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研究生:卓可喬
論文名稱:歐盟警察打擊跨境毒品犯罪機制之研究 ─兼論對兩岸共同打擊犯罪之啟示
論文名稱(外文):A Study of Current Europol Mechanism in Fighting Transnational Drug Crimes- and the Inspiration for Cross-strait Cooperation in Combating Offenses
指導教授:林燦璋林燦璋引用關係
學位類別:碩士
校院名稱:中央警察大學
系所名稱:刑事警察研究所
學門:軍警國防安全學門
學類:警政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:189
中文關鍵詞:跨境犯罪歐盟警察組織兩岸共同打擊犯罪
相關次數:
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囿於交通不便、通訊不易、科技不高等相關因素,犯罪原多侷限於國家境內;然而隨著國際政治經濟局勢變遷、交通和科技的發展、以及全球化的影響,犯罪已不斷向外蔓延,並藉助科技與網路而擴大其影響範圍與程度,嚴重的跨境犯罪問題因應而生,其對國家經濟及社會秩序的破壞力甚至已不亞於戰爭,成為國際社會目前需積極面對的最嚴重問題。
本研究探討面對這種的國際局勢下,國與國間如何發展警察合作,以防制跨境犯罪對人類安全所造成的危害,全球性的國際刑警組織,如何發揮其效能來達成任務。為注重效率與便利,警政合作逐漸由全球化走向區域性,其中最具代表性者為歐盟警察組織。歐洲的整合是以各國利益為出發點,並以整體的力量來追求各國所不能單獨達成的利益,這個整合下的區域警政合作組織其成功與困境是值得研究與作為借鏡的。
面對跨境犯罪中危害人類甚鉅的毒品問題,歐盟制定相關防制毒品策略與打擊毒品行動計畫,並且透過兩個主要的組織─歐盟警察組織與歐洲毒品與毒癮管制中心的運作,積極對抗跨境毒品犯罪,以維護歐洲整體的區域安全,其主要目標係透過協調、國際合作、研究評估等途徑,達成毒品供應與需求的減少。
再觀察兩岸間的跨境毒品犯罪問題,與中國大陸所簽訂之海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議取得了合作打擊跨境犯罪成功的開端,兩岸間如何利用現有之偵查技術優勢,與建立有效的合作機制來克服跨境毒品犯罪防處上的困難,也成為了目前刻不容緩的議題。本研究將兩岸共同打擊犯罪的發展進程予以蒐集、檢驗、分析及解釋,輔以對於實務單位實際進行兩岸共同打擊毒品犯罪業務人員進行深度訪談,瞭解目前兩岸共同打擊毒品犯罪的現況,做為實證資料。經研究後發現,兩岸共同打擊犯罪是時代演進的產物,是兩岸合作的正面因素,執法人員仍多給肯定的看法。
最後比較兩者,並探討類似歐盟警察組織的區域性警察合作機制,是否適用於兩岸。雖然無法完全效法歐盟警察組織的運作模式,但可以從其區域警政合作模式找到成功運作的機制,作為對兩岸未來共同打擊犯罪發展的啟示與目標。
目錄
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
一、 研究動機 1
二、 研究目的 4
第二節 研究方法與架構 5
一、 研究方法 5
二、 研究架構 8
第三節 研究範圍與限制 10
一、 研究範圍 10
二、 研究限制 12
第二章 歐盟警察組織打擊犯罪機制之運作 15
第一節 國際警察合作組織 15
一、 全球性合作組織─國際刑警組織(Interpol) 16
二、 區域性合作組織 33
三、 警政合作由全球化走向區域性 38
第二節 歐盟警察組織(Europol) 40
一、 歐盟警察組織之成立背景 40
二、 歐盟警察組織組織架構與任務 47
三、 歐盟警察組織制度發展與功能 53
四、 歐盟警察組織面臨之問題 61
第三節 小結 64
第三章 歐盟打擊跨境毒品犯罪之分析 65
第一節 國際毒品犯罪問題與概況 65
一、 毒品犯罪的特性 65
二、 毒品對國際安全的威脅 67
三、 國際毒品犯罪的概況 69
第二節 歐盟會員國面臨之毒品問題 71
一、 因內部疆界開放使毒品流動加劇 71
二、 歐盟向東擴張的影響 72
三、 會員國法律規範的差異 72
四、 禁毒政策形成的複雜性 73
五、 歐盟禁毒政策處於輔助性地位 74
第三節 歐盟毒品防制機制 76
一、 歐盟打擊毒品計畫與政策 76
二、 歐盟打擊毒品主要機構 91
第四節 小結 98
第四章 兩岸共同打擊跨境毒品犯罪現況之分析 99
第一節 兩岸共同打擊毒品犯罪的背景 99
一、 兩岸跨境毒品犯罪的發展 99
二、 兩岸共同打擊跨境犯罪的歷史沿革 103
三、 「海峽兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議」的簽訂 107
第二節 兩岸共同打擊毒品犯罪的法制與組織 110
一、 法制面 110
二、 組織面 123
第三節 兩岸共同打擊毒品犯罪的執行現況與未來 130
一、 執行面 130
二、 兩岸共同打擊毒品犯罪的未來 146
第四節 小結 153
第五章 結論與建議 155
第一節 歐盟警察組織打擊跨境毒品機制優缺點 155
一、 歐盟警察組織優勢 155
二、 歐盟警察組織困境 157
第二節 歐盟警察組織與兩岸警察合作的比較 159
一、 法制面比較 159
二、 組織面比較 161
三、 執行面比較 162
第三節 建議 165
一、 從歐盟警察組織的優勢中學習 165
二、 以歐盟警察組織的困境為借鏡 167
參考文獻 171
附錄 訪談大綱 180
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