證）及投資輔導業務均呈快速成長。政
府其它單位，如：行政院、省政府等，無需施行其餘優惠中小企業之政策
。二、經濟景氣平平，中小企業資金需求不會有顯著增加，因此發展基金
各項授信業務及投資輔導業務均保持穩定成長。政府其它單位，如：行政
院、省政府等，尚不需採行相關之措施。三、經濟景氣低迷，中小企業資
金需求明顯地銳減，因此發展基金各項授信業務及投資輔導業務，因受不
景氣之影響，皆沒有顯著之成長，大致維持原規模。政府其它單位，如：
行政院、省政府等，為協助中小企業健全發展，並刺激景氣復甦，會實施
相關之優惠之政策。另外，在上述每一組環境假設下，再分別考慮發展基
金所可能採取之三組決策行為─大力推動授信業務、一般政策之授信業務
、保守政策之授信業務，形成九組情境。在模擬過程中，自內部決策變數
所屬之機率分配，重複抽取樣本來運算，再分別就達成九組情境目標的內
部決策變數中，求其中位數以表達對情境目標達成度深具影響力之業務運
作情形，再依據基金被賦與之政策使命、經濟環境之限制、以及基金所受
之法令限制等，來分析三組環境假設下之每組決策行為，是否能有效發揮
發展基金設置之政策功效，及其對基金財務運作能力之影響。為了使發展
基金能達成中小企業發展條例之規定，扶植中小企業順利成長發展，而且
就目前的整體經濟環境而言，發展基金應扮演長期的、積極的角色，因此
，健全的財務運作乃是發展基金永續經營能力之保障，也唯有發展基金財
務運作健全，使基金生生不息地循環運用，才能落實其政策任務，造福更
多中小企業。
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