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研究生:章智能
研究生(外文):Chih-Neng Chang
論文名稱:實價登錄制度對不動產抵押貸款業務之影響:以L銀行T分行為範圍
論文名稱(外文):The Impact of Real Estate Mortage with Price Registration: An Example of T Branch of L Bank
指導教授:紀俊臣紀俊臣引用關係李長晏李長晏引用關係
指導教授(外文):Chun-Chen ChiChang-Yen Lee
口試委員:陳恒鈞陳衍宏
口試委員(外文):Heng-Jun ChenYan-Hong Chen
口試日期:2016-07-13
學位類別:碩士
校院名稱:國立中興大學
系所名稱:國家政策與公共事務研究所
學門:社會及行為科學學門
學類:公共行政學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2016
畢業學年度:104
語文別:中文
論文頁數:115
中文關鍵詞:實價登錄制度不動產抵押貸款執行成效
外文關鍵詞:Actual price registration systemReal estate mortgageEffectiveness of the Implementing Effectiveness
相關次數:
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我國政府有鑑於近些年來國內房地產價格不斷上漲,訂定不動產交易資料實價登錄制度,冀望以不動產交易資訊透明化的方式,改革長久以來不動產交易資訊不對稱的問題,進而促使不動產市場之健全發展。
本研究之研究結果發現:在執行成效目標達成程度上,資訊透明化已有效果顯現,但真實性受到質疑;在政策執行成效評估上,大部分都有中上程度的評估結果;在政策執行成效所產生的問題上,實價登錄交易資料採區段化與去識別化處理市場成交資訊,無法有效反應確實成交狀況,造成徵審人員對市場資訊解讀面向不同,自然而然對估價有落差情況;不同徵審人員對於目前依法公告之實價登錄交易「價格區間資料」之公正性,具有高度認同。惟對於資料運用部分因經辦個人主觀因素會造成所採用之案例不同,造成估價不同。
建議政府方面應重新審視不動產交易資訊應完全透明化、增加查核人力以確保資訊真實性、全面實施實價課稅。銀行方面可引進不動產抵押貸款信用保證保險制度、利用實價登錄OPENDATA資料導入自動估價系統。


With the house prices rising these years, the government executed the policy of actual price registration in real estate transactions to solve the chronic problems, Asymmetric information, and to develop a more sound real estate market.
Results of this study showed as follows. First of all, in terms of policymaking and its implementation, the information transparency has improved. But its authenticity and accuracy have been questioned. As for the policy evaluations, it showed above average. Over the executing problems, the actual price registration system can only be made available for searching in an anonymized form, at the level of the District or Section. It cannot present the actual transaction status accurately. Because of the information asymmetry in the market, the credit review personnel may interpret the information in many aspects, thus the evaluation may very. Besides, different credit review personnel may have different agreement on the various price ranges within the actual price registration system and it''s authenticity. Thus, the personal experiences and subjective judgment may result in different valuations.
The research suggests that the government is supposed to re-examine the regulations of the renting and leasing of real estate, to make the information of real estate transactions completed transparent, to increase the manpower to check the authenticity of information and to full-scale operate the registration of actual real-estate transaction prices. In addition, the bank should introduce the credit and guarantee insurance system of real estate mortgage, and use the real state along with the open data into the automated valuation system.


第一章 緒論 1
第一節 研究背景與動機 1
第二節 研究目的與問題 5
第三節 研究方法與流程 6
第四節 研究範圍與限制 9
第二章 理論探討與文獻回顧 11
第一節 理論探討 11
第二節 文獻回顧 19
第三章 研究設計 27
第一節 研究架構 27
第二節 研究對象 29
第三節 訪談提綱 31
第四章 研究主題與訪談分析 32
第一節 實價登錄制度 32
第二節 不動產抵押貸款制度 42
第三節 訪談分析 50
第五章 結論 71
第一節 研究發現 71
第二節 研究建議 76
參 考 書 目 79
壹、中文部分 79
一、專書 79
二、期刊論文 80
三、學位論文 81
四、電子資源 82
五、報紙及官方資料 82
貳、西文部分 83
一、專書 83
二、期刊論文 83
附 錄 84
附錄一 實價登錄地政三法(100.12.30 總統公布) 84
附錄二 訪談提綱 88
附錄三 訪談同意書 89
附錄四 訪談逐字稿 90


壹、中文部分
一、專書
王佳煌、潘中道等譯(2014),《當代社會研究法》。臺北:學富文化事業有限公司。
丘昌泰(1995),《公共政策-當代政策科學理論之研究》,臺北:巨流圖書股份有限公司。
丘昌泰,(1996),《政策規劃》,新北:國立空中大學。
丘昌泰,(2009),《公共政策-基礎篇》,臺北:巨流圖書股份有限公司。
朱志宏,(2004),《公共政策》,臺北:三民書局股份有限公司
朱志宏、朱堅章等,(1993),《社會科學概論》,新北:國立空中大學
余致力等主編,(2001),《公共政策分析的理論與實務》,臺北:韋伯文化國際出版有限公司
吳定,(2002),《公共政策》。臺北:中華電視公司。
吳定,(2013),《公共政策》,新北:國立空中大學
李允傑、丘昌泰,(2012),《政策執行與評估》,新北:國立空中大學
李欽湧,(1994),《社會政策分析》,臺北:巨流圖書公司
卓輝華,(2007),《不動產估價》,臺北:五南圖書出版公司
林水波,(1984),《政策分析評論》,臺北:五南圖書出版公司
林水波、張世賢,(1980),《公共政策》,臺北:五南圖書出版公司
林英彥,(2006),《不動產估價》,臺北:文笙書局
林鍾沂,(1994),《政策分析的理論與實踐》,臺北:瑞興圖書股份有限公司
姜堯民,(2001),《不動產投資-理論與實務》,臺北,新陸書局股份有 限公司
柯三吉,(1990),《政策執行:理論與我國經驗》,臺北:時英出版社
柯三吉,(1998),《公共政策:理論、方法與臺灣經驗》。臺北:時英出版社。
翁興利等,(1999),《公共政策》。臺北:國立空中大學。
張世賢,(2005),《公共政策分析》,臺北:五南圖書出版公司
張世賢、林水波(2001),《公共政策》。臺北:五南圖書出版公司。
張明貴,(1998),《政策分析》。臺北:五南圖書。
曹俊漢,(1990),《公共政策》,臺北:三民書局
陳向明,(2015),《社會科學質的研究》。臺北:五南圖書。
湯絢章,(1993),《公共政策》,臺北:華泰書局
葉志誠、葉立誠,(1999),《研究方法與論文寫作》,臺北:商鼎文化
二、期刊論文
王進祥(2012)。論我國不動產稅制之改革及其影響。財產法暨經濟法,(30), 109-153。
林鍾沂(2000),「政策評估理論的方法論思考」,法政學報,第10 期,頁55-88。
徐守德、陳勤明、洪志興(2013)。建構金融機構關係下之不動抵押貸款價值模型。中山管理評論,21(4), 769-798。
許伯銜、王昱元、李辰家(2014)。從不動產交易實價登錄淺談台北地區房價變化與購屋族的心聲。商業職業教育,132, 27-38。
陳淑美、黃麗燕、陳彥仲(2013)。不動產抵押貸款擔保品估價行為之研究。住宅學報,22(2), 59-85。
彭忠義(2013)。〈由資訊隱私保護檢視不動產實價登錄制度〉。《土地問題研究季刊》,第12期,頁114-129。
卓輝華。不動產實價登錄與正常價格之探討。現代地政人與地。百年紀念特刊。頁150。
莊孟翰。臺灣高房價與實價登錄後建構實價課稅制度可行性之研析。當代財政。第23期。頁21~22。2012年11月。

三、學位論文
何昆霖(2009)。《台灣不動產抵押貸款不對稱訊息的實證研究》(碩士論文)。
李傳信(2012)。《特種貨物及勞務稅條例(奢侈稅)對台北市房價之影響》國立政治大學商學院經營管理碩士學程全球企業家組碩士論文。
沈榮宗(2011)。《不動產抵押貸款中女性是否承擔較高利率條件之探討》(碩士論文)。
林哲民(2014)。《實價登錄制度對住宅價格定錨效果與分散效果之影響─以台北市為例》(碩士論文)。
鍾佩純(2014)。《台灣實價登錄制度與不動產交易透明度之研究》(碩士論文)。
張簡淑華(2015)。《不動產交易實價登錄制度之問題探討》(碩士論文)。
柯光彥(2014)。《不動產成交實價登錄制度實施成效之研究—以資訊揭露為核心議題》(碩士論文)。
孫樹永(2008)《知識管理運用於銀行業不動產鑑估業務之探討-以本國某大型銀行為例》。玄奘大學公共事務管理學系碩士論文。
郭議中(2014)。《不動產實價登錄制度實施週年之檢討與建議》(碩士論文)。
陳泓志(2012)。《不動產抵押貸款擔保品估價影響因素之研究-以某銀行為例》(碩士論文)。
陳泓志(2012)《不動產抵押貸款擔保品估價影響因素之研究-以某銀行為例》。長庚大學管理學院碩士學位學程在職專班財務金融組碩士論文
陳顗百(2015)。《實施不動產實價登錄制度對台灣房地產市場之影響》(碩士論文)。
陳麗珍(2011)。《不動產抵押貸款授信品質之研究-以xx銀行為例》(碩士論文)。
陳慶陽(2014)。《我國不動產交易實價登錄政策之執行與評估:以臺南市為例》(碩士論文)。
曾冠球(1997),《政策評估方法論之研究:典範變遷的觀點」。政治大學公共行政研究所(碩士論文)。
游惠茹(2014)。《不動產實價登錄制度對銀行授信業務之影響-以國內某銀行為例》(碩士論文)。
黃銘材(2003),《公文電子化政策評估之研究-以臺北市政府為例》。銘傳大學公共管理與社區發展學系(碩士論文)。
黃麗燕(2008)。《資訊不對稱下不動產抵押貸款擔保品估價行為之研究》(碩士論文)。 廖胤昭(2015)。《實價登錄制度對銀行不動產鑑估與授信影響之研究》(碩士論文)。
四、電子資源
郝充仁、李宣慧。勞工退休基金委外經營之探討。財團法人國家政策研究發展基金會。http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/095/FM-R-095-005.htm,最後瀏覽日期2016/2/10。
謝明瑞(2014)。〈台灣實施奢侈稅與實價登錄政策之探討〉。取自《國政研究報告》,http://www.npf.org.tw/2/11846。檢索日期:2014年12月30日。
謝明瑞、周信佑。台灣房市稅制改革與健全發展。財團法人國家政策研究發展基金會。http://npf.org.tw/2/15629,最後瀏覽日期2016/2/10。
五、報紙及官方資料
內政部統計查詢網http://statis.moi.gov.tw/micst/stmain.jsp?sys=100。檢索日期:2014年12月30日。
孫彬訓(2015年)。〈房貸鑑價 銀行改採較低價〉。《工商時報》,2015年8月25日,第A13金融市場版。
鄭興、莊浩智、洪逸芯(2015年)。〈自動估價系統 協助不動產擔保品管理〉。《工商時報》,2015年1月28日,第D4經營知識版。
鄭興、莊浩智、洪逸芯(2015年)。〈自動估價系統 協助不動產擔保品管理〉。《工商時報》,2015年1月28日,第D4經營知識版。
貳、西文部分
一、專書
Dunn, W. N.(1994), Public Analysis : An Introduction, (2nd ed)., Englewood cliff, New Jersey: Prentice-Hall International, Inc.
Goggin, Malcolm L., Ann O’M. Bowman, James P. Lester & Laurence J. O’Toole, Jr.(1990). Implementation Theory and Practice:Toward A Third Generation.Harper Collins Publishers.
Nachmias, D . C.(1979), Public Policy Evaluation:Approaches and Methods. NewYork:St. Martin’s Press.
Nakamura, R. A. , & Smallwood , F .(1980),The Politics of Policy Implementation .New York: St . Martin’s Press.
Poister, T. H. (1978),Public Program Analysis : Applied Research Methods,Maryland : University Park Press.
Rossi, P. H. , & Freeman , H. E.(1989), Evalvation:A Systematic Approach. SagePublications. Inc..
Rossi, P. H. , & Freeman , H. E.(1994), Evaluation. Englewood Cliffs. N. J.:Prentice-Hall, Inc.


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