臺灣博碩士論文加值系統

政府在2011年9月15日償還最後一筆23.82萬美元（約新台幣705萬元）的外債後，正式成為零外債的國家之一，惟截至102年1月底止，財政部網站公布之國債最新訊息，中央政府1年以上債務未償餘額5兆945億元，短期債務未償餘額2,850億元，平均每人負擔債務23.1萬元，看似債務未償餘額占國民生產毛額(GNP)之比率未逾公共債務法規範之債限，倘加計政府潛藏負債後，肯定破表超出債限之規定。
行政院編之中華民國102年度中央政府總預算案總說明及主要附表中說明，已自中華民國98年度起於中央政府總決算總說明中揭露各界關切未列入公共債務法債限規範之政府潛藏負債與非政府潛藏負債事項。截至中華民國101年7月底止，各級政府預估潛藏負債高達14兆9,052億元，是102年1月底止中央政府1年以上債務未償餘額的2.9倍之多，政府如何因應每年應償還之未償債務及潛藏負債，避免破產危機是本研究主要議題。

Taiwan has become one of the zero-external-debt country after paying the last external-debt U.S $238.2 thousand (approximately N.T $ 7,050,000) on September 15th,2011. But,by the end of January,2013,the Ministry of Finance showed the latest debt news on its’website. Over one-year outstanding public debt was N.T. $ 5,094.5 billion and the short-term outstanding public debt was N.T.$ 285 billion. Everyone afford the debt N.T.$231 thousand.It seems that the rate hadn’t exceed of outstanding public debt to GNP,but add the contingent debt must exceed the rate of outstanding public debt to GNP.
The Central Government General Budget of 2013 edited by The Execute Yuan showed the disclosure of government-contingent-debt and non-government-contingent-debt in Financial Statement since 2009. By the end of July,2012,every government predict the contingent debt was N.T. $ 14,905.2 billion,that was 2.9 times the over one-year outstanding public debt in January,2013. How to control the outstanding public debt and the contingent debt and avoid bankruptcy crisis are key issues.

中文摘要i
ABSTRACTii
誌 謝iii
目 錄iv
表 目 錄vii
圖目 錄viii
第一章 緒論1
1.1 研究背景與動機1
1.2 研究目的3
1.3 研究方法3
1.4 論文架構4
1.5 研究流程5
第二章 文獻探討6
2.1 相關文獻6
2.1.1 有關負債增加的原因6
2.1.2 我國政府會計採用之衡量焦點及會計基礎9
2.1.3 政府財務報導表達方式10
2.1.4 國內專家學者及官員對政府財務報表看法12
2.2 相關名詞定義13
2.2.1 我國政府負債之定義13
2.2.2 確定給付制之定義14
2.2.3 確定提撥制之定義14
2.2.4 年金的定義14
2.2.5 多層次年金保障制度的定義14
2.2.6 退休所得替代率的定義15
2.2.7 自償性公共債務的定義15
2.2.8 公營事業的定義15
第三章 政府負債之分析16
3.1 各級政府債務餘額16
3.2 各級政府預估潛藏負債16
3.2.1 舊制(84 年7 月1 日以前)軍公教人員退休金未來應負擔數17
3.2.2 退撫基金新制未提撥之退休金18
3.2.3 勞工保險(普通事故老年、失能及死亡給付)未提存責任準備19
3.2.4 公教人員保險給付(88 年5 月30 日以前)未來應負擔數20
3.2.5 國民年金未提存準備20
3.2.6 軍人保險未提存保險責任準備21
3.2.7 農民健康保險未來保險給付精算現值21
3.2.8 各級政府積欠健保、勞保及就保等保險費補助款暨退休公教人員優惠存款差額利息22
3.3 未列入政府潛藏負債全國尚未取得之既成道路(市區道路部分)及公共設施保留地徵收補償23
3.3.1 全國尚未取得之既成道路徵收補償(市區道路部分)23
3.3.2 全國尚未取得之公共設施保留地徵收補償24
3.4 公營事業負債25
3.5 因擔保、保證或契約可能造成未來會計年度支出事項25
3.6 歷年中央政府債務情況26
3.6.1 中央政府債務未償餘額占ＧＤＰ及ＧＮＰ之比率26
3.6.2 中央政府債務舉借28
3.6.3 中央政府債務償還29
3.7 民國100 及101 年度各級政府債務負擔30
3.8 截至102 年1 月底止軍公教人員退撫基金狀況30
第四章政府負債因應措施33
4.1 非自償債務33
4.1.1 非自償債務累積原因33
4.1.2 非自償減債方向35
4.2 各級政府預估潛藏負債因應措施37
4.2.1 年金制度主要問題37
4.2.2 政府年金制度改革原則39
4.2.3 政府年金制度改革五面向39
4.2.4 政府年金制度調整方式40
4.3 先進國家公共年金制度改革經驗52
4.3.1 先進國家主要改革方向52
4.3.2 先進國家主要改革內容52
第五章結論及建議54
5.1 結論54
5.2 建議55
參考文獻61
中文部份61
英文部份63
網路資源64

中文部份
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英文部份
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網路資源
公務人員退休撫卹基金網站：http://www.fund.gov.tw/
立法院全球資訊網：http://www.ly.gov.tw/
行政院全球資訊網：http://www.ey.gov.tw/
行政院年金制度改革網：http://www.cepd.gov.tw/pension/
行政院主計總處網站：http://www.dgbas.gov.tw/
全國法規資料庫網站：http://law.moj.gov.tw/
東森新聞雲網站：http://www.ettoday.net/
財政部：http://www.mof.gov.tw/
財政部國庫署：http://www.nta.gov.tw/
國家政策研究基金會網站：http://www.npf.org.tw/
經濟部國營事業委員會網站：http://www.sec.gov.tw/
銓敍部全球資訊網：http://www.mocs.gov.tw/