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研究生:張金定
論文名稱:違章建築占用戶影響都市更新進行防治之研究
論文名稱(外文):The Study on Dealing with the Impact of the Users of Buildings without Licenses with Urban Renewal
指導教授:陳俶季陳俶季引用關係、顧承宇顧承宇引用關係
指導教授(外文):Shuh-Gi Chen、Cheng-Yu Ku
學位類別:碩士
校院名稱:國立臺灣海洋大學
系所名稱:河海工程學系
學門:工程學門
學類:河海工程學類
論文種類:學術論文
論文出版年:2012
畢業學年度:100
語文別:中文
論文頁數:128
中文關鍵詞:違建占用戶、權利變換、都市更新、權利價值
外文關鍵詞:the users of buildings constructed without licenses、rights transformation、urban renewal、the rights value
相關次數:
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都市更新是促進都市土地有計畫的再開發利用,復甦都市機能,改善居住環境,增進公共利益等機制,且都市更新潛在商機大,許多低度使用的都市土地亟待再開發,故加速推動都市更新,已成為先進國家復甦經濟之重要政策之一。目前各國都市發展,均以都市更新取代都市擴張,而成為未來都市發展之趨勢。在台灣都市中違章建築密度較高之城市,民眾因期待改善環境品質之需求日益殷切,故整合政府資源與民間創意活力將成為都市更新主流。
本文探討違建占用戶影響都市更新之進行,摘要如下:
違章建築占用戶在都更中之權利價值,由實施者提報占用戶處理方式而一併報核,然不足的是政府並未規定占用戶較密集之區域,採因地制宜之彈性措施,由政府補償其權利價值,使房價較低之地區,能推動都市更新之進行。又對於違建占用戶財產權保護,由實施者採現地、異地安置或協議以現金補償,一般認同以保障弱勢違建戶之權益為原則。
占用戶在都市更新權利變換法規之權利價值,並未列入參與變換,實施者得以建築成本讓售更新範圍內占有他人土地之違建戶。政府在都市更新中,為實施者與違章建築占用戶協商都市更新之進行,除容積獎勵給予實施者,其獎勵容積上限外之占用戶,尚應由政府補償其權利價值及在更新期間尚有不足之安置費。


關鍵詞:違建占用戶、權利變換、都市更新、權利價值

Abstract
Urban renewal is the mode to promote a well-planned urban land redevelopment, revitalize urban functions, improve urban living environments, and to increase public interest. In addition, there are many potential business opportunities with urban renewal. There are also many lower uses of urban land urgently to be redeveloped. Thus, to accelerate the urban renewal has become one of the most important policies of economic recovery in developed countries. Nowadays, it is a worldwide trend that the countries take the urban renewal instead of urban expansion in urban development. In Taiwan, people are looking forward to improve the qualities of living environments, especially the cities with high density of buildings constructed without licenses. Therefore, it becomes the mainstream of urban renewal, to integrate both of the government recourses and private creative vitalities in urban renewal.
The study discussed the possible strategies in dealing with the impact of the users of buildings without constructed licenses with urban renewal, and summarized as follows:
It is the way that the implementers propose the reports of urban renewal to the government with both of the dealing results and the calculation of rights value of rights transformation for the users of buildings without constructed licenses. However, the government does not provide the virious measures for urban renewal which could be adopted in different conditions of the urban lands, especially for those areas are intensively aggregated with the users of buildings without constructed licenses. The study suggested that the government provides the compensation of the rights values in the areas with lower price of real estate, to promote the proceeding of urban renewal as well. For the rights protection of the disadvantaged residents, the study suggested that the implementers provide the onsite/offsite relocations or cash compensation with negotiation.
In the current regulations of urban renewal, the users of buildings without constructed licenses are not to be allowed to participate in the rights transformation. The implementers could merely compensate with construction cost to the users of buildings without constructed licenses. To promote the urban renewal, the government should be the coordinator of implementers and the users of buildings without constructed licenses. The government does not only provide the incentives of building bulk to the implementer, but also the compensation to the users of buildings without constructed licenses for the insufficient parts of rights value and relocation cost during urban renewal.

目錄
謝誌……………………………………………………………………
中文摘要………………………………………………………………
英文摘要…………………………………………………………………I
目錄………………………………………………………………………..
圖目錄…………………………………………………………………….
表目錄…………………………………………………………………….
第一章、緒論
第一節、研究動機
第二節、研究目的
第三節、研究範圍及內容
第四節、研究方法及流程
第二章、文獻回顧與相關理論
第一節、都市更新處理違建占用戶相關文獻……………………
第二節、處理土地被占用相關文獻
第三節、違建占用戶財產權保障之內涵
第四節、誘因理論與交易成本理論 ………………………………
第三章、違章建築與都市更新相關法令………………………………
第一節、違章建築之定義與分類
第二節、相關法令對違章建築規範及處理原則
第三節、違建占用戶之定義、分類與成因
第四節、相關法令對違建占用戶之處理原則……………………
第五節、都市更新與權利變換之意義……………………………
第六節、都市更新與權利變換相關法令………………………
第四章、都市更新違建占用戶權利價值分析………………………
第一節、違建占用戶之權利價值分析…………………………
第二節、都市更新案例分析
第三節、違建占用戶權利價值問題及對策
第五章、結論與建議
第一節、結論
第二節、建議
參考文獻………………………………………………………………
圖目錄
圖1-1 研究流程圖 ……………………………………………………6
圖4-1 案例一田寮段490地號空照位置圖…………………………83
圖4-2 案例一違建占用戶照片………………………………………84
圖4-3 案例一都市計畫圖……………………………………………84
圖4-4 案例一違建占用戶拆除前後、更新後模擬相片……………85
圖4-5 案例一更新單元地籍示意圖…………………………………85
圖4-6 案例二田寮段89地號等空照位置圖 ………………………86
圖4-7 案例二都市計畫圖……………………………………………86
圖4-8 案例二違建占用戶照片………………………………………87
圖4-9 案例二違建占用戶航測地形圖………………………………87
圖4-10 案例二更新單元地籍示意圖 ………………………………88
圖4-11 案例二更新前現況、更新後模擬相片 ……………………88








表目錄
表2-1 都市更新處理占有他人土地違建戶之領域研究成果表………8
表2-2 處理土地被占用相關領域研究成果表…………………………11
表3-1 建築法第86條第1款與第2款之差異表…………………………33
表4-1 基隆市都市更新單元劃定標準…………………………………92
表4-2 基隆市自行劃定都市更新單元基本條件表……………………93
表4-3 案例一補償金額比較表 ………………………………………101
表4-4 案例一申請建築容積獎勵項目及額度 ………………………102
表4-5 更新單元周圍房價調查表 ……………………………………102
表4-6 案例二補償金額表 ……………………………………………108

參考文獻
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二、網頁資料
1.全國法規資料庫系統:http://law.moj.gov.tw/
2.基隆市政府都市發展處:http://www.klcg.gov.tw/urban/

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