臺灣博碩士論文加值系統

本文旨在探討選舉制度的改變，對於立法委員選區服務之影響。筆者嘗試將區域立委的選區規模區分為不變、變大與變小，以此三種情形了解區域立委在單一選區兩票制下的選區服務行為。另一方面，亦將不分區立委以及兩屆由不同選舉制度當選之立委納入討論範圍。
透過深入訪談發現，選舉制度的變革確實讓立法委員的服務工作有所不同，選區的重新劃分也讓區域立委服務行為存有差異。選區規模不變的立委，服務工作沒有出現明顯的改變，選區規模變大的委員，由於一個人必須服務整個縣市，選民服務工作比起SNTV制時期多出了一倍以上，而選區規模不變與變大的立委，較為重視經費與建設的爭取，使得這些委員偏向縣市代理人的角色；選區規模變小的立委，單一服務案件變得重要，服務工作內容更為細緻，對於婚喪喜慶的態度也相當積極。不分區立委因為認養選區之關係，服務工作比起以往相對較多。不分區轉任區域的委員，由於單一選區的緣故，委員必須透過服務工作建立個人選票，因此，服務工作比起擔任不分區立委時是明顯增加許多；區域轉任不分區的委員，則是持續的經營選區，委員將來也不排除再次投入區域立委選舉。
執政黨委員明顯感受到選民的課責，選舉制度的不同也影響了立法委員的代表角色，而執政與否對於立委的選區服務與立法過程中會有差異，另外，立法委員會有多種方式向選民宣傳自己。

The research aims at discussing what impacts the changes of electoral system have had on legislators’ constituency service. I try to classify the district legislators according to how their district sizes have changed, and to understand their respective constituency service under the single-member district dual ballot system. In addition, nationwide legislators and legislators who have been re-elected under different systems are also included in the discussion.
Through intensive interviews, it is found that the legislators have in effect modified their ways of constituency service because of the changes in the electoral system, and services provided by district legislators have varied due to the reallo-
cation of electoral districts. For those legislators whose districts have remained the same, there is no significant changes in terms of constituency service. For those whose districts have expanded, however, the service tasks have more than doubled compared with the same period under SNTV system. In both of the above cases, legislators would focus more on acquiring funds and aids for developmental works, which makes their role resemble that of a district delegate. As for those legislators whose district have shrunk in size, every service task counts, the content of their service varies more widely, and they are more active in attending funerals, weddings or ceremonies in their own districts. Nationwide legislators have been commissioned for more service tasks by constituencies from districts which they take as their re-
sponsibilities, and present district legislators who used to be nationwide have found their service tasks increased as they now need to solidify their personal vote by pro-
viding constituency service. Meanwhile, nationwide legislators who used to have a district would carry on providing service to the voters, as they may have to run for the district's seat again in the future.

表次 v
第一章 緒論 1
第一節 研究動機與目的 1
第二節 文獻回顧 4
壹、議員與選民的互動 4
貳、選區服務 8
參、小結 15
第二章 研究設計 17
第一節 研究架構 17
壹、觀察面向 17
貳、考量因素 18
第二節 研究方法 21
壹、深入訪談法 21
貳、研究對象與訪談大綱 22
第三節 章節安排 25
第三章 區域立委選區服務之行為 27
第一節 選區規模的影響 27
壹、選區規模之不同 28
第二節 立法委員的代表角色 48
壹、區域立委的代表角色 49
貳、向選民宣傳自己 58
第三節 小結 63
第四章 不分區立委選區服務之行為 67
第一節 選舉制度之影響 67
壹、不分區立委的選區服務 67
第二節 不分區立委的代表角色 82
壹、不分區立委的代表角色 83
貳、不同選舉制度經驗立委的代表角色 87
第三節 小結 90
第五章 結論 93
第一節 研究發現 93
壹、選區服務 93
貳、立委的代表角色 95
第二節 研究限制與建議 96
壹、研究限制 96
貳、研究建議 97

附錄 99

參考書目 101

一、西文書目
Burke, Edmund. 1969. “The Representative as Trustee.” Ed. by Hanna F. Pitkin. Representation: 157-176. New York: Atherton Press.
Born, Richard. 1979. “Generational Replacement and the Growth of Incumbent Reelection Margins in the U.S. House.” American Political Science Review 73: 811-817.
Cain, Bruce E., John A. Ferejohn, and Morris P. Fiorina. 1984. “The Constituency Service Basis of the Personal Vote for U.S. Representatives and British Member of Parliament.” American Political Science Review 78: 110-125.
Cain, Bruce E., John A. Ferejohn, and Morris P. Fiorina. 1987. The Personal Vote: Constituency Service and Electoral Independence. Cambridge: Harvard University.
Carey, John M. 2009. Legislative Voting and Accountability. New York: Cambridge University Press.
Carey, John E., and Mathew S. Shugart. 1995. “Incentives to Cultivate a Personal Vote: a Rank Ordering of Electoral Formulas.” Electoral Studies 14: 419-439. Davidson, Roger H. 1969. The Role of the Congressman. New York: Pegasus.
Davidson, Roger H., and Walter J. Oleszek, and Frances E. Lee. 2008. Congress and Its Members. 11th ed. Washington D. C.: CQ Press.
Dowse, Robert E. 1963. “The MP and His Surgery.” Political Studies 11, 3: 333-341.
Eulau, Heinz, and Paul D. Karps. 1977. “The Puzzle of Representations: Specifying Components of Responsiveness.” Legislative Studies Quarterly 2, 3: 233-54.
Fenno, Richard F. Jr. 1977. “U.S. House Member in Their Constituencies: An Exploration.” American Political Science Review 71, 3: 883-917.
Fenno, Richard F. Jr. 1978. Home Style: House Member in Their Districts. Boston: Little, Brown.
Firoina, Morris P. 1977a. “The Case of Vanishing Marginals: The Bureaucracy Did It.” American Political Science Review 71: 177-181.
Firoina, Morris P. 1977b. Congress: Keystone of the Washington Establishment. New Haven: Yale University.
Firoina, Morris P. 1981. “Some Problems in Studying the Effects of Resource Allocation in Congressional Elections.” American Journal of Political Science 25: 543-567.
Firoina, Morris P. 1989. Congress: Keystone of the Washington Establishment. 2nd Edition. New Haven: Yale University.
Flrtcher, Frederick J., and Arthur M. Goddard, 1978. “Government and Opposition: Structural Influence on Provincial Legislators. ” Legislative Studies Quarterly 3, 4: 647-69.
Hall, Richard L. 1996. Participation in Congress. New Haven, CT: Yale University Press.
Heitshusen, Valerie, and Garry Young and David M. Wood. 2005. “Electoral Context and MP Constituency Focus in Australia, Canada, Ireland, New Zealand, and the United Kingdom.” American Journal of Political Science 49, 1: 32-45.
Jewell, Malcolm E. and Samuel C. Patterson. 1986. The Legislative Process in the United States. 4th ed. New York: Radom House.
Johannes, John R. 1983. “Explaining Congressional Casework Styles.” American Journal of Political Science 27: 530-547.
Johannes, John R. 1984. To Serve the People: Congress and Constituency Service. Nebraska: University of Nebraska.
Kerevel, Yann. 2010. “The Legislative Consequences of Mexico’s Mixed-Member Electoral System, 2000-2009.” Electoral Studies 29: 691-703.
Lancaster, Thomas D. 1986. “Electoral Structures and Pork Barrel Politics.” International Political Science Review 7, 1: 67-81.
Lancaster, Thomas D., and David W. Patterson. 1990. “Comparative Pork Barrel Politics: Perceptions from the west German Bundestag.” Comparative Political Studies 22, 4: 458-477.
Mayhew, David. 1974. Congress: The Electoral Connection. New Haven and London: Yale University Press.
Miller, Warren E., and Donald Stokes. 1963. “Constituency Influence in Congress.” American Political Science Review 56: 43-56.
Minichiello V., Aroni R., Timewell E. and Alexander L. 1995. In-depth Interviewing. Second Edition. South Melbourne: Longman.
Parker, Glenn R. 1980. “Source of Change in Congressional District Attentiveness.” American Journal of Political Science 24: 115-124.
Parker, Glenn R. 1980. “The Advantage of Incumbency in House Elections.” American Politics Quarterly 8: 449-464.
Parker, Glenn R., and Suzanne Parker. 1985. “Correlates and Effects of Attention to District by U.S. House Member.” Legislative Studies Quarterly 10-2: 223-242.
Reed, Steven R. 1994. “Democracy and the Personal Vote: A Cautionary Tale from Japan.” American Political Science Review 13: 17-28.
Schiff, Steven H., and Steven S. Smith. 1983. “Generational Change and the Allocation of Staff in the U.S. Congress.” Legislative Studies Quarterly 8: 457-467.
Scholl, Edward L. 1986. “The Electoral System and Constituency-Oriented Activity in the European Parliament.” International Studies Quarterly 30, 3: 315-32.
Searing, Donald D. 1985. “The Role of Good Constituency Member and the Practice of Representation in Great Britain.” The Journal of Politics 47: 348-381.
Shugart, Mathew S., Valdini M. Ellis, and Suominen Kati. 2005. “Looking for Locals: Voter Information Demands and Personal Vote-Earning Attributes of Legislators under Proportional Representation.” American Journal of Political Science 49,2: 437-449.
Sieberer, Ulrich. 2010. “Behavioral Consequences of Mixed Electoral Systems: Deviating Voting Behavior of District and List MPs in the German Bundestag” Electoral Studies 29: 484-496.
Silverman, David . 2000. Doing Qualitative Research: a Practical Handbook. Thousand Oaks, Calif.: Sage Publication.
Stratmann, T. and M. Baur. 2002. “Plurality Rule, Proportional Representation, and the German Bundestag: how Incentives to Pork-Barrel Differ across Electoral System.” American Journal of Political Science 46, 3: 506-514.
Stratmann, Thomas. 2006. “Party-Line Voting and Committee Assignments in the German Mixed-Member System.” Eds. by Congleton, Roger D. and Birgitta Swedenborg. Democratic Constitutional Design and Public Policy: Analysis and Evidence : 111-130. Cambridge: The MIT Press.
Tayor S. J., and Bogdan R. 1984. Introduction to Qualitative Research Methods. Second Edition. London:Wilsy.
Wahlke, John C., Eulau, H., Buchanan,W., and Ferguson, LeRoy C. 1962. Legislative System: Explorative in Legislative Behavior. New York: Wiley.
Western, T. Edward. 1973. “The Constituent Needs Help: Casework in the House of Representatives.” Eds. by Sven Groennings and Jonathan P. Hawley. To Be A Congressman: The Promise and the Power: 53-72. Washington, DC: Acropolis Books.
二、中文書目
中央選舉委員會。2012。http://www.cec.gov.tw/bin/home.php。2012/05/27。
王靖興。2009。〈立法委員的立法問政與選區服務之分析─2000年政黨輪替前後的持續與變遷〉。《台灣政治學刊》13，2：113-169。
立法院全球資訊網。2012。http://www.ly.gov.tw/innerIndex.action。2012/04/07。
全國法規資料庫。2012。http://law.moj.gov.tw/index.aspx。2012/07/01。
辛雯埠。2010。 〈毒家報報/黃偉哲的賈霸天鉤…〉。《NOWnews今日新聞網》。2010/07/09。http://www.nownews.com/2010/07/09/10844-2624012.htm。2012/06/21。
林河名。2008。〈捻香立委不開會 監督聯盟砲轟〉。《聯合報》2008/04/15：4。
林金定、嚴嘉楓、陳美花。2005。〈質性研究方法：訪談模式與實施步驟分析〉。《身心障礙研究》3，2：122-136。
高世垣。2001。〈選區服務與個人選票之建立〉。國立政治大學政治學系碩士論文。
高偉綸。2011。〈區域與不分區立委代表行為之差異〉。國立政治大學政治學系碩士論文。
俞肇福。2012。〈推銷謝國樑 馬細數建設政績〉。《自由電子報》。2012/01/02。http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jan/2/today-p10.htm。2012/06/21。
孫偉倫。2012。〈美牛案 國民黨籍立委近20人未投票 林鴻池：是警訊〉。 《NOWnews今日新聞網》。2012/04/27。http://www.nownews.com/2012/04/27/91-2808729.htm。2012/05/29。
施曉光、王貝林、彭顯鈞。2012。〈藍委：反美牛藍委 只剩個位數〉。《自由電子報》。2012/06/06。http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jun/6/today-p2-2.htm。2012/06/21。
施曉光、張舒婷、葉永耀。2012。〈曾巨威開砲 財政部版證所稅假公平〉。《自由電子報》。2012/04/14。http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/apr/14/today-e1.htm。2012/06/27。
施曉光、顏若瑾。2012。〈國民黨未設限 扎根靠自己〉。《自由電子報》。2012/06/23。http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jun/23/today-p1-3.htm?Slots=P。 2012/06/27。
倪鴻祥。2012〈藍不分區"立委" 進駐綠選區扎根〉。《中國評論新聞網》。
2012/02/10。http://www.chinareviewnews.com/doc/1020/0/5/5/102005547.html?
coluid=7&kindid=0&docid=102005547&mdate=0210003504。2012/06/27。
孫麗菁。2012。〈油電雙漲 藍綠立委罵翻〉。《臺灣時報》。2012/04/17。http://www.twtimes.com.tw/?page=news&nid=240674。2012/05/29。
陳明通。1995。《派系政治與台灣政治變遷》。台北：月旦出版股份有限公司。
陳怡蓉、蔡韻竹。2011。〈選區溝通的新管道---選民與立委的電子郵件接觸〉。《臺 灣民主季刊》8，1：83-131。
陳思穎。2010。〈教委會又鬧翻！『來立法院亂的？』林益世籲綠委請辭〉。《NOWnews今日新聞網》。2010/04/26。http://www.nownews.com/2010/04/26/11490-2596210.htm。2012/06/21。
陳香蘭、申慧媛、紀麗君、陳映慈。2011。《國會防腐『計』，ACTION》。台北： 開學文化事業股份有限公司。
陳偉婷。2011。〈選民服務多元 立委開合購〉。《中時電子報》。2011/07/30。http://news.chinatimes.com/politics/130502/132011073000607.html。2011/08/18。
陳雅芃。2012。〈今天，世界濕地日! 3立委搶救五溝濕地〉。《聯合新聞網》。2012/02/02。http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/6874616.shtml。 2012/06/27。
許志煌。2012。〈人數優勢+甲動 表決敗陣國民黨警訊〉。《台灣新生報》。2012/04/28。http://61.222.185.194/?FID=13&CID=150474。2012/06/21。
許志鴻。1986。〈選區選民影響力對議員角色行為的作用之探討─第四屆北市議 員之研究〉。國立政治大學政治學系碩士論文。
盛杏湲。1997。〈國會議員的代表行為：研究方法的探討〉。《問題與研究》36，9：37-58。
______。1999。〈政黨配票與候選人票源的集散度：一九八三年至一九九五年台灣地區立法委員選舉的分析〉。《選舉研究》5，2：73-102。
______。2000a。〈立法問政與選區服務：第三屆立法委員代表行為的探討〉。《選舉研究》6，2：89-120。
______。2000b。〈政黨或選區？立法委員的代表取向與行為〉。《選舉研究》7，2：37-73。
______。2005。〈選區代表與集體代表：立法委員的代表角色〉。《東吳政治學報》21：1-40。
______。2008。〈如何評估選制變遷對國會議員角色行為的影響：研究方法的探討〉。《「如何評估選制變遷：方法論的探討」學術研討會》。2008年7月5日。台北：政治大學。
盛治仁。2006。〈單一選區兩票制對未來台灣政黨政治發展之可能影響探討〉。《臺灣民主季刊》3，2：63-85。
曹爾忠。2006。〈曹爾忠提案，要求行政院應補足離島建設基金〉。《立法委員曹爾忠全球資訊網》。2006/06/28。http://www.mslw-ec.org.tw/purnewsview.asp?typeid=5&id=228。2012/06/21。
黃士豪。2007。〈影響立法委員介入官僚行政因素之研究〉。國立政治大學政治學 系碩士論文。
黃光國。2003。《中國人的權力與遊戲》。台北：巨流圖書公司。
黃秀端。1994。《選區服務：立法委員心目中連任之基礎》。台北：唐山出版社。
______。1996。〈選區服務與專業問政的兩難〉。《理論與政策》10，4：20-36。
張文馨。2011。〈區域立委 小選區 拼連任 "小"立委勤跑紅白帖 思維地方化〉。《聯合晚報》2011/06/14：4。
張達智。2008。〈總統大選/藍營不分區立委接手失利選區 布局大選〉。《中央日報網路報》。2008/02/10。http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=107&docid=100287352。2012/06/26。
張福建。1998。〈議院及議員的權責：艾德蒙‧柏克(E. Burke)代表理念的可能貢獻及其限制〉。《行政學報》29：133-150。
張福建、劉義周。2002。〈代表的理論與實際〉。《政治與社會哲學評論》1：117-149。
曾韋禎。2012。〈不分區立委廣設服務處 民進黨將檢討〉。《自由電子報》。2012/06/23。http://www.libertytimes.com.tw/2012/new/jun/23/today-p1.htm。2012/06/27。
曾薏蘋、楊毅。2012。〈黨開鍘？鄭汝芬：只能接受〉。《中時電子報》。2012/05/08。http://news.chinatimes.com/politics/11050202/112012050800115.html。2012/06/21。
葉立斌。2012。〈曾巨威：震撼版證所稅比財政部版 更顯公平正義〉。《NOWnews今日新聞網》。2012/04/14。http://www.nownews.com/2012/04/14/11490-2804484.htm。2012/06/27。
劉榮、邱燕玲。2010。〈地制法三讀 混戰70 分鐘 藍派按鈕組硬闖〉。《自由電子報》。2010/01/19。http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jan/19/today-fo3.htm。2012/06/21。
劉義周。1992。〈國民黨責任區輔選活動之參與觀察研究〉。《國立政治大學學報》64：209-233。
楊宗灝。2012。〈桃園綠地變藍天 國民黨廖正井復仇〉。《中時電子報》。2012/01/05。
http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112012011500312.html。2012/05/29。
楊毅、單厚之。〈選民怪藍委：攏係你啦！ 要我投馬〉。《中時電子報》。2012/05/02。http://news.chinatimes.com/focus/501011060/112012050200074.html。2012/06/22。
蔡佳泓。1996。〈立法委員的選民服務之個案研究〉。國立政治大學政治學系碩士論文。
管黎媛、楊毅、王正寧。2012。〈大暴走 藍黨團黨證所稅案 馬下令先審再說〉。《中時電子報》。2012/05/09。http://news.chinatimes.com/focus/11050105/112012050900068.html。2012/05/29。
賴映潔。2011。〈台灣立法委員選舉制度改變對補助分配款之影響〉。國立台灣大學政治學系碩士論文。
羅清俊。2008。〈小規模立法委員選區的分配政治─選民對於補助利益的期待〉。《臺灣民主季刊》5，4：47-85。
羅清俊、廖建良。2009。〈選制改變前選區規模對立委分配政策提案行為的影響〉。《台灣政治學刊》13，1：3-53。
蘇龍麒。2010。〈選區單一服務不單一 立委疲於奔命〉。《華視新聞網》。2010/02/19。
http://news.cts.com.tw/cna/politics/201002/201002190412597.html。
2011/02/23。
______。2010。〈鴨子不下蛋 另類立委選民服務〉。《華視新聞網》。2010/07/18。http://news.cts.com.tw/cna/politics/201007/201007180519999.html。2012/08/07。

三、報章雜誌、網路資料出處
聯合報。
聯合晚報。
NOWnews今日新聞網。http://www.nownews.com/。
中央日報網路報。http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/。
中央選舉委員會。http://www.cec.gov.tw/bin/home.php。
中時電子報。http://news.chinatimes.com/。
中國新聞評論網。http://www.chinareviewnews.com/。
立法委員曹爾忠全球資訊網。http://www.mslw-ec.org.tw/index.asp。
立法院全球資訊網。http://www.ly.gov.tw/innerIndex.action。
台灣新生報。http://61.222.185.194/。
自由電子報。http://www.libertytimes.com.tw/index.htm。
全國法規資料庫。http://law.moj.gov.tw/index.aspx。
華視新聞網。http://news.cts.com.tw/。
聯合新聞網。http://udn.com/NEWS/mainpage.shtml。
臺灣時報。http://www.twtimes.com.tw/index.php。