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論 文 摘 要
由於花蓮縣警察局新城分局三棧派出所警員被槍擊案，所引發出來分駐派出所駐地安全問題，加上我國分駐派出所設置的地點大都沿襲自日據時代而來，許多地方已經不合時代之潮流，亟待重新加以調整。因此，在不考慮裁撤分駐派出所存廢問題之下，以「整併」的方式衡量駐地安全、預防犯罪與為民服務之間的關係，將分駐派出所作全盤的考量，也使分駐派出所整併有探討之價值。
本研究在組織整併相關理論之探析範圍方面，乃蒐集國內外有關於組織整併的理論－「策略規劃理論」、「結構功能理論」、「資源依賴理論」及「交易成本理論」，做一綜合性分析，並應用到影響分駐派出所整併之因素及「社會面」、「經濟面」及「管理面」等三大面向，期能從理論基礎中建構本研究之基礎理論及訪談面向。
有關本研究之面向，在探討相關分駐派出所整併文獻方面，首先就日本派出所制度與我國派出所制度從「沿革」、「功能」、「組織位階」、「設置標準」、「體制」、「勤務形態」及「所面臨問題」來加以比較。在分駐派出所整併之探討方面，從分駐派出所整併因素來加以分析，歸納出分駐派出所整併之面向計有「社會面」、「經濟面」及「管理面」，並整理出「分駐派出所整併規劃的模式」、「分駐派出所整併之正面效益」、「分駐派出所整併之負面效益」及「分駐派出所整併所經常面臨之阻礙」。另外，在警察組織整併實務方面，介紹桃園縣政府警察局大溪分局、屏東縣警察局恆春分局及花蓮縣警察局新城分局在實務上推行整併之優缺點，並從新竹縣警察局橫山分局整併之現況來加以探討。期望能從上述文獻編製成訪談表作為實證訪談之基礎，針對新竹縣警察局分為已整併之單位與未整併之單位進行訪談，以瞭解其意見與態度，以建構未來分駐派出所整併之模式。
在章節安排上，本論文共計五章，第一章緒論，說明本研究之動機、目的、範圍、方法、限制及重要名詞之界定。第二章相關文獻探討，首先探討組織整併之一般理論，以作為本研究之基礎理論；其次從警察組織整併之文獻，從中日兩國派出所制度之比較到分駐派出所整併之探討，從分駐派出所整併的模式及其所產生之效應、面臨之阻礙；另外從警察組織整併之實務方面來探討，介紹實務單位推行分駐派出所整併之情況，以建構本研究之面向。第三章擬定研究設計並實計對新竹縣警察局分局長、組長及分駐派出所所長進行訪談，以瞭解其對分駐派出所整併之意向。第四章建構出警察組織整併之模式，從「規劃」、「執行」與「評估」建構出未來我國警察分駐派出所整併之行為。第五章結論與建議，說明有關本研究之發現並對實務界及後續提出建議。

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