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研究生:黃品諭
研究生(外文):Ping-Yu Huang
論文名稱:澳洲能源政策與法制發展之研究
論文名稱(外文):Recent Development of Energy Law in Australia
指導教授:蔡岳勳蔡岳勳引用關係
指導教授(外文):Yueh-Hsun Tsai
學位類別:碩士
校院名稱:國立雲林科技大學
系所名稱:科技法律研究所碩士班
學門:法律學門
學類:專業法律學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2013
畢業學年度:101
語文別:中文
論文頁數:130
中文關鍵詞:再生能源目標氣候變遷潔淨能源法碳定價再生能源憑證化石燃料澳洲
外文關鍵詞:Climate ChangeRenewable Energy CertificateFossil FuelAustraliaClean Energy ActRenewable Energy TargetCarbon Price
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澳洲擁有傲人的自然資源與化石燃料蘊藏量,亦為國際上重要之煤炭輸出國。然而近年愈發嚴重的氣候變遷與全球暖化等議題,促使澳洲政府在面對國際環境責任與義務下建立新的能源供需結構,並於環境、經濟與能源間三者競合間尋找平衡。準此,本論文主要分析澳洲政府如何以其再生能源政策與法規範之發展,來達成上述之目標。

澳洲國會於2000年通過《再生能源電力法》,並於2001年實施「強制性再生能源目標」(Mandatory Renewable Energy Target)制度,為第一個實施該制度的國家。此一制度亦於2011年開始有重大轉變:其自單一的目標及獨立的再生能源憑證市場,分別拆分為「大型再生能源目標與大型再生能源發電憑證市場」以及「小型再生能源計畫與小型發電技術憑證市場」,此外,其國會更於2011年11月通過《潔淨能源法》(Clean Energy Act)實施碳排放總量管制,並於2012年7月1日起對500家碳排放大戶實施碳定價,澳洲再生能源發展之制度縝密而積極,屢受國際社會注目。本研究藉由引介澳洲再生能源政策與法規範之發展,希冀能對我國未來再生能源發展有所助益。
Australia is blessed with abundant natural resources and fossil fuels, and it is also the largest coal export countries. However, the problem on the climate change and global warming climate change makes Australian government considering a new energy supply and demand structure. Australia is finding a balance among the environmental, economic and energy under the international enviromaental responsibility.

Australian Parliament passed the Renewable Energy (Electricity) Act in 2000, then theMandatory Renewable Energy Target (MRET) system was implemented in 2001. 2011 to 2012 is an important period to Australia’s energy policy and law changes. Since January 1, 2011, Mandatory Renewable Energy Target scheme separated from single aim and single Renewable Energy Certificate (REC) Market to two: Large Renewable Energy Target (LRET) and Large-scale Generation Certificate (LGC) Market; Small Renewable Energy Scheme (SRES) and Small-scale Technology Certificates (STC) Market. Furthermore, in November 2011, the Executive Council of Australia issued Clean Energy Act, and implemented Carbon pollution cap. Since July 1, 2012, Australia passed a controversial new law enforcing the country''s 500 most-polluting companies to pay tax on their carbon emissions, which made Australians out crying and induced international attention. This study is trying to discuss Australia’s situation about renewable energy via literature review and data statistics analysis, and hope to give some suggestion to Taiwan in conclusion.
中文摘要…………………………………………………………………………………i
英文摘要………………………………………………………………………………………ii
誌謝………………………………………………………………………………………iii
目錄………………………………………………………………………………………iv
表目錄…………………………………………………………………………………………vii
圖目錄…………………………………………………………………………………………viii
第一章 緒論 9
第一節 研究背景 9
第二節 研究動機與目的 10
第一項 研究動機 10
第二項 研究目的 11
第三節 研究範圍 13
第一項 定義 13
第二項 研究方法 15
第三項 小結 15
第四節 研究架構 15
第一項 文獻整理 15
第二項 問題意識 16
第五節 章節脈絡 20
第二章 澳洲能源政策與法規制度背景 22
第一節 澳洲能源背景 22
第一項 能源供需及發電比例 24
第二項 能源消費量及能源進出口 25
第三項 小結 29
第二節 澳洲能源組織 29
第一項 能礦旅部(DRET) 31
第二項 農漁林業部(DAFF) 32
第三項 氣候變遷及能源效益部(DCCEE) 32
第四項 澳洲能源部長理事會(MCE/SCER) 33
第三節 澳洲能源政策 36
第一項 2011能源白皮書草案(DRAFT ENERGY WHITE PAPER) 37
第二項 溫室氣體排放計畫(Carbon Pollution Reduction Scheme,CPRS)綠皮書及白皮書 39
第四節 2012能源白皮書 41
第一項 總則 41
第二項 長期政策及策略 43
第三項 能源性資源 44
第四項 能源安全 45
第五項 潔淨能源 46
第六項 能源市場 48
第七項 能源生產力 50
第八項 邊緣及輔佐政策 51
第五節 澳洲法律制度及能源法規體系 52
第六節 小結 53
第三章 澳洲強制性再生能源目標 54
第一節 強制性再生能源目標 54
第一項 強制性之再生能源比例 55
第二項 主管單位 55
第三項 再生能源憑證 56
第四項 運作方式 58
第二節 強制性再生能源目標之演進 59
第一項 再生能源目標 59
第二項 擴大型再生能源目標 60
第三項 加強型再生能源目標 61
第三節 加強型再生能源目標 62
第一項 LRET 62
第二項 SRES 64
第三項 EITE 66
第四節 小結 67
第四章 澳洲能源法規與政策Ι-傳統能源議題 68
第一節 能源基礎 68
第二節 化石燃料 68
第一項 煤炭 68
第二項 石油 69
第三項 天然氣 71
第三節 電力及核能 72
第一項 電力政策 72
第二項 核能 72
第四節 能源市場 73
第一項 政策 73
第二項 法律 80
第五節 能源安全 80
第一項 「國家能源安全評估」(National Energy Security Assessment , NESA) 81
第二項 「關鍵能源基礎設施之防護與補救」(Critical energy infrastructure protection and resilience) 83
第三項 「交通燃料」(Transport fuels) 86
第四項 「緊急事件應變」(Emergency response)」 88
第五項 「獨立的澳洲能源投資活動審查」(Independent review of investment activity in the Australian electricity generation sector) 89
第六項 「碳價格與能源安全措施」(Carbon price and energy security measure) 89
第五章 澳洲能源法規與政策Ⅱ-氣候變遷議題 92
第一節 氣候變遷與能源效率 92
第一項 政策 93
第二項 法律 98
第三項 《2011年潔淨能源法案》 98
第二節 新能源 102
第一項 潔淨能源政策 102
第二項 再生能源政策 108
第三節 小結 111
第六章 我國與澳洲法規比較 112
第一節 傳統能源 113
第二節 新能源 114
第三節 「氣候變遷&;能源效率」、「能源市場」及「其它」 115
第一項 氣候變遷&;能源效率 115
第二項 能源市場 116
第三項 其他 116
第四節 政府組織改造與澳洲未來能源趨勢 117
第一項 政府組織改造 117
第二項 澳洲未來能源趨勢 119
第三項 政策推動效果 120
第七章 建議 122
第一項 妥善完備能源法系,應加入預防原則 122
第二項 建構資訊透明化機制 122
第三項 增訂《能源市場基本法》 122
第四項 以環境法為上位,影響能源法 123
第五項 訂立再生能源目標 123
第六項 因應氣候變遷,簡化能源稅 123
第七項 因應氣候變遷,調整我國能源結構 123
參考文獻 125
一、中文文獻
(一)專書
1.衛民,認識澳洲,宇聯出版社,1983年8月。
2.張柱主編,國家文庫—澳大利亞,時代,1986年,12頁。
3.蔡岳勳主編,當代國際新能源政策與法制發展,華藝出版,2011年12月。
4.天下編輯,周慧菁主編,紐澳啟示—躍升的南方,天下雜誌,1997年1月,初版4刷,119頁。
5.王格華,能源與永續發展,新文京開發,2007年12月。
6.黃鴻釗、張秋生,澳洲簡史,書林出版社,1996年7月。
7.葉至誠,社會科學概論,揚智文化,2000年3月。
8.左然、施銘恒、王希麟主編,可再生能源概論,機械工業,2007年6月。
9.曲雲鵬,澳大利亞能源規制:法律、政策及啟示,知識產權,2011年8月。
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13.范.瓊斯(Van Jones),鄭詠澤、何豪毅譯,綠領經濟:下一代景氣大復甦的新動力,野人文化,2010年4月。
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15.王繼敏編著,認識核能,科技圖書,1992年6月。
16.陳慈陽,環境法總論,元照出版,2011年11月,修訂三版。
17.Ahmed M. Hussen 著,陳凱俐譯,環境經濟學原理,揚智文化,2001年9月。
18.王偉光、鄭國光主編,氣候變化綠皮書應對氣候變化報告(2011)─德班的困境與中國的戰略選擇,北京:社會科學文獻,2011年11月。
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22.唐淑美,法律風險管理,亞洲大學出版,2011年7月,平裝二版。
23.翁寶山,台灣核能史話,行政院原子能委員會,2001年8月。
24.王繼敏,認識核能,科技圖書出版,1992年6月。
25.Michio Kaku &; Jennifer Trainer,陳晴美譯,核能兩面觀,遠流出版,1900年1月,二版一刷。
26.翁寶山,台灣放射性廢物史料,行政院原子能委員會,2006年8月。
27.齊藤勝裕,黃郁婷譯,想知道的核能與放射性物質,2012年4月。
28.李建良、陳愛娥、陳春生、林三欽、林合民、黃啓禎,行政法入門,元照出版,2006年1月,三版一刷。
29.松井賢一著,方良吉譯,百年能源大趨勢,木馬文化,2011年10月。
30.賽吉.高德里耶編著,黃馨慧譯,一方出版,2005年1月,初版二刷。
31.夏聖禮、趙俊祥、江中信,百年滄桑-記龜山水力發電所,台北縣文史學會,2005年1月。
32.丹尼爾.高曼著,張美惠譯,綠色EQ,時報文化,2010年3月。
33.天下編輯,周慧菁主編,環境台灣,天下雜誌,2000年12月,初版9刷。
34.金融時報亞洲版記者群著,李金梅譯,亞洲能源版圖,台灣培生教育,2005年1月。
35.陳慕純,文明的危機與轉機-21世紀地球公民必讀之書,允晨文化,2008年11月。
36.林在勇、邵育群著,澳洲的智慧:南十字護佑下的家園,林鬱文化,2000年10月。
37.曾華璧,人與環境:台灣現代環境史論,正中書局,2001年10月,初版2刷。
38.外交部禮賓司,世界各國簡介暨政府首長名冊(86),外交部,1997年8月。
39.詹姆斯.哈維.康斯勒著,郭恆祺譯,沒有石油的明天:能源枯竭的全球化衝擊,商周出版,2007年8月,初版4刷。
40.呂振勇著,能源法簡論,中國電力出版社,2008年3月。
41.Paul B.Downing著,黃宗煌、陳明健、劉錦添、鄭欽龍、薛立敏、蕭代基譯,環境經濟學與政策,聯經出版,1988年10月。
42.黃錦堂著,台灣地區環境法之研究,月旦出版,1994年4月。
43.艾爾.高爾著,楊憲宏、許洋生、蔣家語、何亞威譯,瀕危的地球,聯經出版,2001年12月。
44.克里斯.古德著,蘇雅薇、楊幼蘭譯,不要核能那我們用什麼?–全球能源發展現狀與台灣潛在商機,大是文化,2012年1月。
45.Herbert Girardet、Miquel Mendonca著,李欣潔譯,能源真相揭密:一場遲來的氣候正義,日月文化,2011年6月。
(二)期刊及研討會論文
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2.李剛,澳大利亞能源安全政策演進研究,資源與產業,第12卷,第2期,2012年4月。
3.李化,澳大利亞能源安全的法律政策保障及其借鑒,中國地質大學學報(社會科學版),第10卷,第6期,2010年11月。
4.唐小松、許嬉,澳大利亞能源新戰略評析,國際觀察,第3期,2010年3月。
5.崔天佑、陳文輝,澳洲「碳污染減量計畫綠皮書」簡介,經濟部工業局永續發展組,2008年9月。
6.李堅明,近10年來溫室氣體減量經驗及相關政策成效之檢討,行政院經濟建設委員會專題研究成果報告(95041.216),台北大學自然資源與環境管理研究所,2006年。
7.蔡岳勳,〈跛腳的能源法案-評析再生能源發展條例〉,月旦法學雜誌,第174 期,2009年11月,69~87頁。
8.范文清,評能源稅條例草案,月旦法學,第174期,頁88~100。
9.蕭代基,溫麗琪、申永順,碳排放交易機制建置之研究,行政院經濟建設委員會,中華 經 濟 研 究 院,2009年10月,5-15頁。
10.杜群、廖建凱,澳大利亞的能源法律制度及其借鑒,時代法學,第7卷第3期,2009年6月。
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12.王金凱、謝學如,創業天使稅制之比較研究,經濟研究,第9期,2009年3月。
13.林昱梅,核電廠之風險管理法制—福島核第電廠事故之省思,核能安全與風險控制座談會與談,2011年6月7日。
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(三)政府報告
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4.經濟部,國家節能減碳總計劃(核定本),2010年5月。
5.葉克家、 李維森、謝龍生、李欣輯、吳啟瑞、林宣汝、莊明仁、陳永明、傅金城、張駿暉、魏曉萍、傅鏸漩,2010-2011澳洲水災事件探討,災害防救電子報,國家災害防救科技中心,第 69 期,2011年4月。
6.行政院原子能委員會核能研究所,100年度行政院原子能委員會委託研究計畫成果發表會論文集, 行政院原子能委員會,2011年12月01日。
(四)學位論文
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2.許之齡,從WEEE、RoHS、EuP檢視我國綠色相關法規研究,雲林科技大學科技法律研究所, 2011年6月。
3.林宗佑碩士論文,英國因應氣候變遷相關政策–以新能源政策與立法為中心,雲林科技大學科技法律研究所, 2012年6月。
4.王佳雯,初探日本新能源整體法律架構與政策之發展,雲林科技大學科技法律研究所, 2010年6月。
5.但漢蓓,論美國聯邦生質燃料立法之發展與衝擊-以「第二版再生燃料使用標準量」(RFS2)為中心,雲林科技大學科技法律研究所, 2011年6月。
6.遲愼玉,美國再生能源推動政策與法規範之研究-以再生能源強制配比為中心,國立雲林科技大學碩士論文,2011年6月。
二、外文文獻
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2.Australian Bureau of Agricultural and Resource Economics and Sciences
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5.Bureau of Resources and Energy Economics,Energy in Australia 2012, Department of Resources, Energy and Tourism,2012/02.
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7.Offshore Petroleum Act 2006 Proclamation.
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9.National Competition Council,National Gas Law –overview,2011/5.
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11.Ministerial Council on Energy Report to COAG on Reform of Energy Markets, Ministerial Council on Energy,2003 Dec.,p.12
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13.Australian Radiation Protection and Nuclear Safety Act §3(1998)
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15.Australian Radiation Protection and Nuclear Safety Act §10 (1998).
16.Australian Energy Market Agreement , Minister for Industry, Tourism and Resources ,2006 Apr.
17.AN INTRODUCTION TO AUSTRALIA’S NATIONAL ELECTRICITY MARKET,2010 Jul..
18.Australian Energy Market Act , §9 (2004).
19.National Energy Retail Law , §13 (2011).
20.Department of Resources, Energy and Tourism''s (RET), Energy Security Branch , National Energy Security Assessment (NESA) 2011.
21.Attorney-General''s Department, CRITICAL INFRASTRUCTURE RESILIENCE STRATEGY,2010 June..
22.Clean Energy Act (2011).
23.Department of Climate Change and Energy Efficiency,THE AUSTRALIAN GOVERNMENT''S CLIMATE CHANGE PLAN,2012/6.
24.Access Economics Pty Ltd,The Economics of Feed-in Tariffs for solar PV in Australia,2008/11.

(二)國外網站
1.Department of Resources, Energy and Tourism,http://www.ret.gov.au/Pages/default.aspx
2.Department of Industry, Innovation, Climate Change, Science, Research and Tertiary Education: http://www.climatechange.gov.au/
QRCODE
 
 
 
 
 
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
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無相關論文
 
1. 高美英、呂碧鴻(2000),慢性病患者對醫療院所之滿意度評量,臺灣家庭醫學雜誌 10卷4期,212-225。
2. 吳萬益、蘇國楨(1995),服務品質、服務過程與服務結果之認知差異:台南地區三家教學醫院之實證之研究,高苑學報,5,359-372。
3. 石曜堂(1978),醫療品質評估,醫院雜誌,11(2),106-109。
4. 張秀如、陳光和(1999),以滿意度調查探討門診病患對服務品質的主觀感受,醫院,32,33-52。
5. 楊嘉玲(2004),某醫學中心內科病房消費者滿意度指標之探討費者滿意度指標,醫療品質雜誌,3(1),11-18。
6. 郭宜中、湯玲郎(2001),醫院服務品質與住院病患滿意度之研究-以二區域教學醫院為例,醫院,34,23-48。
7. 陳仁惠、鄭仲興、方世杰(2005),門診醫療服務品質與病患滿意度對於關係導向行為之影響,醫護科技學刊7卷2期,187-202。
8. 陳清軒、鄭雪容、蔡武德、賴美嬌、李俊德、張月照(2000),省立屏東醫院實施臨床路徑之個案研究,醫院雜誌,33,41-47。
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10. 8.范文清,評能源稅條例草案,月旦法學,第174期,頁88~100。
11. 12.王金凱、謝學如,創業天使稅制之比較研究,經濟研究,第9期,2009年3月。
12. 15.馬公勉,日本海嘯事件對我國能源發展之啟示,能源話題, 能源報導,2011年5月。