臺灣博碩士論文加值系統

人口販運（human trafficking）是重侵害人權的犯罪，已被全球各國視為現代奴隸問題，亦是聯合國公認的高獲利跨國組織犯罪模式。我國為有效防制人口販運犯案件，已於2009 年1月起公布實施「人口販運防制法」。然而在實務運作上，該法卻出現若干漏洞，以致境內外籍女子的人口販運問題非但無法有效解決，反而讓人口販運的保護措施成為掩護賣淫的護身符。
本文針對竹苗地區重複遭查獲賣淫的東南亞女子，探究其反覆墮入賣淫循環的制度因素。透過文獻分析與個案研究方法，試圖由賣淫女子的處境、安置制度的問題、以及執法人員的業績壓力，釐清各層面的問題關連，同時針對現存制度面的問題研擬因應配套措施，尤其著重於相關法制增修及實務策進之建議，以供國內相關治安機關偵辦相關案件之參考。
研究發現，執法機關對是類案件過於著重於「起訴」與「保護」面向，以致人口販運案件被害人（性剝削女性被害人）所享有之安置保護，被巧妙用來作為規避遣返的手段。而執法機關為求績效，在實務判斷上常發生「球員兼裁判」現象，將被害人重覆安置；復因安置單位無法監管被害人行蹤，使部分被害人基於犯罪相對利益之權衡，出現慣習性脫逃行為並再墮落風塵，以獲取較高報酬。在現行安置作業與遣返規定的縫隙中，這群「受害人」竟成為法外之民，而得以遊走在法律邊緣。此種情形不啻人權保護的反諷。
本文透過文獻分析與個案研究方法，針對我國防制人口販運案件之保護（性剝削之女性被害人）措施所衍生的問題，由法制面及實務面予以探討，進而釐清各層面的問題關連，同時針對現存制度面的問題研擬因應配套措施，尤其著重於相關法制增修及實務策進之建議，以供國內相關治安機關偵辦相關案件之參考。

Human trafficking, regarded as contemporary slavery worldwide and generally accepted as the highly profitable transnational organized crime by the UN, is the crime of serious human rights violations. For the purpose of preventing human trafficking cases, “Human Trafficking Prevention Act” was announced by the Government of the Republic of China in January 2009. However, from this act, several flaws have been occurring since the effective date. Instead of well solving human trafficking problems for female foreign victims within Taiwan, the act becomes impregnable for those who utilize protections of it as cover for prostitution.
Research indicates that the agencies of enforcing the policies focus on “prosecution” as well as “protection” exceedingly, as a result, the protection or temporary placement, benefiting human trafficking victims (female victims of sex exploitation), artfully becomes the means of avoiding repatriation. Simultaneously, in order to getting better performance, the agencies, being self-policing, often makes practical misjudgments which lead to repeat temporary replacement. Moreover, since the unit of temporary placement is incapable of monitoring and tracking the victims, some of them, under weighing the comparative advantages over criminal activities, constantly make their escape and falls into being sex workers again so as to get paid more. In the gap between temporary placement and repatriation provisions, these marginalized victims, exploiting loopholes, turn into fugitives unexpectedly. Consequently, this circumstance is as satire of human rights.
In this article, methods of documentary analysis and case studies are applied to investigate, from the legal and practical sides, the extensive problems carried by the cases of protecting human trafficking victims (female victims of sex exploitation), and then clarify the related issues from every aspect. Meanwhile, supplementary measures, potentially seen as the references for the domestic prosecutor authority, are developed from the current systematic side, particularly the suggestions of amending law articles and advancing practices.

摘要 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　V
ABSTRACT VI
第一章 緒論 1
第一節人口販運問題的立法背景 2
第二節研究動機與問題意識 4
第三節研究問題 6
第二章 文獻探討 8
第一節 國際組織防治人口販運之對策 8
第二節 各國防治人口販運法治與現況 10
第三節 我國人口販運之實務作法 16
第四節 績效主義與組織目標 18
第五節 警察階層模型（PSM）與課責系統 23
第六節 賣淫的「社會病因學」：跨學科論戰 25
第三章 研究方法與設計 32
第一節 研究方法 32
第二節 研究架構 34
第三節 名詞解釋 34
第四節 訪談對象與大綱 36
第五節 研究步驟與流程 42
第四章 研究發現與討論 43
第一節 循環的不歸路：性剝削受害者的選擇 44
第二節 壓力與解套：執法人員因應壓力的選擇 50
第三節 雙頭馬車難前行：安置闢護制度的漏洞與問題 54
第四節 模糊的認定標準：人口販運的司法實務問題 57
第五節 安置的漏洞：資源與事權 58
第五章 結論與建議 62
參考文獻 66
中文文獻 66
英文文獻 67
附錄 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　69
A1 訪談紀錄受害者 69
A2訪談紀錄受害者 73
P1訪談紀錄執法機關（新竹市警察局偵查佐） 76
P2訪談紀錄執法機關（移民署專勤隊分隊長） 79
P3訪談紀錄執法機關（法務部調查局組長） 82
P4訪談紀錄執法機關（臺灣高等法院檢察署檢察官） 85
S1訪談紀錄安置機構（駐臺北印尼經濟貿易代表處印勞安置中心負責人） 89

中文文獻
王仕圖、吳慧敏（2003）。〈深度訪談與案例演練〉，齊力、林本炫(編)，《質性研究方法與資料分析》，頁95-114。嘉義：南華大學教育社會所。
吳育南（1993）。《韋伯論理性官僚體制的弔詭》。東海大學行政管理暨政策學系碩士論文。
李威霆（2011）。〈新移民家庭的社會資本門檻：一個移民經濟學的論述〉（2011年輔仁大學「疆界與交融：生活實踐下的新移民」研討會論文）
林佩璇（2000）。〈個案研究在教育研究上的應用〉，中正大學教育研究所（主編），《質的研究方法》，頁239-264。高雄：麗文。
林重武（1936）。〈娼妓問題之研究〉，《民眾季刊》第2卷第2期。
邱憶惠（1999）。〈個案研究法：質化取向〉，《教育研究》7:113-127。
畢恆達（1996）〈詮釋學與質性研究〉，收於胡幼慧主編，《質性研究：理論、方法及本土女性研究實例》。台北：東大。
陳萬淇（1995）。《個案研究法》，台北：華泰。
黃翠紋（2000），《警察行政：警察工作壓力之探討》。台北：五南。
穆　華（1936）。〈公娼制度的弊害及其論據的荒謬〉，《女子月刊》第4卷第4期。
周作人。《知堂文集•三禮讚》。河北教育出版社
陳佩雯（2012）。（中央警察大學外事警察研究所碩士論文〉
周珈宇（2010）。（中央警察大學外事警察研究所碩士論文〉

英文文獻
Austin, John L. (1962), How to do Things with Words: The William James Lectures delivered at Harvard University in 1955. Oxford: Clarendon.
Baba, Rachel and Santos, Roberto (2011), A Police Organizational Model for Crime reduction: Institutionalization Problem Solving, Analysis, and Accountability. Washington, DC: COPS.
Best, S. (2003), A Beginner's Guide to Social Theory. Thousand Oaks. CA: Sage.
Eisenhardt, K. M. (1989), “Building theories from case study research”. Academy of Management Review [AMR], 14(4):532 - 550.
Kaplan, R. and Norton, D. (1996). The Balanced Scorecard: Translating Strategy into Action. Boston, MA.: Harvard Business School Press.
Mahapatro, Sandhya Rani (2010), “Female Migration in India: Myths and Realities”. Population Association of America 2010 Annual Meeting.
Moullin, Max (2002), Delivering Excellence in Health and Social Care : Quality, Excellence and Performance assessment. Buckingham : Open University Press.
Neely, Andy and Kennerley, Mike (2002), The Performance Prism: The Scorecard for Measuring and Managing Stakeholder Relationships. London : Financial Times / Prentice Hall.
Shover, Neal (2008), Organizational Crime and Illegalities, in J. Miller (ed.), 21th Century Criminology: A Reference Handbook, n.69, pp.590-599. Thousand Oaks: SAGE Publications.
Shover, Neal (2008), Organizational Crime and Illegalities, in J. Miller (ed.), 21th Century Criminology: A Reference Handbook, n.69, pp.590-599. Thousand Oaks: SAGE Publications.
UN (2000), The Palermo Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, especially Women and Children, supplementing the UN Convention against Transnational Organized Crime.United Nations Headquarters.
Weber, Max (1988), Gesammelte Aufsätze zur Religionssoziologie, Band I. (original 1920). Tübingen : J.C.B. Mohr (Paul Siebeck).